К делу №2-10506/2025

УИД 23RS0041-01-2025-003119-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 года г. Краснодар 

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бурдак Д.В.

при секретаре судебного заседания Рыбаковой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, 

установил:

ФИО7 В.П., ФИО7 И.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просят суд с учетом уточненных исковых требований признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - комнатой № общей площадью 13 кв.м., расположенной в 

<

адрес> внутригородском округе г.Краснодара, кадастровый №; обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма комнаты №, общей площадью 13 кв.м., расположенной в 

<

адрес> внутригородском округе г. Краснодара, кадастровый №, указав в качестве члена семьи нанимателя супругу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением комнатой № общей площадью 17,8 кв.м., расположенной в 

<

адрес> внутригородском округе г. Краснодара; обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО2 договор социального найма комнаты № общей площадью 17,8 кв.м., расположенной в 

<

адрес> внутригородском округе гор. Краснодара, указав в качестве члена семьи нанимателя брата ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска и уточнения к нему указано, что ФИО7 В.П. и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу 

<

адрес>, общежитие с ДД.ММ.ГГГГ. 

Жилое помещение предоставлено ФИО1 и его супруге ФИО7 Е.А. при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 В.П., принят грузчиком в цех 208 Краснодарского приборного завода, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с трудоустройством, ФИО1 предоставлена для постоянного проживания комната № в общежитии общей площадью 17,8 кв.м. ФИО5 также осуществляла трудовую деятельность в Краснодарском приборном заводе «Каскад» по специальности аппаратчик очистки сточных вод 3 разряда в цехе 222 с ДД.ММ.ГГГГ, приказ 319-п от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО5 и ФИО1, с ведома профсоюзного комитета и администрации завода, ФИО7 Е.А. вселена в комнату № общежития. 

В последующем, в указанной комнате вместе с родителями стали проживать и другие члены семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын. 

Разрешение жилищных вопросов на Краснодарском приборном заводе входило в обязанности профсоюзного комитета Краснодарского приборного завода «Каскад». До 1993 года ФИО7 В.П. обращался в профсоюзный комитет Краснодарского приборного завода с заявлением об улучшении жилищных условий и был поставлен на соответствующий учет, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

...>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 Е.А. также обращалась с заявлением о принятии на учет для улучшения жилищных условий, и была поставлена в очередь для получения жилья в порядке общей очереди, очередной №, что подтверждается копиями заявления от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФЗМК приборного завода № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, семья ФИО7 занимала жилое помещение комнату № площадью 17.8 кв.м. в общежитии по адресу 

<

адрес>, в связи с трудоустройством на предприятии, в ведении которого это общежитие находилось, а также состояло в очереди на улучшение жилищных условий. 

Директор Краснодарского приборного завода «Каскад» обращался к главе администрации г. Краснодара ФИО6 с ходатайством об улучшении жилищных условий ФИО1 и членам его семьи и передаче им комнаты №, смежной с комнатой № в общежитии по адресу 

<

адрес>, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Директор ООО «Фармация ТиР» обращался к главе администрации г.Краснодара ФИО6 с просьбой о предоставлении комнаты № ФИО1 и членам его семьи, смежной с комнатой № в общежитии по адресу 

<

адрес>, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В августе 2001 ФИО1 и членам его семьи была предоставлена дополнительная жилая площадь - комната № площадью 13 кв.м. (соседняя с комнатой №) общежития по адресу 

<

адрес>. 

В отсутствие ордера на занятие жилого помещения истец не мог быть вселенным и зарегистрированным по месту жительства в комнате №. Также, истец и члены его семьи не могли быть вселенны в комнату № в отсутствие ордера, указанные ордеры могли сохраниться только у администрации общежития. 

ФИО7 В.П. переведен из Краснодарского приборного завода «Каскад» ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ООО «Фармация ТиР» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к. Из ООО «Фармация ТиР» ФИО7 В.П. уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности (штата) работников в соответствии с пунктом 1 статьи 33 КЗоТ РФ. 

ФИО7 Е.А. уволена из Краснодарского приборного завода «Каскад» ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности (штата) работников по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РФ. 

Согласно справке ООО «Городская управляющая компания - Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ ордер на комнату № 

<

адрес> не сохранен. Ответ архивного отдела Управления делами администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п содержит сведения о том, что ордеры на квартиры (комнаты) на хранение не поступали. 

Однако, справки из лицевого счета жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ООО «ГУК-Краснодар» содержат сведения о занятии площади: ордер от ДД.ММ.ГГГГ - 55, приказ от ДД.ММ.ГГГГ - 51. Карточка лицевого счета № по состоянию на май 2024 года, выданная МКУ «Горжилхоз» содержит сведения о документе-основании: ордер 55 от ДД.ММ.ГГГГ. 

В течение 2022 года истцы обращались в администрацию муниципального образования город Краснодар по вопросу заключения договоров социального найма - комнат 305 и 306, расположенных по адресу 

<

адрес>. По результатам рассмотрения обращения, администрация указала, что в управление ордер на вселение в испрашиваемое жилое помещение не предоставлен, вместе с тем представлена копия справки сектора № ООО «ГУК -Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащей информацию о том, что ордер на комнату № 

<

адрес> не сохранен. 

Также представлена копия письма архивного отдела управления делами администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №п, согласно сведениям которого ордера на квартиры (комнаты) на хранение в архивный отдел управления делами администрации муниципального образования город Краснодар не поступали. Кроме того, по информации ООО «ГУК -Краснодар», содержащейся в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, правоустанавливающие документы на вселение в жилое помещение № в МКД № по 

<

адрес> в ООО «ГУК - Краснодар» отсутствуют. 

Среди имеющихся в управлении архивных документов (журналов выдачи ордеров) отсутствует информация о выдаче истцам до ДД.ММ.ГГГГ ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение, а также о заключении с ними договора социального найма жилого помещения после ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в Управление не предоставлены документы, подтверждающие право пользования испрашиваемым жилым помещением на условиях социального найма. 

Распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 01.12.2005 муниципальное общежитие, расположенное по 

<

адрес> внутригородском округе гор. Краснодара включено в жилищный фонд социального использования. 

Выписки из реестра муниципальной собственности содержат сведения об объектах: жилое помещение комната №, площадь 17,8 кв.м., жилое помещение комната №, площадь 13 кв.м., расположены по адресу 

<

адрес>. 

Считают, что фактически между истцом, членами его семьи и администрацией муниципального образования 

<

адрес> сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, комнаты 305-306. Задолженность по оплате коммунальных услуг и плате за найм у истца отсутствует. Отказывая в заключении договора социального найма, администрация муниципального образования 

<

адрес> также поясняет, что ЖК РФ не предусматривает право пользования гражданином одновременно двумя и более жилыми помещениями по договору социального найма. Истцы считают, что с каждым из них может быть заключен отдельный договор социального найма на отдельное жилое помещение комнату № или комнату №. ФИО7 Е.А. уступает право требования заключения договора социального найма жилого помещения - комнаты № общей площадью 17,8 кв.м., расположенной в 

<

адрес> внутригородском округе 

<

адрес> члену своей семьи ФИО2 ФИО7 Е.А. согласна на заключение договора социального найма комнаты № с ФИО1 ФИО4 согласен на заключение договора социального найма комнаты № с ФИО2

Истец ФИО7 В.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО7а В.П., истец ФИО7 И.В., истец ФИО7 Е.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, поскольку истцами не представлены документы, подтверждающие их право занятия комнат.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, просил суд удовлетворить их.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что жилые помещения: комната, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер отсутствует; комната, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ – Главы администрации 

<

адрес>: приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – Департамент муниципальной собственности и городских земель включены в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выписками из Реестра.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 В.П. принят грузчиком в цех 208 Краснодарского приборного завода, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из пояснений стороны истца следует, что, в связи с трудоустройством, ФИО1 предоставлена для постоянного проживания комната № в общежитии общей площадью 17,8 кв.м. 

ФИО5 также осуществляла трудовую деятельность в Краснодарском приборном заводе «Каскад» по специальности аппаратчик очистки сточных вод 3 разряда в цехе 222 с ДД.ММ.ГГГГ, приказ 319-п от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО5 и ФИО1, с ведома профсоюзного комитета и администрации завода, ФИО7 Е.А. вселена в комнату № общежития. 

В последующем, в указанной комнате вместе с родителями ФИО5 и ФИО1 стали проживать и другие члены семьи: сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разрешение жилищных вопросов на Краснодарском приборном заводе входило в обязанности профсоюзного комитета Краснодарского приборного завода «Каскад». 

Судом установлено, что до 1993 года ФИО7 В.П. обращался в профсоюзный комитет Краснодарского приборного завода с заявлением об улучшении жилищных условий и был поставлен на соответствующий учет, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

...>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 Е.А. также обращалась с заявлением о принятии на учет для улучшения жилищных условий, и была поставлена в очередь для получения жилья в порядке общей очереди, очередной №, что подтверждается копиями заявления от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФЗМК приборного завода № от ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что семья ФИО7 занимала жилое помещение комнату № площадью 17.8 кв.м. в общежитии по адресу 

<

адрес>, в связи с трудоустройством на предприятии, в ведении которого это общежитие находилось, а также состояло в очереди на улучшение жилищных условий.

Из представленных стороной истца документов, следует, что директор Краснодарского приборного завода «Каскад» обращался к главе администрации г. Краснодара ФИО6 с ходатайством об улучшении жилищных условий ФИО1 и членам его семьи и передаче им комнаты №, смежной с комнатой № в общежитии по адресу 

<

адрес>, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Кроме того, директор ООО «Фармация ТиР» обращался к главе администрации 

<

адрес> ФИО6 с просьбой о предоставлении комнаты ФИО1 и членам его семьи комнаты №, смежной с комнатой № в общежитии по адресу 

<

адрес>, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Из пояснений стороны истца следует, что в августе 2001 ФИО1 и членам его семьи была предоставлена дополнительная жилая площадь - комната № площадью 13 кв.м. (соседняя с комнатой №) общежития по адресу 

<

адрес>.

Согласно Примерному положению об общежитиях (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), действовавшему в период трудоустройства ФИО7а В.П., жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам и учащимся по совместному решению администрации, фабричного, заводского, местного комитета профсоюза и комитета комсомола предприятия, организации, учреждения или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании решения о предоставлении жилой площади администрацией выдавался ордер на занятие жилой площади в общежитии. При этом вселение в общежитие производилось только на основании указанного ордера, а также при наличии у вселяемого документов, необходимых для прописки. 

Следовательно, в отсутствие ордера на занятие жилого помещения истец не мог быть вселенным и зарегистрированным по месту жительства в комнате №. Также, истец и члены его семьи не могли быть вселенными в комнату № в отсутствие ордера, указанные ордеры могли сохраниться только у администрации общежития.

Из копий трудовых книжек следует, что ФИО7 В.П. переведен из Краснодарского приборного завода «Каскад» ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ООО «Фармация ТиР» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к. 

Из ООО «Фармация ТиР» ФИО7 В.П. уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности (штата) работников в соответствии с пунктом 1 статьи 33 КЗоТ РФ. 

ФИО7 Е.А. уволена из Краснодарского приборного завода «Каскад» ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности (штата) работников по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РФ.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, но носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статья 110 Жилищного Кодекса РСФСР предусматривала, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведения и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершения преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97). 

На основании пункта 8 статьи 108 того же Кодекса, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса. 

Учитывая, что ФИО7 В.П. уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности (штата) работников в соответствии с пунктом 1 статьи 33 КЗоТ РФ, а его супруга ФИО7 Е.А уволена из Краснодарского приборного завода «Каскад» ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности (штата) работников по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РФ, основания для выселения их из общежития без предоставления другого жилого помещения отсутствуют. 

Статья 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действий Жилищного кодекса РФ», предусматривает, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещения в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или имеют право состоять на данном учете не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В силу статьи 7 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Наряду с положениями действующего жилищного законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон, в данном случае подлежат применению также нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии со ст. ст. 43, 47, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений между сторонами, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст. 70 Жилищного кодекса РФ).

По смыслу ранее действовавших ст. ст. 53 - 54 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 69 Жилищного кодекса РФ юридически значимым обстоятельством для решения вопроса о приобретении права на жилое помещение является факт вселения и проживания в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

Судом установлено, что истец ФИО7 В.П. вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении с соблюдением требований ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, истец ФИО7 И.В. вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя, продолжают проживать в данных жилых помещениях по настоящее время. 

Несмотря на отсутствие ордера между истцами и наймодателем сложились жилищные отношения по договору социального найма жилого помещения с момента фактического вселения истцов в спорные жилые помещение. 

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В дальнейшем, в силу правил статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения истцов и ответчика по пользованию спорными жилыми помещением подлежали оформлению договором социального найма.

Оснований для прекращения права пользования истцами спорными жилыми помещениями на условиях договора социального найма не установлено.

Фактически истцы зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении социального фонда и иного права пользования у истцов в силу норм Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, не могло возникнуть.

Анализ собранных по данному делу доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом объяснений стороны истца, позволяют суду прийти к выводу, что вселение истцов в спорные жилые помещения не явилось самовольным (регистрация в жилом помещении, проживание длительное время), отсутствие ордера или надлежаще оформленного решения администрации не может служить основанием к отказу в иске.

Несмотря на то, что длительность проживания в жилом помещении не свидетельствует о возникновении права пользования жилым помещением на условиях социального найма, вместе с тем, из доказательств, представленных истцами следует, что жилые помещения представлены в установленном порядке, ФИО7 И.В. является родственником нанимателя жилого помещения, тогда как ответчиком не представлено доказательств обратного, при том, что бремя доказывания незаконности вселения в жилое помещение в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит в данном случае на ответчике.

Каких-либо требований к истцу ФИО7 В.П., истцу ФИО7 И.В., либо его родителям о признании не приобретшими право пользования спорными жилыми помещениями, либо утратившими такое право не предъявлялось, ответчиком не заявлялось требований о выселении истцов и членов их семей, не оспаривалось правомерность их вселения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО7 В.П. не изменял место жительства, проживает в спорном жилом помещении с 1986 года, истец ФИО7 И.В. проживает с рождения – 16.09.1989.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. 

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что спорные объекты недвижимости включены в реестр муниципального имущества, исковые требования истцов подлежат удовлетворению в части признания за ФИО1 право пользования жилым помещением - комнатой № общей площадью 13 кв.м., расположенной в 

<

адрес> внутригородском округе 

<

адрес>, кадастровый №; за ФИО2 право пользования жилым помещением комнатой № общей площадью 17,8 кв.м., расположенной в 

<

адрес> внутригородском округе 

<

адрес>, на условиях социального найма жилого помещения.

Установлено, что для реализации своего права истцы обращались в Управление по жилищным вопросам Администрации муниципального образования 

<

адрес> по вопросу заключения договора социального найма занимаемых жилых помещений. 

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по причине непредставления доказательств проживания в квартире на условиях социального найма, так как ордеры, на занятие жилых помещений представлены не были. 

Согласно справке ООО «Городская управляющая компания - Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ ордер на комнату № 

<

адрес> не сохранен. 

Ответ архивного отдела Управления делами администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п содержит сведения о том, что ордеры на квартиры (комнаты) на хранение не поступали. 

Однако, справки из лицевого счета жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ООО «ГУК- Краснодар» содержат сведения о занятии площади: ордер от ДД.ММ.ГГГГ - №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ - №

Карточка лицевого счета № по состоянию на май 2024 года, выданная МКУ «Горжилхоз» содержит сведения о документе-основании: ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма. Отсутствие (утрата) ордера на квартиру не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишения права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением. 

Отказывая в заключении договора социального найма, администрация муниципального образования город Краснодар также поясняет, что ЖК РФ не предусматривает право пользования гражданином одновременно двумя и более жилыми помещениями по договору социального найма.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателями в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. 

В силу п. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. 

В соответствии с п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома ил квартиры). 

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. 

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилых помещений истцам, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения. 

Принимая во внимание обстоятельства дела и нормы права, предоставление по одному договору социального найма двух и более отдельных квартир законом не допускалось и не допускается. 

Множественность жилых помещений, которая может являться предметом одного договора социального найма, допускается только в отношении комнат, являющихся частью квартиры или жилого дома, в качестве единого предмета договора социального найма две отдельные квартиры в совокупности не обладают признаком изолированного жилого помещения.

Поскольку спорные жилые помещения являются изолированным, то они могут в соответствии с ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации быть самостоятельными предметами договора социального найма жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО7 Е.А. уступает право требования заключения договора социального найма жилого помещения - комнаты № общей площадью 17,8 кв.м., расположенной в 

<

адрес> внутригородском округе гор. Краснодара члену своей семьи ФИО2 

ФИО7 Е.А. согласна на заключение договора социального найма комнаты № с ФИО1 

ФИО4 согласен на заключение договора социального найма комнаты № с ФИО2

Подпунктом 7.14 пункта 7 Положения об управлении по жилищным вопросам муниципального образования город Краснодар (далее - Управление), утвержденным постановлением администрации МО город Краснодар от 30.08.2010 N 6523, управление обеспечивает: заключение, изменение, расторжение (прекращение) договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар. 

Управление представляет интересы муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар в судах общей юрисдикции и арбитражных судах Российской Федерации, Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и его структурных подразделениях (подпункт 7.21 пункта 7 Положения). 

До обращения с вопросом оформления договора социального найма на спорные жилые помещения, требования об их освобождении, в том числе в судебном порядке, равно как встречные исковые требования, ответчиком не заявлялись.

Оценивая перечисленные доказательства по делу в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в спорные жилые помещения истцы, добросовестно исполняющие обязанности нанимателя квартир, вселились не самоуправно, злоупотреблений при вселении не имелось. 

При таких обстоятельствах, отсутствие ордера на жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Принимая во внимание, что администрация муниципального образования город Краснодар уполномочена на заключения договоров социального найма, в силу ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд находит требования о заключении договоров социального найма на спорные жилые помещения, как основанные на требованиях о признании права пользования на спорные жилые помещения, также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма - удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - комнатой № общей площадью 13 кв.м., расположенной в 

<

адрес> внутригородском округе 

<

адрес>, кадастровый №.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма комнаты №, общей площадью 13 кв.м., расположенной в 

<

адрес> внутригородском округе 

<

адрес>, кадастровый №, указав в качестве члена семьи нанимателя - супругу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением комнатой № общей площадью 17,8 кв.м., расположенной в 

<

адрес> внутригородском округе 

<

адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО2 договор социального найма комнаты № общей площадью 17,8 кв.м., расположенной в 

<

адрес> внутригородском округе 

<

адрес>, указав в качестве члена семьи нанимателя - брата ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2025 года.

Председательствующий