Дело № 2-477/2020

Решение

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Старая Русса 

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Е.В., 

при секретаре Ибрагимовой Л.Х.,

с участием заявителя ФИО3,

представителя заинтересованного лица УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 о восстановлении срока для обращения в Государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока для обращения в Государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер её муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В специальной части индивидуального лицевого счета мужа учтены страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, пенсия супругу не назначалась. Порядок выплаты Пенсионным фондом РФ правоприемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета установлен Постановлением Правительства РФ №711 от 30 июля 2014 года. Указанным постановлением утверждена и форма заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений. Считает, что срок обращения за выплатой пропущен по уважительной причине. 

В судебном заседании ФИО3 требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что ей не было известно о возможности обращения с данным вопросом в Управление пенсионного фонда, так же после смерти мужа осуществляла уход за свекровью, длительное время находилась в командировке по работе за пределами Новгородской области.

Представитель заинтересованного лица ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения требований заявителя возражала по основаниям изложенным в отзыве, из которого следует, что требования заявителя считают незаконными и необоснованными поскольку в силу ст.5 Федерального закона №111-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, то есть у застрахованного лица право собственности на его индивидуальном счете пенсионные накопления отсутствует. В соответствии с ч.6 ст. 7 Федерального закона №424-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О накопительной пенсии», в случае смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются в установленном порядке правопреемникам по заявлению, либо правопреемникам по закону. Застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений в Пенсионный фонд РФ, определить конкретных лиц, из числа лиц, указанных в ч.7 ст.7 Федерального закона №424-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О накопительной пенсии» или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а так же установить в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии данного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. К числу правопреемников застрахованного лица первой очереди по закону относятся его дети (в том числе усыновленные), супруг (супруга), родители (усыновители), независимо от возраста и состояния трудоспособности. При этом правопреемник умершего застрахованного лица должен обратиться в Пенсионный фонд РФ за выплатой средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный законом. Обстоятельством, имеющим значение при рассмотрении искового заявления о восстановлении срока для обращения правопреемника, является уважительность причины пропуска данного срока. Какого либо перечня уважительных причин законодательство не содержит. Данный вопрос должен разрешаться судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Субъективные причины, связанные с незнанием правопреемником своих прав, не могут быть расценены в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку не являются исключительными и связанными с личностью истца. До своей смерти застрахованное лицо ФИО1 в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства с заявлениями о распределении средств пенсионных накоплений не обращался, следовательно, у территориального органа Пенсионного фонда не было обязанности об извещении правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего. Согласно правил от 30 июля 2014 года №711, при отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств, правопреемникам по закону первой очереди – детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. В установленный законом шестимесячный срок правопреемники ФИО1 с заявлением не обращались. ФИО3 не указала уважительных причин пропуска срока обращения в УПФ, считают, что у заявителя отсутствуют уважительные причины пропуска срока, в связи с чем просят отказать в удовлетворении требований ФИО3 в полном объеме. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, имеющиеся в деле, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон № 173-ФЗ) в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Согласно п. 12 ст. 16 Федерального закона № 173-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

В силу положений пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" (в редакции от 03 августа 2018 года) выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 710 "Об утверждении Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии" (в редакции от 04 февраля 2015 года) (далее - Правила), действующих с 17 февраля 2015 года.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных на его пенсионном счете накопительной пенсии (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), производится правопреемникам, указанным в договоре об обязательном пенсионном страховании, заключенном фондом и застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах" (далее - договор). При отсутствии в договоре указания о распределении средств между правопреемниками выплата средств пенсионных накоплений производится правопреемникам, указанным в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. В случае подачи застрахованным лицом в фонд заявления о распределении средств пенсионных накоплений (при наличии указания правопреемников в договоре) фонд принимает решение о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам на основании указанного заявления. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии в договоре указания о распределении средств пенсионных накоплений и отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года (в редакции от 17 июля 2019 года), восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. 

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. 

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Как установлено в судебном заседании, в том числе на основании письменных доказательств (свидетельство о заключении брака №, свидетельство о смерти №) заявитель ФИО3 является женой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, имевшего средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.

Факт уплаты в пенсионный орган средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1, в ходе рассмотрения дела не оспаривался, подтверждается сведениями, представленными УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно материалам наследственного дела № ФИО3 является наследником по закону первой очереди к имуществу ФИО1, ей и ее малолетней дочери ФИО2 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на имущество умершего супруга.

Из сведений представленных УПФ РФ ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о порядке распределения в случае его смерти указанных средств накоплений между правопреемниками не обращался. Пенсионный фонд не предпринимал мер к извещению его правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего, ввиду отсутствия к тому оснований.

Из пояснений заявителя ФИО3 следует, что она не располагала необходимыми для совершения юридически значимых действий сведениями, не могла обратиться в установленный законом срок с заявлением о выплате принадлежащих её мужу средств пенсионных накоплений, поскольку осуществляла уход и лечение за престарелой родственницей, длительное время находилась в сулежной командировке за пределами Новгородской области, что подтверждается показаниями свидетеля Свидетель № 1, письменными материалами дела, в том числе документами из ОАО «РЖД» о командировании заявителя. В связи с чем суд относит данные обстоятельства к уважительным причинам, влекущим необходимость восстановления указанному лицу срока для подачи такого заявления.

При этом доводы представителя Пенсионного фонда о том, что у заявителя не имеется уважительных причин для восстановления ей срока на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего мужа, суд считает не состоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, показаниями свидетеля и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что пропуск срока для обращения за указанной выплатой обусловлен наличием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника. Кроме того, суд обращает внимание, что тяжелое психоэмоциональное состояние, испытываемое человеком в результате смерти родного человека, является обстоятельством, так же связанным с личностью правопреемника, не требующим доказывания.

При таком положении, учитывая вышеприведенные нормы федерального законодательства и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявитель на момент смерти мужа не располагала сведениями о возможности реализации ею права на получение средств пенсионных накоплений умершего ФИО1 и, как следствие, процессуальный срок на обращение в пенсионный орган с соответствующим заявлением был пропущен ею по уважительной причине.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО3 о восстановлении срока для обращения в Государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1, удовлетворить.

Восстановить ФИО3 срок для обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня вынесения судьей мотивированного решения, т.е. 25 мая 2020 года.

Судья Е.В. Колесникова

Копия верна

Судья: Е.В. Колесникова