Дело № 2а-2965/2017

Решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М., 

при секретаре Аминовой Г.С., 

с участием прокурора Бушуева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № ГУФСИН России по Пермскому краю (далее – ФКУ ИК-...) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, Дата года рождения.

Заявление обосновывает тем, что ФИО1, осуждена Дата Измайловским районным судом г. Москвы по ... УК РФ, в силу ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде ... лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Московского городского суда от Дата зачтен в срок содержания под стражей период с Дата по Дата. Осужденная ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы Дата, в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерена выехать по адресу: Адрес. За период отбывания наказания осужденная ФИО1 пересмотрела свое поведение в лучшую сторону. Правила внутреннего распорядка и режим отбывания наказания не нарушает. Дисциплинарных взысканий не имеет. Характеризуется положительно. Согласно приговору Измайловского районного суда г. Москвы в действиях ФИО1 установлено наличие ... рецидива. 

Административный истец просит установить в отношении осужденной административный надзор на срок ... лет с установлением следующих ограничений: ... раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, так как по приговору суда по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекалась; запретить пребывание вне места жительства с ... часов до ... часов, если это не связано с графиком работы; запретить выезд за установленные судом пределы территории Адрес без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Осужденная ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленного ходатайства об установлении административного надзора. 

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд считает, что заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению. 

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. 

На основании ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

По смыслу ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В силу ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Федерального закона).

В силу п. 2 ч. 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены в частях 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Аналогичные разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуждена Дата приговором Измайловского районного суда г. Москвы по ... УК РФ, с применением ст. ... УК РФ, к лишению свободы сроком на ... с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ранее ФИО1 была осуждена:

Приговором Щелковского городского суда Московской области от Дата по ... УК РФ к ..., по ... УК РФ к ..., на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде ... лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

Приговором Щелковского городского суда Московской области от Дата по ... УК РФ к ... году лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Щелковского городского суда Московской области от Дата, и окончательно назначено ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободившейся Дата по отбытию срока наказания. 

Приговором Измайловского районного суда г. Москвы от Дата в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив, поскольку ФИО1, будучи осужденной за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, вновь совершила тяжкое преступление. 

Опасный рецидив судом указан в качестве отягчающего вину обстоятельством при назначении наказания.

Апелляционным определением Судебной коллегией по уголовным делам Московского городского округа от Дата приговор Измайловского городского суда г. Москвы от Дата в отношении ФИО1 изменен, из приговора исключено указание на признание отягчающим наказанием обстоятельством опасный рецидив преступлений, признав в действиях ФИО1 отягчающим обстоятельством рецидив преступлений. 

Изменение Апелляционным определением в силу ... УК РФ обстоятельства, отягчающим наказание ФИО1 с опасного рецидива на рецидив преступлений, не исключило выводы приговора Измайловского городского суда г. Москвы от Дата о совершении ФИО1 преступления при опасном рецидиве (... УК РФ).

При таких обстоятельствах, требование об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Срок административного надзора определен правильно, а именно: ... лет. Исчислять данный срок следует со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Также в отношении ФИО1 следует установить следующие ограничения: 

Как следует из приговора, ФИО1 ранее судима. За период отбывания дисциплинарных взысканий не имеет. Имеет поощрение в виде благодарности за добросовестное отношение к труду. 

Администрацией учреждения характеризуется положительно. При этом указано, что мероприятия профилактического и воспитательного характера посещает. В общественной жизни отряда участие не принимает. Взаимоотношение среди осужденных ровные, конфликтов не создает. Принимает участие по благоустройству территории исправительного учреждения. На профилактическом учете не состоит. Поддерживает связь .... Вину в совершённом преступлении признает.

Оснований не доверять обстоятельствам, указанным в характеристике данной администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО1 преступления, рецидив преступления, совершение преступления против ..., характеристику личности осужденной, суд считает, что в отношении ФИО1, с учетом заявленных требований, фактического места убытия ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, необходимо установить следующие ограничения: 

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства ежемесячно ... раза в месяц; 

- запретить пребывание вне места жительства после ... часов и до ... часов; 

- запретить выезд за пределы территории Адрес и Адрес. 

Установление данных ограничений обеспечит, по мнению суда, достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это в полной мере касается таких ограничений как ежемесячная явка на регистрацию в орган внутренних дел. Установление обязанности поднадзорного лица являться на регистрацию ... раза в месяц предусмотрено законом. Установление данной явки не является чрезмерным, при этом обеспечит достижение целей административного надзора. Учитывая то, что ФИО1 неоднократно совершала преступления, запрет на выезд за пределы Адрес и Адрес также направлен на возможность осуществления надзора за поднадзорным лицом. 

Что касается запрета на пребывание вне места жительства после ... часов и до ... часов, если это не связано с графиком работы, то данное ограничение следует также вменить, но лишь частично, поскольку действующий закон не предусматривает каких-либо условий при применении административных ограничений, в том числе возможности не придерживаться административных ограничений в зависимости от графика работы. В случае, если ФИО1 придется выполнять работы в ночное время, она не лишена возможности обратиться с соответствующим заявлением. Вместе с тем, данное административное ограничение направлено как на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, так и обеспечит оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление данного ограничения, исходя из характеристики личности осужденной, неоднократного совершения ей преступлений, является целесообразным. 

Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ,

решил:

Установить в отношении ФИО1, Дата года рождения, административный надзор сроком на ... лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: 

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства ежемесячно ... раза в месяц; 

- запретить пребывание вне места жительства после ... часов и до ... часов; 

- запретить выезд за пределы Адрес и Адрес. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия судом решения. 

Судья О.М. Завьялов