Дело № 12-475/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 18 июля 2019 года

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного № 3 Йошкар-Олинского судебного района от 04 июня 2019 года, которым

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, уроженец 

<

адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, не работающий, в браке не состоящий, имеющий несовершеннолетнего ребенка, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшийся,

привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного № 3 Йошкар-Олинского судебного района от 04 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал в суд жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал следующее. Ему вменяется невыплата алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка более двух месяцев – в период с 19 июля 2018 года по 28 февраля 2019 года. Данное административное правонарушение является длящимся и заканчивается 18 февраля 2019 года. Принимая во внимание данное обстоятельство, срок давности привлечения его к административной ответственности по вменяемому административному правонарушению истек 28 мая 2019 года. То есть, вынесенное 04 июня 2019 года постановление не соответствует действующему законодательству и в соответствии с п. ч. 1 ст. 24.5 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению. А так же ООО 

<

иные данные> не исполняло постановление судебного пристава на обращение взыскания на его заработную плату с июля 2018 года, а так же не направляло в адрес судебного пристава уведомление об окончании исполнения исполнительного листа о взыскании с него алиментов, в связи с его увольнением либо трудовых отношении с ним. 

В судебном заседании ФИО1 доводы и требования жалобы поддержал.

Поскольку в судебное заседание защитник Ворончихина Л.И. и потерпевшая ФИО2, надлежаще извещенные не явились, считаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (часть 2 статьи 80 Семейного кодекса РФ).

Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл 21 января 2016 года выдан исполнительный лист об изменении размера алиментов, взысканных судебным приказом от 24 сентября 2007 года с ФИО1 в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1/3 части заработка (дохода) ежемесячно на одну величину прожиточного минимума, установленного для детей, ежемесячно, со дня вступления решения в законную силу до 01 декабря 2018 года; с 01 декабря 2018 года с 1/4 части заработка (дохода) ежемесячно на 0,5 величины прожиточного минимума, установленного для детей, до совершеннолетия ФИО7, с учетом индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей.

03 марта 2016 года исполнительный лист об изменении размера алиментов был предъявлен к исполнению. Постановлением судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов от 03 марта 2016 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов.

02 апреля 2019 года ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за неуплату средств на содержание ребенка.

Однако, в период с 19 июля 2018 года по 28 февраля 2019 года ФИО1 выплату денежных средств в счет алиментов производил нерегулярно и не в полном объеме, сведений о наличии уважительных причин неуплаты алиментов не представил.

Из письменных объяснении ФИО4 от 03 апреля 2019 года следует, что с 19 июля 2019 года по настоящее время алименты ФИО1 выплачивались самостоятельно, но нерегулярно и в не полном объеме. На ее счет поступали денежные средства в счет оплаты алиментов в следующих размерах; 7233, 85 рублей от 14 ноября 2018 года, 1440,0 рублей от 31 января 2019 года, 7000 от 07 марта 2019 года.

Согласно постановлению от 03 апреля 2019 года задолженность по алиментам за указанный период составляет 45687 рублей 69 копеек.

03 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Республике Марий Эл ФИО8 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03 апреля 2019 года; исполнительным листом ВС № от 21 января 2016 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03 марта 2016 года; постановлением о расчете задолженности от 03 апреля 2019 года; уведомлением ФИО1 об ответственности за неисполнение обязательств от 02 апреля 2019 года, письменным объяснениями ФИО1 и потерпевшей ФИО4 от 03 апреля 2019 года, письменными объяснениями ФИО9 от 12 октября 2018 года, определением Йошкар-олинского городского суда РМЭ от 12 февраля 2019 года об утверждении мирового соглашения, трудовой книжкой ФИО1 и иными доказательствами.

Доказательств уважительности неуплаты ФИО1 средств на содержание несовершеннолетнего ребенка материалы дела не содержат и заявителем к настоящей жалобе не приложено.

Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с вышеуказанными нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Доводы жалобы о вынесении постановления за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признаются не состоятельными, в связи со следующим.

Так, согласно статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35.1 настоящего Кодекса не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Из письменных объяснении ФИО1 от 03 апреля 2019 года следует, что с момента увольнения из ООО 

<

иные данные>», т.е. с 19 июля 2018 года по настоящее время помощь в зачет алиментов не оказывал.

Согласно определения Йошкар-Олинского городского суда от 12 февраля 2019 года утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ООО «

<

иные данные> по условиям которого ООО «

<

иные данные>» обязуется 18 июля 2018 года по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника) и внести соответствующую запись в его трудовую книжку.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 видно, что имеется запись о том, что он уволен по собственному желанию из ООО «Домоуправление-117» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных объяснении бухгалтера «

<

иные данные>» ФИО10 о 12 октября 2018 года следует, что она работает бухгалтером с 02 июля 2018 года. При приеме на работу ни кадровую, ни бухгалтерскую документацию ни ей, ни директору не передавали, а так же отсутствовал журнал входящей корреспонденции. Поэтому не может сказать, находились ли на исполнении в отношении ФИО1 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 

Из письменных объяснении ФИО4 от 03 апреля 2019 года следует, что с 19 июля 2019 года по настоящее время алименты ФИО1 выплачивались самостоятельно, но нерегулярно и в не полном объеме.

В связи с изложенным, нельзя принять довод заявителя о том, что ООО 

<

иные данные> не исполняло постановление судебного пристава на обращение взыскания на его заработную плату с июля 2018 года, а так же о не направлении в адрес судебного пристава уведомления об окончании исполнения исполнительного листа о взыскании с него алиментов, в связи с его увольнением либо трудовых отношении с ним, поскольку ФИО1 с 18 июля 2019 года был уволен и исполнительных документов со 02 июля 2018 года по взысканию алиментов в Обществе не имелись, и алименты им выплачивались самостоятельно в неполном размере.

Вместе с этим, согласно части 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации, следует, что уважительные причины неуплаты алиментов связываются с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальным и семейным положением, не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Из объяснении письменных объяснении ФИО1 от 03 апреля 2019 года следует, что он с 19 июля 2018 года по настоящее время лист нетрудоспособности ему не выдавался, на стационарном лечении не находился, скорую медицинскую помощь не вызывал, в травмпункт не обращался, за нетрудоспособным лицом официально уход не оформлял, в ЦЗН на учет в качестве безработного не состоял.

Таким образом, каких – либо уважительных причин для ФИО1 за указанный по не выплате присужденных алиментов на содержание детей, не имелось.

При рассмотрении данного дела по существу мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства были оценены мировым судьей в совокупности. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов назначено мировым судьей с учетом положений статей 3.1, 3.13 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного № 3 Йошкар-Олинского судебного района от 04 июня 2019 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок сорок часов, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья- Р.Я. Сабирьянов