Дело № 2а-222/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 5 февраля 2018 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия 

в составе судьи Ханиной Л.В. 

при секретаре Зобниной Я.В.,

с участием в деле: старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н. В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности №40/46 от 08.12.2017г., 

административного ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, 

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, по тем основаниям, что в отношении 

<

данные изъяты> ФИО2 Министерством юстиции РФ принято распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, согласно которому она должна покинуть территорию России. ФИО2, подлежащая депортации, после отбытия наказания в виде лишения свободы, временно помещена в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, на основании решения МВД по Республике Мордовия. Истец просит принять решение о помещении 

<

данные изъяты> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия на срок до трех месяцев, то есть до 2 мая 2018 г.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Мордовия ФИО1 заявленное требование поддержала, просила принять решение о помещении 

<

данные изъяты> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия на срок до трех месяцев, то есть до 2 мая 2018 г. 

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения административного иска, с решением о депортации и распоряжением о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации она ознакомлена, согласна.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Преображенского районного суда Московской области от 4 февраля 2016 г. ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.3-4). 

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. 

В соответствии с названной нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении 

<

данные изъяты> ФИО2 вынесено распоряжение от 31 августа 2017 г. № 3862-рн о её нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и на неё возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации (л.д.5).

1 февраля 2018 г. Министерством внутренних дел Республики Мордовия принято решение о депортации 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации (л.д.6-7).

02.02.2018 г. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы (л.д.23). 

ФИО2 является 

<

данные изъяты>. Имеет при себе действительный документ, удостоверяющий личность, но не имеет денежных средств. 

На основании решения МВД по Республике Мордовия ФИО2 02.02.2018 г. помещена в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на срок, не превышающий 48 часов (л.д.8-9).

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, их пребывание (проживание) в Российской Федерации, определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 названного Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона (пункт 5)

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации (пункт 6).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9).

Пунктом 9.3 указанной статьи предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4).

Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд признает требование о помещении 

<

данные изъяты> ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания 

<

данные изъяты> ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия и полагает возможным, исходя из объяснений представителя административного истца, и представленных доказательств, установить срок размещения последней в указанном учреждении до 2 марта 2018 г.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить частично.

Поместить 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на срок до 1 (одного) месяца до 2 марта 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина. 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 5 февраля 2018 года