Дело № 5-116/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2018 года 

<

...>, каб.28

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, **.**. года рождения, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, проживающего по 

<

адрес>, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

**.**..2017 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство «TOYOTA HIACE» гос.номер №**, в котором в качестве пассажира прибыл гражданин РБ ФИО1 При проведении таможенного контроля ФИО1 указал, что перевозит для личного пользования товар: кофе в стеклянной банке Family Tchibo intensity, made in HAMBURG, e200G, - 18 шт., общий вес 11,90 кг; кофе в бумажной упаковке Dallmayr prodomo 100% ARABICA, made in GERMANY, e500G, 6 шт., общий вес 3,12 кг; кофе в бумажной упаковке LAVAZZA FILTRO ITALIANO TRADIZIONALE ausgewogen undweich, made in ITALY, e500G, 9 шт., общий вес 4,74 кг; кофе в стеклянной банке Dallmayr Gold aromatisch und fein, made in GERMANY, e200G, 2 шт., общий вес 1,26 кг. В ходе таможенного досмотра установлено указанный товар является товаром не для личного пользования и подлежит декларированию в установленном законом порядке.

Поскольку товар не был задекларирован, **.**..2017 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования.

**.**..2017 вышеуказанный товар изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад СВХ ООО «ТТ» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка)

По результатам административного расследования **.**..2017 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Указав, что исходя из количества, характера товара и частоты перемещения ФИО1 товаров через таможенную границу, изъятый товар нельзя отнести к товарам для личного пользования, т.е. к товарам, предназначенным для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд. 

Выслушав представителя Псковской таможни и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России. 

В соответствии с положениями ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников Таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно пп.3 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной фирме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-участников Таможенного союза.

В соответствии с Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных их выпуском» (далее – Соглашение) с освобождением от уплаты таможенных платежей через таможенную границу могут перемещаться товары для личного пользования, общий вес которых не превышает 50 кг, а также неделимый товар для личного пользования, вес которого не превышает 35 кг. 

В соответствии с приложением 5 Соглашения неделимые товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа.

Согласно п.3 ст.8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В случае перемещения товара, в отношении которого подлежат уплате таможенные платежи. Данный товар подлежит таможенному декларированию в письменной форме.

В соответствии со ст.3, п.1, п.3 Соглашения, исходя из количества, характера товара и частоты перемещения ФИО1 товаров через таможенную границу, изъятый товар не относится к товарам для личного пользования, т.е. к товарам, предназначенным для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд, в связи с чем к нему не могут быть применены положения вышеуказанного Соглашения. Ввоз и вывоз таких товаров осуществляется в соответствии с разделом IV и V ТК ТС.

В силу ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации установленной формы.

Перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, товар, вывозимый ФИО1 с таможенной территории Таможенного союза, при перемещении через таможенную границу обязан был быть задекларирован по установленной письменной форме.

Согласно заключению эксперта ЭК №2402060/0037645 от **.**..2017 рыночная стоимость предмета административного правонарушения – изъятого товара по состоянию на **.**..2017 составила 17 833 руб.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России, является декларант. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

В данном случае декларантом является физическое лицо – ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. 

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. 

ФИО1 со всей степенью заботливости и осмотрительностью должен был выполнить таможенные обязанности, предусмотренные таможенным законодательством, и задекларировать перемещаемый товар по установленной письменной форме, однако эту обязанность не выполнил.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 усматривается вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. 

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности ФИО1 и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить ему наказание в виде конфискации товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации изъятого в качестве предмета административного правонарушения товара: кофе в стеклянной банке Family Tchibo intensity, made in HAMBURG, e200G, - 18 шт., общий вес 11,90 кг; кофе в бумажной упаковке Dallmayr prodomo 100% ARABICA, made in GERMANY, e500G, 6 шт., общий вес 3,12 кг; кофе в бумажной упаковке LAVAZZA FILTRO ITALIANO TRADIZIONALE ausgewogen undweich, made in ITALY, e500G, 9 шт., общий вес 4,74 кг; кофе в стеклянной банке Dallmayr Gold aromatisch und fein, made in GERMANY, e200G, 2 шт., общий вес 1,26 кг.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина