Дело № 2-170/2024

УИД 34RS0007-01-2023-004348-11

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 05 февраля 2024 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чапаевой С.В.,

при секретаре Потемкиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО5 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный», Территориальный отдел г. Волгограда ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный», Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный», Территориальный отдел г. Волгограда ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный», Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации с требованиями о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности,

В обосновании заявленных требований указал, что он зарегистрирован и постоянно проживает в квартире по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Указанное жилое помещение в мае 1990 года было предоставлено истцу и членам его семьи для проживания по решению жилищной комиссии отдельного технического батальона 2140. В марте 1992 года 2140 ОСТБ был расформирован в связи с организационно-штатными мероприятиями. В настоящее время в квартире по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, зарегистрированы: ФИО1, его супруга ФИО5. Согласно выписки ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ лицевой счет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ для перечисления платы за спорное жилое помещение (коммунальные услуги) открыт на имя ФИО1. Из информации полученной из ЕГРН следует, что спорное жилое помещение находится на оперативном управлении у ФГБУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ. При обращении в филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с целью заключения договора социального найма, истцу было отказано в связи с отсутствием жилищного дела истца в архиве Филиала «Южный» ФГУ «Росжилкомплекс» и рекомендовано обратиться в суд. На основании вышеизложенного, ФИО1 просит признать за ним право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ возложением обязанности на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО5

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО6 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный», Территориальный отдел г. Волгограда ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный», Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Согласно ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Принимая во внимание положение ст. 35 ГПК РФ о добросовестном пользовании лицами, участвующие в деле, процессуальными правами, суд полагает, что в данном случае ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых судом извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является его риском, все неблагоприятные последствия такого бездействия лежат на нем самом.

Направление судебной повестки по месту регистрации ответчика суд считает надлежащим извещением, что дает суду право рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчиков по правилам заочного производства.

Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом

В соответствии со с. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ранее действовавшей ст.ст. 50,51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

На основании ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ч. 1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации")

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям ППК «Роскадастр» в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, жилое помещение, расположенное на 1 этаже, площадью 134,9 кв.м., кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Правообладателем указанного жилого помещения является ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно военному билету на имя ФИО1, является майором запаса, проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР с 02 ноября 1972 года по 22 февраля 1994 год.

Как видно из справки Отдела по Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районам ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 04.08.2014 года, ФИО1 является майором запаса и его выслуга в ВС РФ составляет 21 год 2 месяца.

Так же, согласно представленной в материалы дела справке Военного комиссариата Волгоградской области от 01 апреля 2014 года №ЦСО/11268, ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», при назначении пенсии включены периоды военной службы с 2 ноября 1972 года по 22 февраля 1994 года.

Как следует из искового заявления, по решению жилищной комиссии отдельного технического батальона 2140 в мае 1990 году спорное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи для проживания. В марте 1992 года 2140 ОСТБ был расформирован в связи с организационно-штатными мероприятиями. 

С 1995 года по настоящее время в квартире по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ зарегистрированы ФИО1 (с 15 мая 1995 года) и его супруга ФИО5 (с 07 июля 1995 года), что подтверждается копиями паспортов.

Согласно справке ООО «Главное управление жилищным фондом» №10 от 17 марта 2017 года лицевой счет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по жилому помещению: АДРЕС ИЗЪЯТ, был открыт на имя ФИО1, совместно с ним числились его супруга – ФИО5, его сын – ФИО7 и внук ФИО8

Судом установлено, что с момента вселения в указанную квартиру ФИО1 пользуется данным жилым помещением, которое до настоящего времени не приватизировано, проживает в нем до настоящего времени, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается копиями платежных документов и квитанций к ним, приложенных к материалам дела, а так же жилого помещения, находящегося в собственности, истец не имеет.

На основании приказа Министерства обороны Российской Федерации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 06.06.2022 года, передаточного акта от 26.08.2022 года, согласно выписке ЕГРН, с сентября 2022 года жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, номер регистрации вещного права ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 26.09.2022. 

17 апреля 2023 года ФИО1 обратился в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный» с заявлением о заключения договора социального найма, однако по результатам его рассмотрения ФИО1 был дан ответ о том, что в архив ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный» жилищное дело ФИО1 по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ предоставленного в мае 1990 года Донской квартирно-эксплуатационной частью не передавалось, а так же рассмотреть вопрос о заключении с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, не представляется возможным. 

Данный отказ и явился основанием для подачи ФИО1 искового заявления в суд.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что после передачи жилого помещения в 2022 году в муниципальную собственность оно в силу закона утратило статус служебного, ФИО1 продолжает проживать в нем на законных основаниях.

Доказательств того, что в настоящее время спорная квартира относится к специализированному жилищному фонду и является служебной, стороной ответчика не представлено.

Задолженности по оплате коммунальных услуг и по оплате найма жилого помещения не имеется. Таким образом, судом установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, длительное время проживает в спорной квартире, вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги, квартира является для него единственным жилым помещением, в связи с чем за ФИО1 следует признать право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования ФИО1 к ответчикам о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, суд возлагает обязанность по заключению с ним договора социального найма на ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный», с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО5

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный», Территориальный отдел г. Волгограда ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный», Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ.

Возложить на ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный» обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО4.

Ответчик вправе подать в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 08 февраля 2024 года.

Судья С.В. Чапаева