№ 2-1536/2020

УИД: 24RS0016-01-2020-001607-05

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года г. Железногорск 

Железногорский городской суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Марткачаковой Т.В., 

при секретаре Первушиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включить в трудовой стаж спорного периода, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> края (далее – ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии по Списку №, обязании включить в трудовой стаж спорных периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены, в том числе, следующие периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом 6 дней без указания особых условий труда) - в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию энергетического оборудования радиохимического завода;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию энергетического оборудования завода по фабрикации топлива.

По мнению ответчика, перечисленные выше периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку подразделом 7 раздела XXIV Списка № предусмотрены только работы по ремонту технологического оборудования. Считает позицию ответчика, изложенную в обжалуемой части решения № от ДД.ММ.ГГГГ, не основанной на законе, а указанное решение - подлежащим отмене.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, письменным ходатайством просил рассмотреть иск в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> ФИО5 (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, письменным ходатайством просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в котором иск не признала, пояснив, что спорные периоды работы истца в вышеуказанной должности не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, по доводам изложенным в возражениях на исковое заявление. При отсутствии у истца необходимого стажа на соответствующих видах работ, право на досрочное назначение пенсии по старости, у него отсутствует.

Представитель третьего лица ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» ФИО6 (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела сторона извещена надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление поддержала доводы истца, указав их обоснованными и подлежащими удовлетворении, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ФГУП ФЯО «ГХК».

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу положений ст.ст. 15, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Материалами дела (в т.ч. данными трудовой книжки, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной ФГУП ФЯО «ГХК», выпиской из лицевого счета застрахованного лица), пояснениями истца установлено, что истец работал в спорные периоды: 

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию энергетического оборудования радиохимического завода (РХЗ), и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию энергетического оборудования завода по фабрикации топлива (ЗФТ).

Установлено, что в эти периоды в указанных должностях ФИО3 работал постоянно, в течение полного рабочего времени, что подтверждает третье лицо (работодатель). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц пришла к выводу об отсутствии у ФИО3 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку №, дающего право на досрочное назначение пенсии. В назначении пенсии отказано по данному основанию.

Решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, как констатировал Конституционный Суд в Определении РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Правовая природа данного вида пенсий обусловливала и особенности приобретения права на становление такой пенсии, а также характер и содержание обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на ее получение.

Законодатель, устанавливая эту льготу, исходил из необходимости реального обеспечения правовых гарантий работникам, занятым во вредном и опасном производстве, и не связывал осуществление указанного права и реализации указанной льготы с какими-либо иными обстоятельствами, кроме осуществления такой работы и деятельности.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указавшему, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из анализа действующего законодательства с учетом высказанной в определениях Конституционного Суда позиции, а также разъяснений указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ N 25, для назначения досрочной трудовой пенсии требуется соблюдение двух условий: работа в соответствующей Списку организации и в соответствующей Списку должности. Необходимо устанавливать трудовую функцию работника и характер профессиональной деятельности. По смыслу закона трудовая пенсия может быть назначена досрочно. В данном случае принимаются во внимание особенности технологического процесса, характер и способ выполняемых работ, которые характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска. 

Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29), правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяют Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее - Список № от 1991).

Согласно подразделу 7 «Радиохимическое производство плутония» (код 12407000) раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» (код 12400000) Списка №, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

Факты трудовой деятельности истца в указанной должности и в перечисленные выше периоды времени, находят свое подтверждение записями за № и временной записью № в трудовой книжке АТ-IV № (дата начала ведения - ДД.ММ.ГГГГ). с вкладышем АТ-IV № (дата начала ведения – ДД.ММ.ГГГГ). Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность относящаяся к внутреннему структурному подразделению РХЗ- Цеху по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования (Энергоремонтный цех- ЭРЦ). С ДД.ММ.ГГГГ, в связи со структурными изменениями на Радиохимическом заводе предприятия, истец был переведен на должность слесаря-ремонтника участка по обслуживанию энергетического оборудования участка по обслуживанию энергооборудования завода и производства МОКС-топлива отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования. 

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-04.11-2006, введена с ДД.ММ.ГГГГ), Радиохимический завод (РХЗ) (далее- завод) является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее- комбинат) (п.1.1). В соответствии с Уставом комбината, завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (предмет деятельности завода): строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, при боров и аппаратуры), использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе (п/п. 1 п.1.4); обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ (п/п.2 п.l.4); хранение, временная выдержка, переработка, транспортирование, утилизация и захоронение радиоактивных отходов (п/п.3 п.1.4); осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками излучения (генерирующими) (п/п.4 п.1.4). Производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на решение следующих основных задач (п.3.l): обеспечение учета, контроля и выполнения правил физической защиты ядерных материалов (ЯМ) пунктов хранения ядерных материалов (ПХЯМ) и хранилищ радиоактивных отходов, в соответствии с требованиями отраслевой документации и документации предприятия (п.3.1.8), обеспечение радиационной, ядерной и промышленной безопасности (п.3.1.9). В структуру завода входит, кроме прочего, цех по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования (ЭРЦ) (подраздел 5.13.4). 

Аналогичные положения закреплены в последующее принятых локальных нормативных актах: 

- «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с ДД.ММ.ГГГГ); 

- «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с ДД.ММ.ГГГГ). 

Исходя из «Положения о энергоремонтном цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.025-2014, введена с ДД.ММ.ГГГГ), цех по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования (ЭРЦ) является структурным подразделением радиохимического завода (РХЗ) (п.l.l). На ЭРЦ возлагаются следующие задачи (Раздел 2), в том числе: обеспечение бесперебойного снабжения подразделений завода электрической, тепловой энергией, безаварийной работы систем вентиляции, водоснабжения и водоотведения, согласно разделительной ведомости (п.2.1), своевременное и качественное выполнение всех видов ремонта, эксплуатации, монтажа и наладки энергооборудования, задействованного в технологических процессах радиохимического производства (п.2.2), обеспечение энергонадзора за эксплуатируемым оборудованием (п.2.5). Для выполнения поставленных задач, на ЭРЦ возлагаются следующие функции (Раздел 3), в том числе: организация и обеспечение ремонта, наладки, испытаний, реконструкции и эксплуатации, обеспечение исправного состояния и безопасной работы энергетического, вентиляционного и технологического (электрической части) оборудования в производстве получения плутония, переработки продуктов деления урана, приему, хранению, переработке радиоактивных пульп и отходов, производстве и выдаче химических растворов и реагентов (п.3.l), организация бесперебойного снабжения подразделений завода электрической, тепловой энергией, безаварийной работы систем вентиляции, водоснабжения и водоотведения, согласно разделительной ведомости (п.3.2), обеспечение энергонадзора за эксплуатируемым оборудованием (п.3.5), содержание в технически исправном состоянии энергооборудования на заводе в соответствии с нормативными документами (п.3.6), осуществление качественного выполнения планово-предупредительного ремонта (ППР) энергооборудованйя и приемки его из ремонта (п.3.9).

Подобные положения были закреплены в ранее действовавших локальных нормативных актах предприятия: 

«Положение о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.02508, введена с ДД.ММ.ГГГГ); 

«Положение о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергооборудования Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.02503, введена с ДД.ММ.ГГГГ). 

Аналогичные положения закреплены (с учетом структурных изменений на РХЗ), в позже принятом локальном нормативном акте предприятия- «Положение о службе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.025-2017, введена с ДД.ММ.ГГГГ). 

Как следует из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника (сменного) участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.001-2014, введена с ДД.ММ.ГГГГ), настоящая инструкция разработана для слесаря-ремонтника участка по обслуживанию энергооборудования (сменного) участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования (далее, по тексту- слесарь-ремонтник (сменный)) (п.l.l). Слесарь-ремонтник (сменный) постоянно занят ремонтом технологического и энергетического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в производстве переработки продуктов деления урана, получения тяжелого сплава (плутония), хранении и переработке отходов и сбросов, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях (п.l.14). Основной задачей слесаря-ремонтника (сменного) является (Раздел 2, подраздел 2.1) оперативное обслуживание и обеспечение надежной работы технологического оборудования и сетей пароводоканализации, устранение отказов, осмотр закрепленных участков оборудования (п.2.1.1). Для выполнения поставленных задач, на слесаря-ремонтника (сменного) возложен комплекс обязанностей (подразделы 2.2-2.7), в том числе- в области радиационной безопасности (подраздел 2.4, П.П.2.4.lДД.ММ.ГГГГ). 

Аналогичные нормы были закреплены в ранее действовавших и позже принятом локальных нормативных актах предприятия, а именно: 

- «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника (сменного) участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.001-2012, введена с ДД.ММ.ГГГГ); 

- «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника (сменного) участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.001-2010, введена с ДД.ММ.ГГГГ); 

- «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника (сменного) участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-44.001-2016, введена с ДД.ММ.ГГГГ). 

Подобные положения закреплены (с учетом структурных изменений на РХЗ), и в позже принятом локальном нормативном акте предприятия- «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника (сменного) участка по обслуживанию энергооборудования завода и производства МОЛКС-топлива, отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования, службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования, радиохимический завод» (Инструкция предприятия ИН 13-44.001-2016, введена с ДД.ММ.ГГГГ). 

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ) по должности «Слесарь-ремонтник (смена) Участка по обслуживанию энергооборудования завода Цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода (РХЗ), установлена следующая характеристика работ: «Оперативное обслуживание и обеспечение надежной работы технологического оборудования и сетей пароводоканализации, устранение отказов, осмотр закрепленных участков оборудования в технологических помещениях в радиохимическом производстве плутония. Постоянно занят в подземных условиях радиационной вредности и ионизирующего излучения (Смена)» (Раздел 1). Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.4, в течение 100% рабочего времени, с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- 3.4. Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с подразделом 7 раздела XXIV Списка N№ (позиция в списке профессий, должности- 12407000-17541) 

Согласно Карте специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ по должности «Слесарь-ремонтник (смена) Участка по обслуживанию энергооборудования завода Отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования Службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода», оценка фактора производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.3, с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.3. Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на гарантии и компенсации, в том числе- право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно подразделу 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка №.

Из справки заместителя главного инженера ФГУП «ГХК» по ОТ и РБ (исх. N"Q 0113-12/0097 от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что истец ФИО3 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2000 года. За время работы на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ), суммарная эффективная доза облучения (с 2000 года по апрель 2020 года) составила 11,11 мЗв., в том числе, за период с 2002 по 2019 годы- 10,12 мЗв. 

Как следует из письма начальника Железногорского отдела инспекций ядерной и радиационной безопасности по ПТЦ и ЗАТО МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), Федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат» имеет лицензию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на эксплуатацию ядерной установки на Радиохимическом заводе для радиохимической переработки ядерных материалов. При эксплуатации ядерной установки разрешено проведение имеющих к этой деятельности прямое отношение следующих видов работ, в том числе: обращение с диоксидом плутония, «плавом», металлическим ураном и урансодержащими материалами, с обогащением по радионуклиду уран-235 не более 0,72%, а также с ЯРМ и радиоактивными веществами (РВ), находящимися в перерабатываемых на Радиохимическом заводе ОСУБ и в технологическом оборудовании радиохимического производства; проведение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ и изделия на их основе в процессе их эксплуатации (перегрузка и перефасовка радиационных источников, монтаж и демонтаж аппаратуры и приборов, ремонтно-профилактические работы в течение срока службы); очистка металлического природного и регенерированного урана, с обогащением по радионуклиду уран-235 не более 0,72%, с получением в качестве готовой продукции «плава»; временная выдержка, переработка, подготовка к захоронению и выдача образующихся жидких радиоактивных отходов на Изотопно-химический завод (ИХЗ). 

Таким образом, проанализировав в соответствии со ст. 67 ГПК РФ совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец в указанных должностях слесарь-ремонтник (сменный) участка по обслуживанию энергооборудования завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования, равно, как и слесарь-ремонтник (сменный) участка по обслуживанию энергооборудования завода отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования Радиохимического завода, а также- слесарь-ремонтник (сменный) участка по обслуживанию энергооборудования завода и производства МОКС-топлива, отдела по обслуживанию и эксплуатации энергооборудования, службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации энергетического оборудования, осуществляют свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, в условиях радиационной вредности, на технологическом оборудовании РХЗ (в настоящее время- ЗФТ), непосредственно участвующем (задействованном) в технологических процессах, связанных с производством соединений плутония, урана, иных радиоактивных материалов (продукты деления урана). 

Факт работы истца в особых условиях радиационной вредности в спорные периоды нашел свое подтверждение и не опровергнут ответчиком допустимыми доказательствами. 

Соответственно, работодатель правомерно отнес работу истца к подразделу 7 (код 12406000) раздела ХХIV (Атомные энергетика и промышленность) Списка №, поскольку выполняемая им работа в указанной должности в спорные периоды предусмотрена Списком №. 

Истец занимался такой по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью (на работах с особо вредными радиационными условиями труда в течение полного рабочего дня), которая дает ему право на включение этих работ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № в спорные периоды.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы не предусмотрены Списком №, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию по Списку № истец может реализовать по достижении им возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы в Федеральной ядерной организации Федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат» как периоды работы, предусмотренные Списком №:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом 6 дней без указания особых условий труда) - в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию энергетического оборудования радиохимического завода;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию энергетического оборудования завода по фабрикации топлива.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> края назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ответчику право в семидневный срок со дня получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Председательствующий Марткачакова Т.В.