УИД 23RS0015-01-2024-003939-38 Дело № 2 – 294/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 27 февраля 2025 года 

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Пекун А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по исковому заявлению ФИО\3 к администрации Ейского городского поселения 

<

адрес>, третье лицо ФИО\2 о признании недействительными торгов,- 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО\3 обратилась в суд и просит признать недействительными торги от ДД.ММ.ГГГГ по лоту № – земельному участку с кадастровым номеров №, площадью 835 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Ейское городское поселение, 

<

адрес> А (информационное сообщение № на сайте torgi.gov.ru).

ФИО\6 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в его отсутствие. 

Ответчик – администрация Ейского городского поселения 

<

адрес>, представитель по доверенности ФИО\7 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо - ФИО\2 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО\8 просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного в городе Ейске по 

<

адрес>А» (л.д. 58).

Управлением имущественных и земельных отношений администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение № «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения аренды земельного участка, расположенного в городе Ейске по 

<

адрес>А, в соответствии с которым управлением имущественных и земельных отношений администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ на сайте www. torgi.gov.ru размещено извещение о проведении торгов № (л.д. 59).

В качестве лота № на торги в форме электронного аукциона выставлено право заключения договора аренды сроком на 20 лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 835 кв.м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Ейское городское поселение, 

<

адрес> А.

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению заявок, поступивших на участие в торгах на признание претендентов участниками аукциона по извещению №, комиссией рассмотрены 43 заявки на участие в аукционе по лоту №, по трем заявкам отказано к участию в аукционе (л.д. 64-68).

Согласно протоколу о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков и определению победителей торгов по извещению № аукцион по лоту № признан состоявшимся (л.д. 69).

В соответствии с п. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу ч. 2 п. 4 ст. 447 ГК РФ, выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

По результатам аукциона между администрацией Ейского городского поселения 

<

адрес> в лице управления имущественных и земельных отношений администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> и ФИО\2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № ДД.ММ.ГГГГ-23:59 земельного участка, общей площадью 835 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Ейское городское поселение, 

<

адрес> А (л.д. 70-72).

В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды земельного участка заключен с победителем аукциона ФИО\2 и зарегистрирован в органах Росреестра ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации №

На основании поступившего в администрацию Ейского городского поселения 

<

адрес> заявления ФИО\2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 835 кв.м. с кадастровым номером 23:42:0203004:323, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Ейское городское поселение, 

<

адрес> А, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенного по результатам аукциона в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ 23:59 договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут (л.д. 74-75, 76).

По результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ейского городского поселения 

<

адрес> и ФИО\2 заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключаемый без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, общей площадью 835 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Ейское городское поселение, 

<

адрес> А в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 10, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в 

<

адрес>» (л.д. 77-79).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на земельный участок общей площадью 835 кв.м. с кадастровым номером 23:42:0203004:323, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Ейское городское поселение, 

<

адрес> А зарегистрировано за ФИО\2 (л.д. 56-58).

Согласно ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса. 

По мнению истца пункт 3.2.4 договора аренды, согласно которому арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участником и досрочном расторжении в установленном порядке договора при следующих существенных нарушений его условий: использование участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п. 1.1 договора; нарушение арендатором условий, указанных в разделе 10 договора; невыполнение арендатором обязанностей, указанных в п. 4.1, либо нарушение условий, указанных в п. 4.3 договора; в случае выявления факта самовольного строительства в границах участка; не внесение (либо внесение не в полном объеме) арендной платы в течение одного квартала; использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку, противоречит положениям пункта 16 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 619 ГК РФ договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями

Указанные нарушения условий договора отражены в договоре аренды, заключенному по результатам проведения аукциона, а также в проекте договора аренды, размещенном на сайте torgi.gov.ru (информационное сообщение №).

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, для расторжения договора аренды в одностороннем порядке необходимо соблюсти досудебный претензионный порядок, что и предполагалось организатором аукциона в рамках действующего законодательства при заключении договора аренды, а не расторжение его в одностороннем порядке без соблюдения досудебного порядка.

Из разъяснений, изложенных в п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», следует, что по смыслу п. 4 ст. 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Указанный пункт 4.1.3 проекта и самого договора аренды не изменяет размер арендной платы в сторону увеличения самостоятельно со стороны арендодателя в одностороннем порядке, в связи, с чем и указана формулировка «в случае» и с учетом возможного принятия нормативных правовых актов, допускающих изменение размера арендной платы в сторону увеличения по результатам проведенных торгов.

В соответствии с п. 8 ст. 448 ГК РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами: 1) по основаниям, установленным законом; 2) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита); 3) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

Администрацией Ейского городского поселения 

<

адрес> в лице управления имущественных и земельных отношений и победителем аукциона ФИО\2 достигнуты все условия по договору аренды, протокол разногласий в управление не поступал.

Следовательно, принимая участие в торгах, а также заключая договор аренды на условиях, указанных в нем, участник торгов, подписав такой договор, выражает согласие с предложенными организатором торгов условиями договора аренды.

Истец ФИО\3, будучи участником аукциона, по изложенным в исковом заявлении доводам относительно наличия спорных условий в проекте договора аренды могла обратиться за разъяснениями к организатору аукциона, либо в досудебном порядке обратиться в Краснодарское УФАС России, однако ФИО\3 указанным правом не воспользовалась и лишь спустя почти год со дня проведения аукциона обратилась в суд с указным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО\3 к администрации Ейского городского поселения 

<

адрес>, третье лицо - ФИО\2 о признании недействительными торгов от ДД.ММ.ГГГГ по лоту № – земельному участку с кадастровым номером № площадью 835 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Ейское городское поселение, 

<

адрес> А (информационное сообщение № на сайте torgi.gov.ru) - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий