Дело №12- 12/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 26 февраля 2020 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Герасименко В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мисюра Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении с жалобой ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ государственного инспектора Кабанского района по пожарному надзору ФИО2 от 10 января 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Кабанского района по пожарному надзору ФИО2 от 10 января 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, ссылаясь на отсутствие его вины в совершении вменяемого административного правонарушения, т.к. ограничения в виде шлагбаума, предупредительных аншлагов, объявлений отсутствовали. Представленные фотографии не соответствуют действительности, на них изображен не он, автомашина ему не принадлежит, а также ссылался на истечение срока привлечения его к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу, по доводам в ней изложенным.

В судебное заседание государственный инспектор Кабанского района по пожарному надзору ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 10 августа 2019 г. в период действия особого противопожарного режима, действовавшего на территории Республики Бурятия, введенного Постановлением Правительства Республики Бурятия №189 от 15.04.2019г., ФИО1 находился в лесном массиве 

<

адрес>, с целью сбора грибов, в период действия ограничения на въезд в леса транспортных средств, пребывания граждан, введенного приказом РАЛХ от 15.07.2019г. № 948, без разрешительных документов, чем нарушил п. 37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвер. Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007г.

10 августа 2019 г. по факту выявленного нарушения инспектором ПДН отдела МВД России по Кабанскому району ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, на основании которого постановлением должностного лица от 10 января 2020 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то, что он в нарушение п. 37 Правил пожарной безопасности находился в лесном массиве в период действия особого противопожарного режима.

При этом, изучение материалов дела показало, что на момент совершения правонарушения не были установлены шлагбаумы либо иные преграды, обеспечивающие ограничение пребывания граждан в лесу, не подтверждено наличие объявлений об ограничении пребывания в лесу, а также не представлено доказательств нахождения Вильдавского в лесу, при этом на представленных фотографиях изображено иное лицо, не ФИО1, а также транспортное средство, которое как пояснил Вильдавский, ему не принадлежит, доказательств принадлежности транспортного средства последнему не представлено.

Доказательств того, что ФИО1, находясь в лесу, нарушил требования п.37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417, в материалах дела не имеется, а сам по себе факт пребывания гражданина в лесу в период действия особого противопожарного режима, но без совершения запрещенных вышеуказанными правилами пожарной безопасности действий, не образует состав административного правонарушения по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд считает, что вину ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения нельзя считать установленной, в связи с чем приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление. 

Вопреки доводам жалобы постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. В соответствии частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ государственного инспектора Кабанского района по пожарному надзору ФИО2 от 10 января 2020 года в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии. 

Судья Герасименко В.С.