72RS0...-47

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 20 марта 2024 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи ФИО10

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора ... тюменской области ФИО6, представителя ответчика ГБУЗ ТО «Областная больница ...» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения ... «Областная больница ...» (...) о возложении обязанности устранить нарушения, 

у с т а н о в и л :

... (далее истец) обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения ... «Областная больница ...» (...) (далее ответчик) о возложении обязанности устранить нарушения. Свои требования, с учетом уточнения, мотивировал тем, что ... в ходе проверки по обращению ФИО7 установлено, что ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...), расположенное по адресу ... (...) на основании лицензии №ЛО -72-01-003392 от ... осуществляет медицинскую деятельность на территории ... в ... больница, включающим в себя, в том числе: Пятковскую врачебную амбулаторию ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...), расположенную по адресу ...; поликлинику, расположенную по адресу ...; инфекционное отделение, расположенное по адресу ..., строение 1, .... 

... в ходе проверки установлено, что Пятковская врачебная амбулатория в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории, в полном объеме не оснащена, что является нарушением Приложения ... к приказу ...н от .... Так, на момент проверки в Пятковской врачебной амбулатории отсутствовало оборудование: щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный-1шт.; костыли -2шт.; одеяло с подогревом 1шт.; кислородный ингалятор-1шт.; носилки-1шт; набор для проведения коникотомии одноразовый-1шт. По факту выявленных нарушений прокуратурой ... в адрес главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) внесено представление об устранении нарушений закона ... от .... Из ответа на представление от ... следует, что Пятковская врачебная амбулатория будет оснащена в соответствии со Стандартом оснащения до конца года. Из дополнительной информации главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) от ... на представление следует, что Пятковская врачебная амбулатория оснащена щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный-1шт.; кислородным ингалятором-1шт., носилками-2шт; набор для проведения коникотомии одноразовый-1шт.. Приобретение одеяла с подогревом в количестве 1шт. и костылей в количестве 2шт. запланировано на первое полугодие 2023 года. Таким образом, недостаточное оснащения Пятковской врачебной амбулатории ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) в соответствии со Стандартом оснащения свидетельствует о ненадлежащем оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению, что нарушает права граждан на охрану здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Кроме этого, прокуратурой ... при проведении проверки по поручению прокуратуры ... по обращению ФИО4 инвалида 1 группы выявлены нарушения прав инвалидов в деятельности ... больница ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...). Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) не приняло мер по созданию условий для доступа маломобильных групп населения в поликлинику и инфекционное отделение. Так, при проверке центрального входа в инфекционное отделение филиала ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...), расположенное по адресу ..., строение 1, выявлены нарушения: Высота подступенка 1 и 2 ступеней: 1-0,21м.; 2-0,165м в нарушение п. 6.2.8 СП 59.13330.2020, в которой установлена высота ступеней - 0,15 м.; Глубина входной площадки: 1,00м не соответствует п. 6.1.4, в соответствии с которым размеры входной площадки (ширина х глубина) с пандусом должны быть не менее 2,2 х 2,2 м.; Пандус: длина горизонтальной проекции пандуса - 1,98м., высота подъема пандуса - 0,505м. Фактический уклон поверхности пандуса составляет 14,61 градуса, что соответствует 26,06%, при норме 5% или 2,9 градуса (6.2.9 СП 59.13330.2020) . По формуле определяем требуемую длину наклонной поверхности пандуса L=20*0,505=10,1м., длина непрерывного движения марша пандуса не должна превышать 9,0 м, соответственно необходимо организовывать разворотную площадку или площадку отдыха, согласно 6.2.9 СП 59.13330.2020; Отсутствуют тактильные предупреждающие полосы перед входом, что нарушает требования п.... свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ... N 904/пр (далее- СП 59.13330.2020); Ширина дверного проема 0,8 м при необходимой 0,9 м (п. 6.1.5 СП 59.13330.2020); Кнопка вызова персонала находится возле входной двери, что с учётом планировки крыльца здания затрудняет доступ МГН к ней.

Аналогичные нарушения выявлены при проверке центрального входа в здание поликлиники, по адресу ...: Высота подступенка 3 и 4 ступеней: 3-0,235м., 4-0,21м в нарушение п. 6.2.8 СП 59.13330.2020, в которой установлена высота ступеней - 0,15 м.; Глубина входной площадки: 2,09м. - не соответствует п. 6.1.4, в соответствии с которым размеры входной площадки (ширина х глубина) с пандусом должны быть не менее 2,2 х 2,2 м.; Пандус: Длина горизонтальной проекции пандуса - 4,69м., Высота подъема пандуса - 0,825м. Фактический уклон поверхности пандуса составляет 10,08 градуса, что соответствует 17,8%, при норме 5% или 2,9 градуса. (6.2.9 СП 59.13330.2020). По формуле определяем требуемую длину наклонной поверхности пандуса L=20*0,825=16,5м., длина непрерывного движения марша пандуса не должна превышать 9,0 м, соответственно необходимо организовывать разворотную площадку или площадку отдыха, согласно п. 6.2.9 СП 59.13330.2020; Отсутствуют тактильные предупреждающие полосы перед входом, что нарушает требования п.... свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ... N 904/пр (далее- СП 59.13330.2020); Ширина дверного проема 0,8 м при необходимой 0,9 м (п. 6.1.5 СП 59.13330.2020); Кнопка вызова персонала находится возле входной двери, что с учётом планировки крыльца здания затрудняет доступ МГН к ней. 

По факту выявленных нарушений прокуратурой ... в адрес главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) внесено представление об устранении нарушений закона ... от .... Из ответа на представление от ... следует, что учреждением будет проведена независимая экспертиза, по результатам которой в Департамент здравоохранения ... будет направлен пакет документов для рассмотрения вопроса о выделении денежных средств на указанные цели. Однако, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд: 

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «Областная больница ...» (...), ...: 

в срок до ... Пятковскую врачебную амбулаторию оборудовать, в соответствии с требованиями стандарта оснащения врачебной амбулатории, а именно: одеялом с подогревом в количестве 1шт.; костылями в количестве 2шт.;

в срок до ... центральный вход здания поликлиники, расположенной по адресу ... и центральный вход инфекционного отделения, расположенного по адресу ..., строение 1, ... привести в соответствие с приказом Минстроя России от ... N 904/пр «Об утверждении СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

... в адрес Заводоуковского районного суда в электронном виде поступил отзыв на исковое заявление Департамента здравоохранения ... (л.д.184-185) в котором указывают на то, что Департамент, являясь учредителем ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...), в соответствии с Положением о Департаменте (утв. постановлением ... от ... ...-п), осуществляет контроль и организационно-методического руководство деятельностью подведомственных медицинских организаций. Финансовое обеспечение государственных медицинских организаций осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования (ОМС), бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых на финансовое обеспечение реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Медицинская организация получает средства за оказанную медицинскую помощь на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленными тарифами. В 2024 году, заявок на включение ГБУЗ ТО «Областная больница ...» в план мероприятий, реализуемых за счет средств нормированного страхового запаса не поступало.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) представила возражения на исковое заявление (л.д.196-198). По существу заявленных в исковом заявлении требований ответчик представляет следующие возражения:

1) п. 1 - согласно пояснительной записке заведующего филиалом ... больница ФИО5 врачебная амбулатория ... до оснащена следующим оборудованием: Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный -1 шт.; носилки - 2 шт. (1 шт. мягкие, 1 шт. жесткие) набор для коникотомии одноразовый - 1шт.; костыли- 2 шт. одеяло с подогревом - 1 шт.

2) п. 2. В нежилом здании поликлиники (кадастровый ..., адрес объекта: ...) запланирован капитальный ремонт, в том числе предусмотрены мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства (стр. 5. положительного заключения государственной экспертизы). Получено ... положительное заключение государственной экспертизы. Заключено ... с Департаментом здравоохранения ... соглашение о предоставлении из бюджета ... субсидии в размере 75 552 697, 20 руб. Направлена ... заявка на закупку в Управление государственных закупок ... (номер заявки 02255/24). По результатам электронного аукциона будет заключен договор с победителем аукциона, ориентировочно ... В расчете начальной (МАКСИМАЛЬНОЙ) цены контракта указаны сроки начала строительства - апрель 2024 г. и окончания строительства - февраль 2025 г.

Проведена с ... по ... экспертиза входных групп здания Больничного корпуса, расположенного по адресу: ..., стр. 1., получено Заключение эксперта № RU-00178/1. Экспертами установлено значение физического износа входных групп здания Больничного корпуса- соответствует техническому состоянию - неудовлетворительное. Рекомендовано: целесообразно проведение значительного капитального ремонта (стр. 29 Заключение эксперта № RU-00178/1). По результатам экспертизы ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) обратилось в Департамент здравоохранения ... за согласованием на осуществление работ по капитальному ремонту. В настоящее время идет процесс согласования. Таким образом, ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) предпринимает все допустимые мероприятия для приведения входных групп здания Больничного корпуса. Принудительное исполнение решения суда может повлечь за собой необоснованное (нецелевое) расходование денежных средств, увеличение расходов средств фонда обязательного медицинского страхования, незаконное расходование субсидий из областного бюджета. На основании вышеизложенного просят отказать в удовлетворении иска.

Определением Заводоуковского районного суда от ... принят частичный отказ истца от заявленных требований, а именно: обязать в срок до 01.07.2024г. Пятковскую врачебную амбулаторию оборудовать, в соответствии с требованиями стандарта оснащения врачебной амбулатории, а именно: одеялом с подогревом в количестве 1 шт. и костылями в количестве 2 шт. 

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГБУЗ ТО «Областная больница ...» в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск. Дополнительно суду пояснила, что сейчас больница находится на ремонте, после окончания ремонта все недостатки будут устранены. 

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения ... в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.195). Сведений о неявке суду не представили. 

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица. 

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и государственную социальную помощь.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от ... N 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно пункту 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минздрава России от ... ... органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемых в них услугам.

Приказом Минстроя России от ... N 904/пр утвержден Свод Правил 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 (далее СП 59.13330.2020).

Согласно пункта 6.1.1 СП 59.13330.2020, в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по ...-...,

Согласно пункта 6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается. Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по ...-....

Как следует из материалов дела, 11.05.2023г. ФИО7 обратился в ... с заявлением о нарушении прав по поводу капитального ремонта Пятковской участковой больницы (л.д.10). 13.06.2023г. и.о. прокурора было направлено представление об устранении нарушений закона в адрес главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (л.д.11-18). 31.07.2023г. главным врачом в адрес Департамента здравоохранения ... было направлено письмо на согласование задания на проектирование для осуществления работ по капитальному ремонту объекта амбулатории ... (л.д.22). 

21.12.2023г. главный врач ОБ ... направил информацию в адрес прокурора района о том, что врачебная амбулатория дооснащена следующим оборудованием: щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; кислородный ингалятор; носилки (2шт); набор для коникотомии одноразовый. Приобретение костылей, одеяла с подогревом запланированы на первое полугодие 2024 года. По выявленным нарушениям в части горячего водоснабжения, отсутствия отмостки, разрушения цоколя, замены окон, ремонту крыльца центрального входа сообщают следующее: в соответствии с Распоряжением ... от 10.02.2016г. ...-рп направлено задание на осуществление работ по капитальному ремонту здания амбулатории ... (л.д.23). 

Как следует из акта проверки от 19.07.2023г. (л.д.29-39) при проверке филиала - ... больница ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) (далее- филиал ГБУЗ ТО «ОБ ...») установлены следующие нарушения: При входе в инфекционное отделение филиала ГБУЗ ТО «ОБ ...»: 1. Высота подступенка 1 и 2 ступеней: 1-0,21м.; 2-0,165м в нарушение п. 6.2.СП 59.13330.2020, в которой установлена высота ступеней - 0,15 м; 2. Глубина входной площадки: 1,00м не соответствует п. 6.1.4, в соответствии с которым размеры входной площадки (ширина х глубина) с пандусом должны быть не менее 2,2 х 2,2 м; 3. Пандус: Длина горизонтальной проекции пандуса - 1,98м. Высота подъема пандуса - 0,505м. Фактический уклон поверхности пандуса составляет 14,61 градуса, что соответствует 26,06%, при норме 5% или 2,9 градуса (6.2.9 СП 59.13330.2020). По формуле определяем требуемую длину наклонной поверхности пандуса L=20*0,505=10,1м., длина непрерывного движения марша пандуса не должна превышать 9,0 м, соответственно необходимо организовывать разворотную площадку или площадку отдыха, согласно 6.2.9 СП 59.13330.2020; 4. Отсутствуют тактильные предупреждающие полосы перед входом, что нарушает требования п.... свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ... N 904/пр (далее- СП 59.13330.2020); 5. Ширина дверного проема 0,8 м при необходимой 0,9 м (п. 6.1.5 СП 59.13330.2020); 6.Кнопка вызова персонала находится возле входной двери, что с учётом планировки крыльца здания затрудняет доступ МГН к ней.

Аналогичные нарушения выявлены на центральном входе поликлиники: 1. Высота подступенка 3 и 4 ступеней: 3-0,235м., 4-0,21м в нарушение п.6.2.8 СП 59.13330.2020, в которой установлена высота ступеней - 0,15 м; 2. Глубина входной площадки: 2,09м. - не соответствует п. 6.1.4, в соответствии с которым размеры входной площадки (ширина х глубина) с пандусом должны быть не менее 2,2 х 2,2 м; 3. Пандус: Длина горизонтальной проекции пандуса - 4,69м. Высота подъема пандуса - 0,825м. Фактический уклон поверхности пандуса составляет 10,08 градуса, что соответствует 17,8%, при норме 5% или 2,9 градуса. (6.2.9 СП 59.13330.2020). По формуле определяем требуемую длину наклонной поверхности пандуса L=20*0,825=16,5м., длина непрерывного движения марша пандуса не должна превышать 9,0 м, соответственно необходимо организовывать разворотную площадку или площадку отдыха, согласно п. 6.2.9 СП 59.13330.2020.; 4. Отсутствуют тактильные предупреждающие полосы перед входом, что нарушает требования п.... свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ... N 904/пр (далее- СП 59.13330.2020); 5. Ширина дверного проема 0,8 м при необходимой 0,9 м (п. 6.1.5 СП 59.13330.2020); 6.Кнопка вызова персонала находится возле входной двери, что с учётом планировки крыльца здания затрудняет доступ МГН к ней.

... в адрес ... было направлено обращение гр.ФИО4 (л.д.41) в котором указывала на то, что она является инвали... группы и передвигается на инвалидной коляске, в связи с чем у нее имеются трудности с посещением торговых центров и приемного отделения ...ной больницы ГБУЗ ТО «Областная больница ...».

21.07.2023г. прокурором ... в адрес главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница ...» внесено представление об устранении нарушений закона по проверке соблюдения законодательства о защите прав инвалидов (л.д.42-44). 

В ответ на представление прокурора ..., и.о. главного врача сообщает о том, что представление рассмотрено с участием прокурора ... ФИО9: Здание поликлиники расположенное по адресу ...: разработан проект «Капитального ремонта здания поликлиники» по договору от ... №АЭ-7890/22, на сегодняшний день проект проходит экспертизу в Управлении капитального строительства. В рамках капитального ремонта здания поликлиники будут проведены работы по обустройству входной группы (пандус, крыльцо) для МНГ. Инфекционное отделение расположенного по адресу ... строение 1: Заключен договор ... от ... с ООО «Западно - Сибирский Центр Независимых Экспертиз» на проведение работ по независимой экспертизе здания. ... проведена независимая экспертиза входных групп. После получения независимой экспертизы будет подготовлен пакет документов в Департамент здравоохранения ..., для рассмотрения вопроса о выделении средств на проведение капитального ремонта входных групп. Заведующему хозяйственной частью вынесено устное замечание за выявленные нарушения (л.д.45).

Согласно выписки из реестра лицензий (л.д.46-92) ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) осуществляет лицензируемый вид деятельности в том числе по адресу: ..., строение 2.

Как следует из письма заведующего сектором кадровой политики в здравоохранении и медицинского образования (л.д.92-102) Департаментом здравоохранения ... рассмотрен и согласован направленный проект организационной структуры ГБУЗ ... «Областная больница ...» (...) на 31.01.2023г.

Из Устава ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...), утвержденного приказом Департамента здравоохранения ... от ... следует, что учреждение является некоммерческой организацией, предметом деятельности которой является многопрофильная медицинская помощь, включающая в себя оказание лечебно-диагностической, профилактической, реабилитационной помощи детскому и взрослому населению (п.п. 1.5, 2.3 Устава) (л.д.103-110).

ГАУ ТО «Управления государственной экспертизы проектной документации» составлено положительное заключение по капитальному ремонту в здании поликлиники по адресу: ..., в том числе предусмотрены мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства (л.д.199-203).

... между Департаментом здравоохранения ... и ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) заключено соглашение о предоставлении из бюджета ... субсидии на осуществление капитального ремонта недвижимого имущества в размере 75 552 697 рублей, 20 копеек (л.д.204-213).

Как следует из заключения эксперта №RU-00178/1 (л.д.214-272) по результатам исследования установлено следующее: В ходе натурного обследования экспертом установлены конструктивные характеристики объекта экспертизы. Конструктивная схема здания - бескаркасная стеновая с продольными и поперечными несущими стенами из бруса. Общая устойчивость здания обеспечивается за счет взаимно перпендикулярного расположения несущих стен. Здание является двухэтажным с подвальным помещением, в плане имеет Г-образную форму. Фундамент здания ленточный бетонный. По периметру здания выполнена бетонная отмостка. В ходе проведения натурного обследования экспертом установлено, что над входными группами выполнены козырьки имеют двухскатною крышу на металлическом каркасе с кровлей из металлических профилированных листов. Организованный водосток отсутствует. Перекрытия обследуемого здания выполнены в деревянном исполнении по несущим стенам. Стены обследуемого здания выполнены в кирпичном исполнении, перегородки кирпичные. Выполнены бетонные полы, покрытые керамической плиткой. По периметру здание было облицовано кирпичом. При производстве натурного обследования инженерные сети не обследовались.

...г. главный врач ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) направил пакет документов и задание на проектирование для осуществления работ по капитальному ремонту входных групп филиала ...ной больницы расположенной по адресу: ... стр.1 и стр.2 (Т.2 л.д.1-5).

Собственником нежилого здания – здания больничного корпуса, назначение нежилое, площадью 3 309,3 кв.м. по адресу: ... стр.1 является ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) на праве оперативного управления (Т.2 л.д.5).

Согласно ст. 3.1 ФЗ от ... N 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу частей 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 689-О-О, вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Таким образом, анализ исследованных в судебном заседании материалов дела, позволяет прийти к выводу об удовлетворении заявленных требований, в связи с тем, что отсутствует факт беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к медицинскому учреждению ГБУЗ ТО «Областная больница ...», расположенному по адресу: ..., а именно в здании центрального входа поликлиники и центрального входа инфекционного отделения, что является нарушением прав маломобильных групп граждан. 

Что касается возражений на исковое заявление, в которых ответчик в удовлетворении требований просят отказать, поскольку принудительное исполнение может повлечь за собой необоснованные (нецелевые) расходование денежных средств, увеличение расходов средств фонда обязательного медицинского страхования, незаконное расходование субсидий из областного бюджета, судом не принимается во внимание, так как поскольку право на охрану здоровья и государственную специализированную медицинскую помощь, предусмотрено основным законом Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения ... «Областная больница ...» (...) о возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «Областная больница ...» (...) ...) в срок до ... центральный вход здания поликлиники, расположенной по адресу ... и центральный вход инфекционного отделения, расположенного по адресу ..., строение 1, ... привести в соответствие с приказом Минстроя России от ... N 904/пр «Об утверждении СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись ФИО11

Мотивированное решение составлено ...