Дело № 2-942/2024

УИД 50RS0044-01-2024-000094-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года г. Серпухов Московская область

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чепковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-942/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит:

- признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области №4 от 05.09.2023 об отказе в назначении пенсии незаконным, 

- обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 2009 по 2013 в качестве дефектоскописта по ренгенагаммаграфированию в ОАО «Сварочно-монтажный трест»;

- обязать ответчика назначить пенсию с 25.05.2023.

Свои требования мотивирует тем, что решением ОСФР по г. Москве и Московской области Филиал №4 от « 05 » сентября 2023 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ период с 2009 по 2013. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды с 23.10.2000г. по 01.11.2013г. он работал в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также сведениями ИЛС и справкой с места работы. Характер его работы в оспариваемый период подтверждается. Филиал №4 ОСФР обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением с «25» мая 2023 г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение досрочной страховой пенсии. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Будучи допрошенным ранее исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнил период работы в качестве дефектоскописта для включения в специальный стаж с 01.01.2009 по 31.10.2013.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 109). 

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). 

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26.01.1991 г.);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 1 от 22.08.1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 1 от 22.08.1956 г. разделом XXI "Общие профессии" предусмотрены рабочие, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

Списком N 1 от 26.01.1991 г., разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" пунктом 5 "Прочие работы" предусмотрены: работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (код позиции 12205000-1754а).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Судом установлено, что 26.04.2023 ФИО1 обратился в Клиентскую службу «Серпухов» филиала №4 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.53-55).

Решением филиала №4 ОСФР по г. Москве и Московской области от 05.09.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д. 51-52). Из текста указанного решения следует, что страховой стаж работы истца, согласно трудовой книжке и выписки из индивидуального лицевого счета – 29 лет 07 месяцев 03 дня, специальный стаж по Списку №1 – 8 лет 07 мес. 21 день.

Периоды работы по Списку №1 с 2009 года по 2013 года в должности дефектоскописта не включены в специальный страховой стаж по пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии в организации не ведутся приказы о закреплении оборудования за дефектоскопистами и не ведется учет времени работы на радиоизотопных установках. В связи с чем право на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту в связи с вредными условиями труда в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, поскольку не выработан требуемый специальный стаж работы 10 лет. Право на пенсию за работу по Списку №1 будет предоставлено в 52 гола, с 25.05.2025.

29.06.1991 ФИО1 получил диплом о том, что с 01.09.1988 по 29.06.1991 проходил обучение в Серпуховском профессионально-техническом училище № 28, получил среднее образование по профессии слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, присвоена квалификация слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике 3-его разряда (л.д. 59).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, он осуществлял трудовую деятельность:

- с 01.12.1994 по 22.05.1995 в должности техника в Радиоастрономической научной станции ордена Ленина и ордена Октябрьской революции физического института им. Лебедева Академии наук СССР;

- с 14.09.1995 по 31.07.1996 в должности водителя 3-его класса автомобиля ЗИЛ 95-65 МЗИ в транспортно-производственном отделе;

- с 04.11.1996 по 31.12.1997 в должности слесаря-электрика 4-ого разряда в эскалаторной службе Московского метрополитена;

- с 25.06.1998 в должности электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда в Строительно-монтажное управление №1 филиала АООТ «Нефтегазспецстрой», с 19.04.2000 переведен дефектоскопистом 5 разряда постоянно и непосредственно работающим с источником ионизирующего излучения (просвечивание металлов), 03.06.2000 уволен в порядке перевода в УКК ОАО «Нефтегазспецстрой»;

- с 05.06.2000 по 18.10.2000 в должности дефектоскописта 5 разряда УКК постоянно и непосредственно работающим с источником ионизирующего излучения (просвечивание металлов) в ОАО «Нефтегазспецстрой»;

- с 23.10.2000 в должности дефектоскописта 5-ого разряда рентгено-гаммаграфирования с применением переносных радиоизотопных и рентгеновских аппаратов в ОАО «Сварочно-монтажный трест», 01.04.2002 переведен дефектоскопистом 6-ого разряда рентгено-гаммаграфирования с применением переносных радиоизотопных и рентгеновских аппаратов, 29.09.2004 переведен дефектоскопистом 6-ого разряда рентгено-гаммаграфирования с применением переносных радиоизотопных и рентгеновских аппаратов в Сахалинский филиал (Сахалинская область) на строительно-монтажные работы межрегиональным вахтовым методом труда с суммированным учетом рабочего времени, 01.10.2005 переведен в УЭКС города Москвы, 01.11.2013 переведен мастером по контролю качества на участке экологии контроля качества строительства, 26.06.2015 ОАО «Сварочно-монтажный трест» переименован в АО «СМТ», 04.02.2019 уволен по инициативе работника;

- с 08.02.2019 по 01.10.2019 в должности инженера-дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования вахтовым методом работы в лабораторию неразрушающего контроля Управления контроля качества и безопасности производства в обособленное подразделение «Свободный» в ООО «Стройтрансгаз Трубопроводстрой»;

- с 09.10.2019 по 22.06.2020 в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования вахтовым методом работы в лабораторию неразрушающего контроля Управления контроля качества и безопасности производства в обособленное подразделение «Свободный» в ООО «Велесстрой»;

- с 22.06.2020 в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в обособленное подразделение в г. Санкт -Петербург в ООО «НДТ-Диагностика», 01.11.2022 переведен на постоянное место работы в той же должности, 05.12.2022 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

В материалы дела представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.77-83), из которых следует, что работодателем в спорный период с 2009 по 2013 в пенсионный орган передавались сведения об особых условиях труда (код 27-1 12205000-1754А) истца, производились отчисления страховых взносов.

Согласно льготной справке, уточняющей особый характер работы и условия труда необходимые для назначения льготной пенсии, от 20.06.2023 №60-05/54, выданной АО «Сварочно-монтажный трест», ФИО1 действительно работал в ОАО «СМТ» в участке экологии и контроля качества строительства (УЭККС) с 23.10.2000 года в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 5-ого разряда, условия труда вредные, с 29.09.2004 переведен в Сахалиский филиал пгт. Сокол Долинского района Сахалинской области дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 6-ого разряда, условия труда МКС, вредные, 01.10.2005 переведен в УЭККС дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 6-ого разряда, условия труда вредные, 01.11.2013 переведен в УЭККС мастером по контролю качества строительства, условия треда нормальные, 04.09.2019 уволен. Стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию предусмотрен Списком №1 Раздел № XXII РАБОТА С РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ код 12205000-1754а утверждён постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за ФИО1 производилась в период его работы дефетоскопистом рентгено-гаммаграфирования, работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели. Исправительных работ, учетных курсов, работы с сокращенным (не полным) рабочим днем, совмещений работы, работы в режиме неполной рабочей недели– не было. Количество календарных дней отпуска без сохранения заработной платы – 68, количество дней, затраченных к месту производства работ - 49. 26.06.2015 Открытое акционерное общество «Сварочно-монтажный трест» (ОАО «СМТ») переименовано в Акционерное общество «Сварочно-монтажный трест» (АО «СМТ»).

Согласно выписке из наблюдательного дела организации ОАО «Сварочно-монтажный трест» за период с 23.10.2000 по 31.12.2014 следует, что в поименных списках значится ФИО1:

- 2000г. - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования с применением переносных радиоизотопных и рентгеновских аппаратов 12205000-1754а, принят 23.10.2000г.,

- 2001г. - 2003г. - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования с применением переносных радиоизотопных и рентгеновских аппаратов, код 12205000-1754а,

2004г. - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования с применением переносных радиоизотопных и рентгеновских аппаратов, код 12205000-1754а (09.01.2004г. -11.01.2004г., 21.05.2004г. - 24.05.2004г. - без сохранения з/пл.), перевод в Сахалинский филиал с 29.09.2004г.

2005г. - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования применением переносных радиоизотопных и рентгеновских аппаратов, код 12205000-1754а (перевод в Москву с 01.10.2005г.),

2006г. - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования с применением переносных радиоизотопных и рентгеновских аппаратов, код 12205000-1754а (29.12.2006г. - 30.12.2006г. - без сохранения з/пл.),

2007г. - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования с применением переносных радиоизотопных и рентгеновских аппаратов, код 12205000-1754а,

2008г. - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования с применением переносных радиоизотопных и рентгеновских аппаратов, код

12205000-1754а (08.01.2008г. - 09.01.2008г., 02.02.2008г. 03.02.2008г.,

06.06.2008г. - 07.06.2008г., 18.08.2008г., 29.08.2008г. - 30.08.2008г. - проезд к месту производства работ),

2009г. - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования с применением переносных радиоизотопных и ренгеновских аппаратов, код 12205000-1754а (16.01.2009г. - 18.01.2009г., 01.06.2009г. 02.06.2009г. -проезд к месту производства работ), (27.05.2009г. - 30.05.2009г. без сохранения з/пл.),

2010г. - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования с применением переносных радиоизотопных и рентгеновских аппаратов, код 12205000-1754а (27.04.2010г. 31.05.2010г. без сохранения з/пл.),

(03.03.2010г., 08.04.2010г., 26.04.2010г., 14.09.2010г., 26.12.2010 - проезд к месту производства работ)

2011г. - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования с применением переносных радиоизотопных и рентгеновских аппаратов, код 12205000-1754а (01.02.2011г. - 02.02.2011г., 08.04.2011г. -09.04.2011г., 11.04.2011г. - 12.04.2011г. - проезд к месту производства работ),

2012г. - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования с применением переносных радиоизотопных и рентгеновских аппаратов, код 12205000-1754а (11.05.2012г. - 12.05.2012г. - без сохранения з/пл.), 20.07.2012г. - 21.07.2012г., 27.07.2012г. - 28.07.2012г., 01.11.2012г. ~~ 02.11.2012г. - проезд к месту производства работ),

2013г. - дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования с применением переносных радиоизотопных и рентгеновских аппаратов, код 12205000-1754а (05.03.2013г. - 09.03.2013г., 01.05.2013г. - 31.05.2013г. - без сохранения з/пл.).

Документальные плановые проверки проводятся с 2000г. По документальным проверкам с 2000г. по 2008г. замечаний по работе ФИО1 нет.

Согласно результатам документальной проверки за период 2011г., (акт № 540 от 15.11.2012г.), 2012г. - 2014г. (акт № 16.09.2015г.) работа дефектоскопистов рентгено-гаммаграфирования просвечиванию сварных штыков изделий осуществлялась на строительных участках как самоходными рентгеновскими аппаратами, так и на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии, в организации не ведутся приказы о закреплении оборудования за дефектоскопистами и не учет времени работы на радиоизотопных установках.

Истцом представлены копии индивидуальных карточек ОАО «Сварочно-монтажный трест» на ФИО1, работающего в должности дефектоскописта, вид контакта с источниками ионизирующего излучения – гамма-рентгенодефектоскопия св.соединений, о суммарной дозе облучения за 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2017, 2018, 2019гг. На 4-ый квартал 2013 года суммарная доза облучения за весь профессиональной период – 52,92 мЗв. (л.д. 89-103).

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы - с 01.01.2009 по 31.10.2013 в ОАО «Сварочно-монтажный трест» участок экологии и контроля качества строительства в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, поскольку данный период подтвержден представленными в суд письменными доказательствами, подтверждающими занятость истца на работах с вредными условиями труда в режиме полного рабочего дня, работодателем в спорный период с 2009 по 2013 в пенсионный орган передавались сведения об особых условиях труда (код 27-1 12205000-1754А) истца, производились отчисления страховых взносов.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, при условии зачета в специальный страховой стаж периода работы в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования с 01.01.2009 по 31.10.2013 в ОАО «Сварочно-монтажный трест» участок экологии и контроля качества строительства, на момент принятия решения пенсионным органом по заявлению истца, требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии у истца достаточно, он составляет за исключением отпуска без сохранения заработной платы 58 дней, дней проезда к месту производства работ 25 дней, - 3 года 7 месяцев 6 дней. Специальный стаж с учетом включенных ответчиком периодов работы в специальный стаж составляет 12 лет 2 месяца 27 дней, общий страховой стаж – 29 лет 7 месяцев 3 дня. 

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 у истца возникло при достижении 50-летнего возраста 25.05.2023 (дата обращения с заявлением о назначении пенсии 26.04.2023). 

Таким образом, исковые требования в части включения ему в специальный стаж периодов работы с 01.01.2009 по 31.10.2013, обязания ответчика назначить пенсию по пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 с 25.05.2023 подлежат удовлетворению.

Оснований для признания решения Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 05.09.2023 года №230000008154/508062/23 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не имеется, поскольку обстоятельства, свидетельствующие о трудовой деятельности истца, дающие право на назначение ему досрочной страховой пенсии, были установлены в судебном заседании. 

Суд на основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда период работы:

- с 01.01.2009 по 31.10.2013 в ОАО «Сварочно- монтажный трест» участок экологии и контроля качества строительства в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.05.2023.

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решение ГУ – Главного Управления ПФР №4 по г. Москве и Московской области от 05.09.2023 №230000008154/508062/23 об отказе в установлении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Чепкова

Мотивированное решение изготовлено: 26.04.2024.