№ 12 - 419/2024

№ 5 - 358/2024 Судья Кирсанова И.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 18 марта 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2024 года в отношении 

ФИО1, родившейся 

<

дата> в 

<

адрес>, гражданки 

<

...>, в браке не состоящей, со слов имеющего одного малолетнего ребенка, проживающей в Санкт-Петербурге, по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. 

Адвокат Саркисян С.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 06 марта 2024 года. 

В обоснование жалобы указал, что судом первой инстанции требования ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ не выполнены, доказательства раскрыты не в полном объеме, только перечислены.

Адвокат Саркисян С.В., ФИО1 в Санкт- Петербургский городской суд не явились, извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, ходататйств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалоыв дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии адвоката Саркисян С.В., ФИО1

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев. 

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, 05 марта 2024 года в 03 часа 00 минут гражданка Республики Узбекистан ФИО1 была выявлена по адресу: 

<

адрес>. При проверке документов установлено, что ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации 12 апреля 2023 года через КПП «Маштаково», что подтверждается ППО «Территория» до окончания срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть, до 23 часов 59 минут 10 июля 2023 года самостоятельно не выехала; с 11 июля 2023 года нарушила режим пребывания в Российской Федерации; в настоящее время не имеет документов, предусмотренных ст. 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, подтверждающих ее право на пребывание на территории Российской Федерации; не покинул территорию Российской Федерации по истечению разрешенного 90-дневного срока пребывания установленного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года. Административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт- Петербурге, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП №... от 05 марта 2024 года об административном правонарушении, подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом полицейского ОБППСП УМВД России УМВД по 

<

адрес> Санкт- Петербурга о выявлении гражданки Узбекистана ФИО1; протоколом ДЛ САП №... от 05 марта 2024 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом АЗ №... от 05 марта 2024 года об административном задержании; сведениями базы АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, согласно которым ФИО1 въехала на территорию РФ 12.04.2023 года с целью работа по найму, миграционная карта №... период с 12.04.2023 года по 10.07.2023 года, патент не получила, 20.03.2023 года принято отрицательное решение по заявлению о выдачи патента, так как представлены поддельные/подложные документы либо сообщены заведомо ложные сведения о себе (115 ФЗ ст. 18, п. 9, ч. 4); копией паспорта на имя ФИО1, миграционной картой серия 

<

...> №... срок пребывания с 12.04.2023 года; 19.07.2023 года ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей, штраф оплачен.

Все имеющиеся доказательства по делу не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения. 

Дата въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации подтверждается миграционной картой, сведениями базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 въехала на территорию РФ 12.04.2023 года, по окончанию срока пребывания 10.07.2023 года территорию РФ не покинула, уклоняется от выезда до момента выявления сотрудниками полиции 05 марта 2024 года, то есть незаконно находится на территории РФ с 11.07.2023 года.

Действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены, верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент выявления 05.03.2024 года, последняя пребывала в городе федерального значения Санкт-Петербурге с нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ и п. 1, п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении ФИО1 наказания, судьей районного суда, соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ. Каких-либо сведений, которые указывали на то, что назначенное ФИО1 наказание не соответствует преследуемым законом целям, в материалах дела не имеется. Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

При этом суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации, согласно санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является обязательным. Произвольное изменение судом установленного законом наказания, при отсутствии на то достаточных оснований, является недопустимым, поскольку не отвечало бы принципу отправления правосудия в соответствии с требованиями закона. В настоящем деле исключительных обстоятельств, позволяющих сделать вывод о необходимости исключения административного наказания в виде административного выдворения, суд не находит. Родственников являющихся гражданами РФ, ФИО1 не имеет, ранее привлекалась к административной ответственности 27.05.2023 года по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20.000 рублей.

Для признания совершенного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО1 административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу защитника Саркисяна С.В., без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Ю.Н. Русанова