Дело № 2-1723/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 22 июня 2021 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В., 

при секретаре Бакулиной Е.А., 

с участием:

представителя истца ФИО1 — ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 об обязании установить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области об обязании установить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1, дата года рождения, в период 24.07.1984 года по 19.04.1991 год проживал и работал в г. Дальнегорске Приморского края, где осуществлял трудовую деятельность. Стаж работы там составляет 6 лет. Также проходил службу в течение 2 лет в армии, проходил службу в Амурской области. Общий стаж составил 8 лет. Учитывая, что работа в период времени с 24.07.1984 года по 19.04.1991 приравнивается районам Крайнего Севера, просил рассмотреть возможность выхода на пенсию досрочно. Остальной стаж работы в период с 2001 года по настоящее время подтверждается выписками и трудовой книжки. Ранее истец обращался в адрес Отделения Пенсионного фонда Дзержинского района, однако ответ на представленное заявление не поступил, в связи с чем, полагает необходимым назначить пенсию судебном порядке.

Просил обязать Государственное учреждение - центр предоставления государственных услуг установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 2 установить досрочную трудовую пенсию ФИО1

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст.ст.7, 39 Конституции Российской Федерации гарантировано обеспечение государственной поддержки пожилых граждан, в том числе путем установления государственных пенсий. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 помимо прочего мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании установлено, что на обращение ФИО1 ГУ-Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области предоставил письменный ответ № О-22-68/10 от 11.02.2020. Предложено явиться в УПФ Дзержинского района г. Волгограда для формирования макета пенсионного дела.

Как следует из пояснений представителя ответчика истец ФИО1 в ГУ-Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии не обращался, решение об отказе в назначении пенсии не принималось.

Статьей 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Пунктом 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено, что днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы необходимые для установления трудовой пенсии.

Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через

10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с п. 3 настоящей статьи. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы (п. 5 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что заявление о назначении досрочной трудовой пенсии должно быть рассмотрено пенсионным органом с принятием соответствующего решения об отказе или удовлетворении заявления. В случае отказа в назначении пенсии по старости пенсионный орган сообщает о принятом решении заявителю. Законом не предусмотрен возврат документов в связи с отсутствием оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости без принятия решения об этом, которое может быть обжаловано заявителем в суд.

Таким образом, Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено право гражданина на обжалование действий пенсионного органа в связи с подачей им заявления о назначении досрочной трудовой пенсии непосредственно в суд.

При таких обстоятельствах, поскольку истец с заявлением о назначении пенсии в ГУ-Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области не обращался, решение об отказе в назначении пенсии ФИО1 не принималось, каких либо достоверных документальных доказательств обращения в установленном законом порядке о назначении пенсии истцом не предоставлено, суд приходит к выводу об отказ в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 об обязании установить досрочную трудовую пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Полный (мотивированный) текст решения суда изготовлен 29 июня 2021 года.

Судья Т.В. Макарова