Производство № 2-436/2024

УИД 28RS0017-01-2024-000264-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Свойкиной Е.Д.,

при секретаре Новрузовой А.Г., 

с участием представителя ФИО2 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Свободного, ФИО5 о признании права собственности на земельный участок сады «Лукашенко», 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Свободного, ФИО5, в обоснование указав, что в семидесятых годах на Свободненском вагоноремонтном заводе было создано садоводческое общество ВРЗ им. Лукашенко, расположенное в районе --, которому, согласно свидетельству -- на право собственности, было предоставлено 12 га сельхозугодий для ведения садоводства. Свидетельство было выдано на основании решения Горисполкома -- от --.

В 2022 году истец вступила в данное общество. Ей был выделен земельный участок -- по --, площадью 914 кв.м.

С указанного времени по сегодняшний день, она постоянно занимается садоводством и огородничеством на данном участке. Регулярно удобряет землю на участке, высаживает и выращивает на нём плодово-ягодные насаждения.

Кроме того, она несет бремя его содержания, оплачивает членские взносы, в том числе и за пользование земельным участком. Земли садоводческого общества были инвентаризированы.

В настоящее время в государственном фонде данных Свободненского межмуниципального отдела ФИО3 по -- имеется землеустроительное дело по инвентаризации земель с/о им. Лукашенко.

Факт использования ею земельного участка подтверждается справкой председателя садового общества. 

-- она обратилась для проведения кадастровых работ, необходимых для межевания земельного участка в границах кадастрового квартала -- --.

Проведены кадастровые работы на земельном участке, находящимся в садовом обществе им. Лукашенко, --. Подготовлена схема земельного участка. По результатам геодезических измерений площадь земельного участка составила 914 кв.м. Участку предварительно присвоен кадастровый -- :ЗУ1. 

-- она обратилась в администрацию -- с заявлением об утверждении схемы земельного участка.

-- администрацией в утверждении схемы, ей было отказано (письмо исх.№ б/н от --). Она обратилась за подготовкой межевого плана.

Так как схема земельного участка администрацией не утверждена, то участок, не поставлен на кадастровый учет с присвоением ему полного кадастрового номера. В общедоступном ресурсе публичной кадастровой карте, отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок. На данном земельном участке объекты капитального строительства, принадлежащие гражданам, отсутствуют. Здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не расположены. Земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд. Схема расположения соответствует форме, формату и требованиям к ее оформлению.

Из-за отсутствия на земельный участок правоустанавливающего документа, истец не может его зарегистрировать в соответствии с законодательством.

Признание права собственности на земельный участок позволит ей произвести его регистрацию в соответствии с законодательством, платить налоги, распоряжаться по своему усмотрению. 

На основании изложенного, просила суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: --, в границах кадастрового квартала --, общей площадью 914 кв.м., по характерным точкам координат:

Обозначение -- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

--

Определением Свободненского городского суда от -- к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 по --, ФИО3 по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации --, ППК Роскадастр по --.

Определением Свободненского городского суда от -- к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО5.

Определением Свободненского городского суда от -- к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Добровольное общество сады имени Лукашенко.

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО4 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Допрошенная ранее в судебном заседании представитель Добровольноего общества сады имени Лукашенко ФИО7 пояснила, что фактически спорным земельным участком владеет истец, ранее у земельного участка не было собственников, собственников вообще не было на этом земельном участке, никто не заявлял право собственности, после ФИО5 были --, потом Бенцель. На собрании всегда все предупреждаются, что земля не продается. Если есть постройки и члены считают, что могут их продать, то они договариваются между собой. Также все предупреждаются, что земля дается на временное пользование. Земля не в собственности, садовое общество не зарегистрировано, существует на добровольных началах. 

Представитель УИМИЗ администрации г.Свободного судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что возражений и правопритязаний со стороны Управления не имеется. 

Представитель администрации г.Свободного, ППК Роскадастр в Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, указали, что оставляют разрешение исковых требований на усмотрение суда. 

Представители Управления Росреестра по Амурской области, Добровольного общества сады имени Лукашенко в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Частью 1 ст.113 ГПК РФ, установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 4 статьи 113 данного кодекса судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ч.2 и 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст.119 названного кодекса при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Извещения в отношении ФИО5 направлялись судом по последнему известному месту жительства ответчика, при том, что иных сведений о его месте жительства отделом адресно-справочной работы МО МВД России «Свободненский», не представлено, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, в связи с чем суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика, отсутствии уважительности причин его неявки, а потому приходит к выводу о возможности рассмотрения поданного заявления при данной явке.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно положениям ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По смыслу ст.8 ГК РФ, ст.25 ЗК РФ в качестве оснований возникновения прав могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

В силу п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федеральный закон от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Вводного закона до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 35 ЗК РФ регламентирует вопросы переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение.

Так, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п.1).

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (п.3).

В силу п.2 ст.37 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 59 ЗК РФ предусматривает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (п.1). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п.2).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По смыслу закона, признание права собственности на земельный участок в судебном порядке необходимо прежде всего лицам, не имеющим возможности распорядиться земельным участком по своему усмотрению (продать, подарить, обменять, передать по наследству и т.д.), так как эти владельцы земельных участков не имеют документов, удостоверяющих право собственности. К данной категории можно отнести тех, кто когда-то получил в пользование земельный участок на основании постановления или распоряжения администрации о выделении земельного участка, приобрел землю по договору купли-продажи, но не зарегистрировал право собственности в органах государственной регистрации, потерял документы на земельный участок.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству № 316 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному садоводческому обществу ВРЗ Дубовка как собственнику, землепользователю решением Горисполколма от 14 апреля 1972 года № 232 для ведения садоводства предоставлено 12 га сельскохозяйственных угодий. При этом документ содержит неоговоренные исправления в графах «собственность, из них бесплатно» (10 исправлено на 12), и «постоянное (бессрочное) пользование» (12 зачеркнуто, проставлены прочерки).

Согласно копии свидетельства № 4587 от 1 июня 1992 года на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного председателем комитета по земельной реформе садовому обществу им. Лукашенко (завод ВРЗ) решением Горисполколма от 14 апреля 1972 года № 232, для права садоводства в районе Дубовка в постоянное (бессрочное) пользование 10 га сельскохозяйственных угодий в районе Дубовка. 

Таким образом, на основании совокупности письменных доказательств и пояснений участников процесса, суд полагает установленным, что спорный земельный участок находится в границах ранее предоставленного садоводческому обществу ВРЗ Дубовка земельном участке для садоводства в районе Дубовка, земельные участки были приобретены обществом в 1972, 1992 годах, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, что свидетельствует о соблюдении порядка приобретения имущества и возможности предоставления членам общества занимаемых участков в собственность бесплатно.

В соответствии с выпиской из протокола -- заседания совета садового общества им Лукашенко от --, ФИО2 принята в члены садового общества им. Лукашенко, ей распределен земельный участок -- по --. 

Согласно членской книжке ФИО2, первым правообладателем спорного земельного участка является ФИО5, сведения о котором также отражены в учетной книге садового общества. Указанное также было подтверждено председателем садового общества ФИО7 в ходе судебного разбирательства.

Также, из членской книжки усматривается, что в последующем правообладателем спорного земельного участка стал ФИО8, а после него ФИО9, что следует из пояснений ФИО7.

В дальнейшем ФИО9. отказался от пользования спорным земельным участком, что подтверждается распиской от -- о продаже надворных построек, расположенных в поселке Дубовка, сады Лукашенко, находящиеся по -- за 190 000 рублей ФИО2

Указанное нашло свое подтверждение в пояснениях председателя садового общества им Лукашенко ФИО7

Согласно справке председателя добровольного общества сада им. Лукашенко –ФИО7, садовый участок ФИО1 находится в садовом обществе им.Лукашенко -- с 2022 года. На садовом участке истец занимается выращиванием овощей и фруктов, садовый участок содержатся в хорошем состоянии. Добросовестно оплачивает все взносы на содержание садового общества, принимает активное участие во всех проводимых мероприятиях в садовом обществе.

Согласно межевому плану, выполненному --, по заказу ФИО1, он подготовлен для оформления права собственности, в том числе в судебном порядке. Образуемый земельный участок находится в землепользовании ФИО1, что подтверждается членской книжкой садовода ВРЗ сады им.Лукашенко. Кадастровые работы проводились в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного --. Предельные минимальные размеры составляют 600 кв.м., предельные максимальные размеры для данного вида разрешенного использования не регламентируются. Образуемый земельный участок находится в зоне СХ-2. 

На основании совокупности исследованных судом доказательств, имеющихся в материалах дела, суд полагает установленным, что земельный участок, расположенный по адресу: --, в границах кадастрового квартала --, общей площадью 914 кв.м фактически предоставлен ФИО2 как члену садоводческого общества.

Доказательств наличия установленных законом ограничений в отношении спорного земельного участка в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, материалы дела не содержат, судом не установлено.

В связи с изложенным суд, в отсутствие в материалах дела сведений об иных правообладателях земельного участка, проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, отсутствия возражений и правопритязаний заинтересованных лиц, суд считает требование ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: --, в границах кадастрового квартала --, общей площадью 914 кв.м по характерным точкам координат, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Свободного, ФИО5 о признании права собственности на земельный участок сады «Лукашенко»,– удовлетворить.

Признать за ФИО2, -- года рождения, уроженкой --, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: --, в границах кадастрового квартала --, общей площадью 914 кв.м., по характерным точкам координат:

Обозначение -- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

--

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Д. Свойкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 мая 2024 года.