№ 2-1366/2023

УИД 35RS0009-01-2023-001444-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Корольковой Н.О.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к акционерному обществу «Вологодская областная энергетическая компания» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, 

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Вологодская областная энергетическая компания» (далее – АО «ВОЭК») о возложении обязанности за счет ответчика перенести кабель электропередач 10 кВ за границу земельного участка истца с кадастровым номером № с учетом не наложения охранной зоны на земельный участок истца в соответствии с требованиями нормативных документов.

В обоснование исковых требований указала, что на основании договора купли-продажи от 26.04.2022 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1802 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности у первоначального правообладателя земельного участка возникло 15.06.2010, межевание проведено в 2010 году. Существующих ограничений (обременений) прав в отношении принадлежащего ей участка в виде охранной зоны эклектических сетей на момент приобретения земельного участка и в настоящее время не зарегистрировано. Однако, истцу стало известно, что по земельному участку проходит кабельная линяя электропередачи, мощностью 10 кВ, построенная без согласия правообладателя земельного участка после установления границ земельного участка. В ответ на претензию о переносе электрического кабеля ответчиком указано, что перенос технически возможен, но за счет заявителя. Прохождение кабеля вдоль, по центру земельного участка истца является грубейшим нарушением и создает угрозу жизни и здоровья граждан, находящихся на земельном участке. Кроме того, в указанных условиях в виде наличия охранной зоны строительство жилого дома, иных зданий и сооружений на указанном участке, размещение плодовых деревьев, разжигание костра не представляется возможным.

Определением Вологодского районного суда от 21.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области, Департамент имущественных отношений Вологодской области.

Протокольным определением Вологодского районного суда от 09.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «ВологдаСтройЗаказчик- специализированный застройщик».

Протокольным определением Вологодского районного суда от 09.10.2023 приняты увеличенные исковые требования ФИО3 о возложении на АО «ВОЭК» обязанности за свой счет перенести кабель электропередачи 10 кВ и опору воздушной линии электроснабжения за границу земельного участка истца с кадастровым номером № с учетом не наложения охранной зоны на земельный участок истца в соответствии с требованиями нормативных документов; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены садоводческое некоммерческое товарищество «Содема» (далее - СНТ «Содема»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Протокольным определением Вологодского районного суда от 13.11.2023 СНТ «Содема» исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, действует через представителя. 

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования. Полагала, что даже в отсутствии установленных в соответствии с требованиями действующего законодательства границ земельного участка истца на момент строительства кабельных линий застройщик был обязан запросить дежурных карты населенного пункта с целью установления владельцев ранее учтенных земельных участков. Перед приобретением земельного участка истец его осматривала, видела на краю участка опоры линии электропередачи, что ее не смутило, поскольку в выписке из ЕГРН в отношении земельного участка ограничения в части указанной воздушной линии электропередачи отсутствовали, кроме того, указанные опоры строительству не мешали с учетом необходимости соблюдения градостроительных отступов от границы земельного участка. Опознавательные знаки о прохождении по земельному участку истца кабельных линий электропередачи отсутствуют. Истец, приобретая земельный участок, планировала построить дом и проживать в нем со своей семьей, что сделать не может, поскольку 12 % земельного участка занято охранными зонами, расположение объектов электросетевого хозяйства угрожает жизни и здоровью истца, членов ее семьи. Градостроительный план земельного участка, на котором указаны охранные зоны, получила от продавца после приобретения земельного участка в собственность.

Представитель ответчика АО «ВОЭК» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Пояснила, что АО «ВОЭК» занимается эксплуатацией объектов электросетевого хозяйства и технологическим присоединением объектов электросетевого хозяйства. Проходящие в настоящее время по земельному участку истца кабельные линии электропередачи были построены застройщиком многоквартирных домов ООО «ВологдаСтройЗаказчик» в период с 2010 по 2013 годы в рамках технологического присоединения комплекса жилой застройки г.Вологды мкрн. «

<

данные изъяты>», их строительство было согласовано с департаментом строительства администрации г.Вологды 13.03.2013, переданы Департаменту имущественных отношений Вологодской области, затем АО «ВОЭК». Охранная зона указанных линий установлена в силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 в силу закона даже в отсутствие в ЕГРН указанных сведений. Полагала, что АО «ВОЭК» является ненадлежащим ответчиком по делу и прав истца не нарушали. Кроме того, спорные кабельные линии построены задолго до приобретения истцом права собственности на земельный участок. Опора воздушной линии электропередачи действительно находится на краю земельного участка истца, построена в 2017 году в рамках технологического присоединения членов СНТ «Содема», до приобретения истцом земельного участка. Однако, истец при приобретении земельного участка его осматривала, видела опору, могла запросить градостроительный план участка, но никаких претензий не предъявляла, в настоящем судебном заседании доказательств нарушения своих прав не представила. Кроме того, удовлетворение заявленных требований повлечет нарушение иных потребителей, законно присоединенных к сетям общества, до приобретения истцом земельного участка.

Представитель третьего лица ООО «ВологдаСтройЗаказчик- специализированный застройщик» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица по доверенности ФИО5 полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что строительство кабельных линий произведено в 2012 году по проектной документации с соблюдением необходимых согласований. 

Представители третьих лиц Департамента имущественных отношений Вологодской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В представленных отзывах на исковое заявление ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Представители третьих лиц администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, Спасского территориального управления администрации Вологодского муниципального округа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим кодексом.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий, к числу которых, в том числе, относится охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) (статьи 104, 105 Земельного кодекса Российской Федерации).

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160). В частности, охранная зона устанавливается вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (Приложение к вышеуказанным Правилам); вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 2 м (при напряжении до 1 кВ).

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При этом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не приведено доказательств в подтверждение факта нарушения его прав, как собственника земельного участка, действиями АО «ВОЭК».

Согласно материалам дела, в том числе, градостроительному плану земельного участка истца, объяснениями участников процесса, ситуационному плану земельного участка в границах земельного участка истца расположены подземные кабельные линии электропередачи 10 кВ, две опоры воздушной линии электропередачи 0,4 кВ.

Как следует из материалов дела спорные кабельные линии электропередачи были построены ООО «ВологдаСтройЗаказчик» в период с 2012 по 2013 годы одновременно с распределительной трансформаторной подстанцией в рамках технологического присоединения комплекса жилой застройки мкр. 

<

данные изъяты> г.Вологды, что подтверждается договором № от 09.12.2010 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 72-78), техническими условиями к договору (л.д. 79-84), разрешением на строительство № от 02.07.2012, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от 19.07.2013.

Прохождение кабельных линий электропередачи было согласовано с департаментом строительства администрации г.Вологды 13.03.2013, что подтверждается исполнительной съемкой электрокабеля 10 КВ от РТП до ПС «Вологда-Южная» (л.д.85-86). Оснований полагать самовольным строительство кабельных линий электропередачи не имеется.

Вышеуказанные кабельные линии электропередачи 10 кВ – 6 шт. от РПТП до ПС «Вологда-Южная» были переданы ООО «ВологдаСтройЗаказчик» в собственность Вологодской области на основании договора безвозмездной передачи имущества № 3 от 18.10.2013 (л.д. 49-54), закреплены за ГП ВО «Областные электротеплосети» распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от 18.10.2013 № 1942-р (л.д. 45-48). ГП ВО «Областные электротеплосети» приватизировано путем преобразования в АО «ВОЭК» на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Вологодской области от 25.11.2015 № 1828-р (л.д. 68).

Из материалов дела следует, что 10.12.1995 в ЕГРН внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1800 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 10.12.1995 на имя ПЛН, согласно которому постановлением администрации Спасского сельсовета от 11.10.1995 ПЛН в собственность предоставлен земельный участок, площадью 0,18 га для ведения личного подсобного хозяйства. Граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Сведения о границе земельном участке с кадастровым номером №, внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 09.01.2014, подготовленного кадастровым инженером ООО «

<

данные изъяты>» ШАВ в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнение местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № (по результатам кадастровых работ площадь земельного участка увеличилась до 1802 кв.м на 2 кв.м).

Право собственности истца в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано 29.04.2022 на основании договора купли-продажи от 26.04.2022.

Таким образом, спорные кабельные линии электропередачи были возведены на основании разрешительных документов и согласований и приняты в эксплуатацию до установления местоположении границ принадлежащего в настоящее время истцу земельного участка, при этом доказательства того, что на момент прокладки кабельных линий электропередачи у правопредшественника истца имелось фактическое землепользование, позволяющее определить, что прокладываемые кабельные линии электропередачи будет располагаться на чужом земельном участке, истцом не представлены. Согласно представленным истцом фотоматериалам фактическое землепользование на земельном участке истца отсутствует. Право собственности истца на земельный участок возникло, как после установления границы земельного участка, так и после возведения спорного объекта.

Согласно ответу на запрос суда Спасского территориального управления администрации Вологодского муниципального округа от 29.08.2023 в списке землепользователей Спасского сельсовета Вологодского района числится землепользователь ПЛН, владеющая земельным участком в 

<

адрес>, площадью 1800 кв.м. На планах-схемах населенного пункта 

<

адрес> Вологодского района, составленных администрацией Спасского сельсовета Вологодского района, земельный участок на имя ПЛН отсутствует. Иные текстовые и графические материалы, на которых указан земельный участок ПЛН, в Спасском территориальном управлении отсутствуют. Таким образом, доводы стороны истца о необходимости сетевой организации учесть ранее учтенные земельные участки, являются необоснованными.

Кроме того, в 2017 году в рамках технологического присоединения земельных участков в СНТ «Содема» АО «ВОЭК» была построена ВЛИ-0,4 кВ от КТП-1004 на 10 железобетонных опорах, две из которых расположены в границах земельного участка истца.

Таким образом, на момент приобретения в собственность истца земельного участка с кадастровым номером №, вышеуказанная воздушная линия электропередачи была построена и введена в эксплуатацию.

В силу положений статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Приобретая земельный участок, истец ФИО3, действуя разумно и осмотрительно, должна была располагать информацией о размещении на нем линий электропередачи с опорами, не являющихся временным сооружением, и наличии соответствующих ограничений. Истец имела возможность осмотреть земельный участок и убедиться в отсутствии каких-либо ограничений в использовании, в том числе, путем обращения в специализированную организацию. Приняв земельный участок в собственность, ФИО3 тем самым выразила свое согласие на пользование объектом недвижимости на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями представителя истца в судебном заседании о том, что перед покупкой земельного участка истец видела, что на его краю располагаются опоры линии электропередачи, однако, не придала этому значение с учетом необходимости соблюдения при строительстве градостроительных отступов от границы земельного участка.

Возможность использования принадлежащего истцу земельного участка по целевому назначению осталась прежней, какие-либо дополнительные ограничения в отношении такого использования не установлены. 

Доводы истца об отсутствии в государственном реестре недвижимости сведений об охранных зонах кабельных линий электропередачи и воздушной линий электропередачи, как о линейном сооружении, судом во внимание не принимаются, поскольку названные линии возведены законно. Охранная зона возникла с момента постройки в силу положений пункта 3 части 8 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», согласно которой до 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2025 года одним из следующих способов, в том числе, нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

Доказательств того, что после возникновения у ФИО3 права собственности на земельный участок ответчиком совершены какие-либо действия, направленные на нарушение ее права собственности или создающие угрозу такого нарушения, не представлено.

Сам факт существования кабельных линий электропередачи, опор воздушной линии электропередачи и охранной зоны указанных сооружений на земельном участке истца не может расцениваться, как нарушающий права собственника, и не создает препятствий для разрешенного использования земельного участка. Земельный участок площадью 1802 кв.м позволяет осуществить планируемое истцом строительство, охранные зоны занимают лишь часть земельного участка истца (12,21 % от его площади), что подтверждается градостроительным планом земельного участка истца, утвержденным Департаментом строительства администрации г.Вологды 28.05.2021, заключением кадастрового инженера КАА, представленного стороной истца.

Сама по себе необходимость в соблюдении истцом охранных зон объектов электросетевого хозяйства не свидетельствует о нарушении ее права, как собственника земельного участка. Частью 5 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» зонирование относится к ограничениям, а не к обременениям земельного участка.

Прохождение в границах земельного участка истца подземных кабельных линий электропередачи и опор воздушной линии электропередачи, принадлежащих ответчику, не препятствует использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием – личное подсобное хозяйство, не может расцениваться, как факт, нарушающий права владельца земельного участка, и не создает препятствий для разрешенного использования земельного участка, и в этой связи не может расцениваться, как событие, нарушающее право владельца земельного участка до степени, требующей защиты избранным ими способом.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения её назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Таким образом, составная часть единого комплекса не является самостоятельным объектом и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу. Поскольку в границах земельного участка истца расположена лишь часть линейного объекта, такая часть не подлежит демонтажу отдельно от всего объекта в целом. Линии электропередачи являются объектом особой социальной значимости и в случае их демонтажа возникнут несоизмеримые требованиям истца неблагоприятные последствиям социального характера для широкого круга лиц – потребителей электроэнергии.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае доказательств наличия нарушений при возведении кабельных линий электропередачи и воздушной линии электропередачи, равно как и доказательств того, что их расположение привело к ограничению или невозможности использования по целевому назначению земельного участка, создает угрозу жизни и здоровью людей, а истец при приобретении земельного участка в собственность не имела возможности выяснить наличие всех имеющихся ограничений в использовании земельного участка, истцом не представлено и не установлено, основания для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности посредством удовлетворения иска ФИО3 отсутствуют.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказано, основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт серия 

<

данные изъяты> номер 

<

данные изъяты>) к акционерному обществу «Вологодская областная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>) об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. 

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 13.11.2023.