УИД 11RS0001-01-2025-012830-31 Дело № 2а-8071/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре Мокиевой А.О., 

с участием административного истца ФИО1 (посредством видеоконференц-связи),

представителя административных ответчиков, заинтересованного лица – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 ноября 2025 года в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми (с учетом уточнений) о признании незаконными действий по списанию денежных средств со счета за период с ** ** ** по ** ** **, по переводу денежных средств ** ** **, по списанию денежных средств в размере 39488 руб. со счета ** ** **, по списанию денежных средств в размере 39488 со счета ** ** **; взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 100000 руб.

В обоснование требований указано, что на счету административного истца находилось 45100 руб. без права пользования. В нарушение норм законодательства со счета административного истца незаконно списываются денежные средства: начиная с ** ** ** списываются денежные средства из категории «без права пользования», с ** ** ** – списаны денежные средства с пенсии, на которую не может быть обращено взыскание в силу пункта 22 части 1 статьи 101 Федерального закона № 229-ФЗ; 13.08.2025 – списаны денежные средства в сумме 39488 руб. из категории «без права пользования» без указания назначения списания; ** ** ** – повторно списаны денежные средства в сумме 39488 руб. из категории «без права пользования», ** ** ** денежные средства перечислены по месту этапирования, вернулись ** ** **, тогда как сам административный истец прибыл ФКУ СИЗО-1 только ** ** **.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика ФСИН России; в качестве заинтересованного лица – начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми ФИО2 с требованиями не согласился, указав на отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца.

Судом дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питание (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. 

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, является одной из приоритетных задач ФСИН России. 

ФСИН России обеспечивается создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов.

Государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией. 

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав и свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего, в том числе, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 2 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации). 

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми: осужден приговором Верховного Суда Республики Коми от 15.06.2023 к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, вступившим в законную силу 11.07.2024; постановлением Верховного суда Республики Коми от 21.01.2025 оставлен в следственном изоляторе до рассмотрения в отношении ФИО1 уголовного дела; приговором Верховного Суда Республики Коми от 13.08.2025 осужден к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, то есть содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

В части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 данного кодекса.

В силу положений части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями первой и второй приведенной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Из приведенных положений следует, что часть 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, действуя во взаимосвязи с его статьей 77.1 не предполагает для осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, ухудшение условий отбывания наказания по сравнению с условиями, установленными в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством в исправительной колонии соответствующего вида.

Таким образом, на осужденных, переведенных в следственный изолятор в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, распространяются требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ как лиц, отбывающих наказание.

Глава 13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентирует условия отбывания наказания в исправительных учреждениях. 

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве определяются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания, то есть режим исполнения, предполагающий необходимость ответственности за его нарушение, меры взыскания, обеспечивающие соблюдение осужденными установленного законом режима. 

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 указанного Федерального закона).

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждены Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее - Правила внутреннего распорядка).

В соответствии с пунктом 3 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся: осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительное учреждение для отбывания наказания; осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).

Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении № 2 к настоящему приказу, за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в СИЗО в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федерального закона «О содержании под стражей».

Условия и порядок содержания под стражей регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми на имя ФИО1 открыт лицевой счет.

Приказом ФСИН России от 15.07.2024 № 522 утвержден Порядок учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно Порядку учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей, деньги лица, содержащегося в учреждении уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, учитываются на лицевом счете этого лица, открытом бухгалтерией учреждения; лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии лица, содержащегося в учреждении, и номера его личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости по движению денег осужденных (лиц, содержащихся под стражей); учет денег лица, содержащегося в учреждении, на лицевом счете осуществляется на основании приходного кассового ордера и выписки из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств; деньги, поступившие на имя лица, содержащегося в учреждении, учитываются бухгалтерией учреждения на его лицевом счете, о чем лицо уведомляется в течение трех рабочих дней со дня постановки денег лица, содержащегося в учреждении, на учет; хранение денег лица, содержащегося в учреждении, осуществляется посредством их перечисления на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открытый учреждению в территориальном органе Федерального казначейства (пункты 1-4 и 14).

Положения статьи 107 УИК Российской Федерации устанавливают порядок производства удержаний из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы, в том числе при зачислении денежных средств на лицевые счета или за счет денежных средств, имеющихся на таких счетах, для возмещения расходов по содержанию этих осужденных, которое производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Таким образом, данное правовое регулирование предполагает, что денежные средства, предназначенные лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, зачисляются на счет, открытый этому учреждению, а учреждение в дальнейшем осуществляет их учет и временное хранение, а также - в установленных законодательством пределах и порядке - распоряжение ими, в том числе на основании заявлений лица, на имя которого открыт лицевой счет. Следовательно, лицевой счет является особой формой учета и временного хранения денежных средств на казначейском счете учреждения, а сами денежные средства при этом продолжают оставаться в собственности лиц, содержащихся в учреждении (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2025 № 9-П).

Согласно информации, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФИО1 содержится в учреждении с ** ** **. При поступлении в ФКУ СИЗО-1 у ФИО1 при себе денежных средств не значилось. За период с ** ** ** по день предоставления информации (** ** **) на лицевой счет ФИО1 поступили денежные средства в сумме 7000 руб., а именно: ** ** ** п.п. №... в сумме 5000 руб. от ФИО7; ** ** ** по п.п. №... в сумме 2000 руб. из Минфин. 

Пенсионные выплаты на лицевой счет ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми не поступали. На ** ** ** остаток денежных средств на лицевом счете ФИО1 составлял 48542,88 руб., в том числе без права расходования 45000 руб. 

В бухгалтерии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми находится постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 от ** ** **, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно. По исполнительному документу производились удержания, с поступивших на лицевой счет ФИО1 денежных средств: ** ** ** по п.п. №... в сумме 1666,50 руб., ** ** ** по п.п. №... в сумме 666,60 руб.

Администрацией следственного изолятора с лицевого счета ФИО1 за период с ** ** ** по ** ** ** удержаны денежные средства в сумме 9845,10 руб., а именно:

- ** ** ** в сумме 2000 руб. на погашение дисциплинарного штрафа по постановлению о применении к осужденному меры взыскания от ** ** **;

- ** ** ** в сумме 2000 руб. на погашение дисциплинарного штрафа по постановлению о применении к осужденному меры взыскания от ** ** **;

- ** ** ** в сумме 1512 руб. за порчу государственного имущества по постановлению об удержании за порчу государственного имущества ** ** **;

- ** ** ** в сумме 2000 руб. на погашение дисциплинарного штрафа по постановлению о применении к осужденному меры взыскания от ** ** **;

- ** ** ** в сумме 1666,50 руб. по постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 №... от ** ** ** (алименты);

- ** ** ** в сумме 666,60 руб. по постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 №... от ** ** ** (алименты).

** ** ** личные деньги в размере 43205,88 руб. (в том числе без права расходования 43100 руб.) ФИО1 были перечислены по месту его этапирования в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.

** ** ** личные деньги в размере 43205,88 руб. (в том числе без права расходования 43100 руб.) были перечислены на лицевой счет ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.Согласно сведениям, представленным УФК по Республике Коми, за период с ** ** ** по ** ** ** на лицевой счет ФИО1 поступили денежные средства: ** ** ** – 43206 руб. (возврат ппп 1815 от ** ** **, личные деньги ФИО1 (из них 43100 руб. – без права пользования); ** ** ** – 2000 руб. (возмещение вреда по иску к РФ ИЛ №...а-5076/2025); ** ** ** – 5000 руб. (лицевой счет пополнен ФИО7

За вышеуказанный период с лицевого счета ФИО1 списаны денежные средства: ** ** ** – 2000 руб. (применение меры взыскания к осужденному), ** ** ** – 2000 руб. (применение меры взыскания к осужденному), ** ** ** – 43205,88 руб. (личные деньги ФИО1 (из них 43100 без права пользования)), ** ** ** – 1512 руб. (постановление об удержании за порчу имущества), ** ** ** – 2000 руб. (применение меры взыскания к осужденному), ** ** ** – 1666,50 руб. (по постановлению 11001/24/704770 от ** ** **), ** ** ** – 666,60 руб. (по постановлению 11001/24/704770 от ** ** **).

Как следует из представленных документов, ** ** ** административный истец этапирован из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, откуда был возвращен в СИЗО-1 ** ** **.

Согласно пункту 7 Порядок учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей №... в целях обеспечения непрерывности учета учреждением денег лица, содержащегося в учреждении УИС, при его переводе в другое учреждение (далее - учреждение-отправитель и учреждение-получатель соответственно) специальным отделом (группой) учреждения-отправителя не менее чем за двадцать четыре часа до его убытия представляется в бухгалтерию учреждения-отправителя список лиц, подлежащих переводу (далее - попутный список), с указанием пункта убытия.

При переводе лица, содержащегося в учреждении УИС, в учреждение-получатель, подведомственное тому же территориальному органу ФСИН России (за исключением лиц, следующих на передачу (экстрадицию) в иностранное государство), бухгалтерией учреждения-отправителя в течение трех рабочих дней со дня перевода лица, содержащегося в учреждении УИС, осуществляется перечисление денег на счет учреждения-получателя согласно попутному списку, представленному специальным отделом (группой) учреждения-отправителя (пункт 12 Порядка №...).

Принимая во внимание вышеизложенное, в связи с переводом административного истца из СИЗО-1 в СИЗО-2 ** ** ** денежные средства в размере 43205,88 руб. были обоснованно перечислены на счет учреждения-получателя, а именно ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, в последующем, указанные денежные средства ** ** ** были также правомерно возвращены на счет в СИЗО-1 с поступлением их на лицевой счет ФИО1

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми от ** ** ** в отношении ФИО1 применены меры дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного штрафа в размере 2000 руб.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми от ** ** ** в отношении ФИО1 применены меры дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного штрафа в размере 2000 руб.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми от ** ** ** в отношении ФИО1 применены меры дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного штрафа в размере 2000 руб.

Постановлением от ** ** **, утвержденным начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, с осужденного ФИО1 взыскана стоимость ущерба в размере 1512 руб.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться взыскания, в том числе дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в части первой статьи 116 настоящего кодекса. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Факты нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания подтверждены постановлениями о применении мер дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарных штрафов. Принятые постановления о применении мер дисциплинарного взыскания не отменены.

Таким образом, при наличии действующих постановлений о применении мер дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарных штрафом, действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми по удержанию денежных средств в сумме 6000 руб. с лицевого счета административного истца являются законными и обоснованными.

Вопреки утверждениям административного истца о невозможности удержания денежных средств, штраф, примененный в виде взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, можно взыскать за счет любых средств на лицевом счете осужденного.

Как установлено в судебном заседании, с лицевого счета административного истца удержаны денежные средства в размере 1666,50 руб. и 666,60 руб. (по постановлению ... от ** ** **).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ.

Согласно частям 2,3 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ, при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Обращение взыскания по исполнительным документам в отношении доходов должников-граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, определено в части 2 статьи 100 Федерального закона № 229-ФЗ, согласно которой обращение взыскания возможно на любые их доходы, включая заработную плату, пенсии, иные доходы.

Статья 101 Федерального закона № 229-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание и не содержат запрета на списание денежных средств должника, находящихся на лицевом счете осужденного, вне зависимости от способа и источника их получения.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №...-ИП (предмет исполнения: алименты на содержание детей 1/3 в размере 1/3 доли доходов ежемесячно, в отношении должника ФИО1) вынесено постановление №... от 23.12.2024 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для исполнения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

Учитывая изложенное, имея постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми правомерно произвело удержание из доходов ФИО1, поступивших на его лицевой счет, в счет алиментов.

Вопреки доводам административного истца о том, что денежные средства на взыскание алиментов удержаны с пенсии, несостоятельны, поскольку опровергаются пояснениями административного ответчика, указавшего на отсутствие поступлений в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми пенсионных выплат на лицевой счет ФИО1

Относительно требований административного истца о незаконности удержания денежных средств с его лицевого счета в счет возмещения ущерба, суд приходит к следующему.

Согласно статье 102 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями осужденных - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации (часть 1).

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые несут материальную ответственность за причиненный государству во время содержания под стражей материальный ущерб: причиненный в ходе трудовой деятельности, - в размерах, предусмотренных законодательством о труде; причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством.

Размер материального ущерба, причиненного государству подозреваемым или обвиняемым, определяется постановлением начальника места содержания под стражей. 

Постановление объявляется подозреваемому или обвиняемому под расписку и может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд.

В случае отказа от добровольного возмещения материального ущерба он взыскивается в судебном порядке в соответствии с законом.

Для установления виновных, причинивших материальный ущерб, администрация ИУ в случае необходимости проводит проверку, которая назначается начальником ИУ либо лицом, его замещающим, и должна быть завершена не позднее одного месяца со дня установления факта причинения ущерба. При проверке устанавливаются наличие обстоятельств, при которых наступает материальная ответственность, конкретное содержание и размер ущерба либо отсутствие оснований для привлечения к материальной ответственности. В процессе проверки обязательно получение письменного объяснения лица, причинившего материальный ущерб. Отказ указанного лица дать письменное объяснение отражается в материалах проверки (пункт 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

В постановлении начальника ИУ либо лица, его замещающего, вынесенном по результатам проверки и заверенном печатью учреждения, определяется в том числе размер материального ущерба. Постановление объявляется осужденному к лишению свободы, причинившему ущерб, под расписку. Взыскание производится из денежных средств, имеющихся на лицевом счете осужденного к лишению свободы (пункт 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Материальный ущерб в случае отказа от его добровольного возмещения взыскивается с виновного осужденного к лишению свободы в судебном порядке. По просьбе осужденного к лишению свободы причиненный им материальный ущерб может быть возмещен его родственниками или иными лицами с их согласия (пункт 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Перевод личных денег осуществляется банковским или почтовым переводом на основании заявления осужденного к лишению свободы, на котором работником бухгалтерии ИУ делается отметка о наличии денег. В заявлении указываются реквизиты банковского счета, на который следует перечислить денежные средства, либо адрес, по которому следует перевести денежные средства. Заявление рассматривается начальником ИУ или лицом, его замещающим, в течение трех рабочих дней со дня его подачи и передается в бухгалтерию ИУ на исполнение. Прием заполненных бланков и заявлений осуществляется уполномоченными на то должностными лицами ИУ. Осужденному к лишению свободы сообщается об отправлении денежного перевода под расписку (пункты 141, 142 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, которые в силу пункта 1 данных Правил применяются к находящимся в следственных изоляторах под стражей подозреваемым, обвиняемым в совершении преступлений, в том числе подсудимым, установлено следующее: 

- подозреваемым и обвиняемым запрещается: причинять вред имуществу, находящемуся в камере (пункт 11.14);

- для установления виновных, причинивших материальный ущерб, администрация СИЗО в случае необходимости проводит проверку, которая назначается начальником СИЗО либо лицом, его замещающим, и должна быть завершена не позднее одного месяца со дня установления факта причинения ущерба. При проверке устанавливаются наличие обстоятельств, при которых наступает материальная ответственность, конкретное содержание и размер ущерба либо отсутствие оснований для материальной ответственности. В процессе проверки обязательно получение письменного объяснения лица, причинившего материальный ущерб. При отказе указанного лица дать письменное объяснение это отражается в материалах проверки (пункт 13);

- в постановлении начальника СИЗО либо лица, его замещающего, вынесенном по результатам проверки и заверенном печатью учреждения, определяется в том числе размер материального ущерба. Постановление объявляется подозреваемому или обвиняемому, причинившему ущерб, под расписку. Взыскание производится из денежных средств, имеющихся на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого (пункт 14);

- в случае отказа от добровольного возмещения материального ущерба он взыскивается в судебном порядке. По просьбе подозреваемого или обвиняемого причиненный им материальный ущерб может быть возмещен его родственниками или иными лицами с их согласия (пункт 15);

- постановление начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о взыскании за причиненный ущерб может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд (пункт 17);

- перевод личных денег, имеющихся на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого, осуществляется банковским или почтовым переводом на основании заявления подозреваемого или обвиняемого на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, на котором работником бухгалтерии СИЗО делается отметка о наличии денег. В заявлении указываются реквизиты банковского счета, на который следует перечислить денежные средства, либо адрес, по которому следует перевести денежные средства. Заявление подписывается начальником СИЗО или лицом, его замещающим, в течение трех рабочих дней со дня его подачи и передается в бухгалтерию СИЗО на исполнение. Прием заполненных бланков и заявлений осуществляется уполномоченными должностными лицами СИЗО. Перевод денег почтовым переводом осуществляется за счет средств, имеющихся на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого (пункт 105).

Как следует из представленных материалов, ФИО1, находясь в камере №..., ** ** ** порвал матрас, выданный ему во временное пользование. Постановлением от ** ** ** с ФИО1 взыскан ущерб за порчу имущества в размере 1512 руб. При проведении проверки ФИО1 выразил несогласие с постановлением об удержании за порчу имущества, а также указал, что против взыскания денег.

При этом гражданский правовой спор о взыскании материального ущерба в судебном порядке не разрешался.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о неправомерности действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми по списанию денежных средств в размере 1512 руб. с лицевого счета административного истца по постановлению от ** ** ** за порчу имущества.

Проверяя требования административного истца в части признания незаконными действий по списанию денежных средств в размере 39488 руб. ** ** ** и ** ** **, суд не находит оснований для признания их незаконными, поскольку факт списания указанных денежных средств с лицевого счета административного истца не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно справке главного бухгалтера ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, в основной деятельности бухгалтерии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми используется программа «1С Бухгалтерия», где учет личных денег подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществляется в блоке «Расчеты - Учет осужденных - Обороты личных денег осужденных», отражающем все поступления и расходы личных денежных средств спецконтингента по фамилии, имени и отчеству. В связи с тем, что указанной программой не предусмотрен блок учета личных денежных средств «без права пользования», для осуществления надлежащего контроля за данной категорией денежных средств, сотрудниками бухгалтерии ежедневно производится операции «Удержание личных денег с осужденных», что отражается в карточке лицевого счета ФИО1, которому фактически принадлежат денежные средства, в том числе относящиеся к категории «без права пользования».

Таким образом, учитывая указанное, денежные средства в размере 39488 руб. не списывались с лицевого счета административного истца, а лишь производилась техническая операция «удержания личных денег», что подтверждается также и сведениями, представленными УФК по Республике Коми, согласно которым за спорный период денежные средства в размере 39488 руб. с лицевого счета ФИО1 не списывались.

Оценив представленные доказательства, с учетом фактических обстоятельств и требований законодательства, суд приходит к выводу о доказанности факта неправомерности удержания денежных с лицевого счета административного истца в период с ** ** ** по ** ** **, а именно в размере 1512 руб. по постановлению от ** ** ** за порчу имущества.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований иска в изложенной части по основанию нарушения права на списание денежных средств, имеющихся на лицевом счету административного истца ввиду того, что данные действия безусловно привели к нарушению прав и законных интересов административного истца, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок возмещения ущерба лицами, содержащимися под стражей.

Относительно требований административного истца о выплате компенсации за нарушение условий содержания, суд приходит к следующему.

Действительно, в силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного уда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопление, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума вибрации.

Оценивая допущенное нарушение, выразившееся в списании денежных средств административного истца по постановлению за порчу имущества в размере 1522 руб., суд полагает данное нарушение несущественным, и не влекущим взыскание компенсации. В связи с чем, в данной части требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания - удовлетворить частично. 

Признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми по списанию денежных средств.

В удовлетворении требований ФИО1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Пархачева

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2025.