Копия Дело № 2-4040/2025

16RS0046-01-2025-010850-66 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г. Казань

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре Рахимовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование требований, что решением ..., от ..., Государственного учреждения - Отделом контроля установления пенсий ОСФР по ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду того, что Ответчик не признал выработку Истцом требуемого стажа в 25 лет педагогической деятельности на ..., который по мнению Ответчика составил 10 лет 11 месяцев 29 дней.

При этом, в стаж на соответствующих видах работы не были включены следующие периоды работы:

До ... работа Истца протекала в ... на основании Федерального Закона от ......-ФЗ - Соглашение от ... денонсировано с ... и поскольку в настоящее время между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, периоды имевшие место на территории Республики Узбекистан не подлежат включению в страховой стаж.

Период работы с ... по ... год в должности учителя английского языка в МБОУ «Нижневязовская начальная общеобразовательная школа Зеленодольского муниципального района РТ» сданы работодателем без указания кода «выслуга лет».

С позицией Ответчика истец не согласна.

Указывает, что вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств ранее были урегулированы Соглашением от ... «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое прекратило действие для Российской Федерации лишь с ..., следовательнораспространяется на возникшие до указанной даты правоотношения.

Указанные периоды работы на территории государства участника Соглашения от ... подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

... Истец была принята учителем иностранного языка в ясли-сад ... «Солнышко» Бухарского горОНО, в котором проработала до ... (6 лет 11 месяцев 9 дней), с ... по ... Истец работала в должности учителя в школе ... г. ... (10 лет 11 месяцев 19 дней)

Согласно выписке из приказов работодателя в период с ... по ... год Истец направлялась на курсы повышения квалификации, соответственно данный период был оформлен, как ученический отпуск.

Указывает, что на ... Истцом был выработан специальный трудовой стаж в размере 28 лет 11 месяцев 09 дней, в связи с чем. досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению и выплате Истцу с ..., то есть с даты по соответствующего заявления. 

Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об отказе назначении пенсии ..., от ..., в обжалуемой части незаконным.

Обязать включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., период нахождения в учебном отпуске с ... по ..., назначить досрочную страховую пенсию по старости с ...

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении искового заявления отказать.

Представитель третьего лица МБОУ "Нижневязовская НОШ ЗМР РТ" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен. 

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что .... ФИО1 обратилась в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением от .... ... ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего права на досрочную страховую пенсию по старости. Стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по состоянию на ... составил 10 лет 11 месяцев 29 дней. Продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ на дату обращения за назначением пенсии (при условии продолжения трудовой деятельности, отсутствия административных отпусков) в случае представления страхователем сведений о страховом стаже за период с ... по ... составит 11 лет 9 месяцев 5 дней.

В страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с .... по .... в качестве учителя иностранного языка ясли-сада ... «Солнышко» Бухаркого горОНО и с .... по .... в качестве учителя в школе ... ..., поскольку работа истца протекала в ....

Период работы с ... по .... в МБОУ «Нижневязовская начальная общеобразовательная школа Зеленодольского муниципального р РТ» не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку индивидуальные сведения за указ период страхователем представлены общим стажем, без кода «выслуга лет».

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с .... по ... и с .... по ...., которые протекали на территории ... по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ... N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона N 400-ФЗ). 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (..., Российская Федерация, ..., Туркменистан, ..., Украина) были урегулированы Соглашением от ... "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (действовало до ...), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. 

Указанное Соглашение от ... Федеральным законом от ... N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с ....

Частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

Таким образом, в силу вышеприведенных требований пенсионного законодательства, решение вопроса о зачете времени работы истца на территории Республики Узбекистан в страховой и специальный стаж истца, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Республики Узбекистан или специального закона. 

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время не заключен. 

Исходя из того, что Соглашение от ... денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с ..., иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не подписано, в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России за истца, основания для включения в страховой стаж истца периодов его работы, имевших место после ... на территории Республики Узбекистан, отсутствуют. 

Согласно выписки из приказа от .... ... МБОУ "Нижневязовская НОШ ЗМР РТ" в связи с повышение квалификации приказано послать на курсы повышения квалификации с .... по. .... ФИО1

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, и определяется работодателем в течение всей трудовой деятельности педагогических работников. Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников.

Таким образом, период .... по.... подлежит включению в специальный стаж истца. 

С учетом вышеизложенного, при наличии у ФИО1 специального страхового стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности 

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии необходимая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", отсутствовала, то оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1пенсию не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об отказе назначении пенсии ..., от ... незаконным в части отказа ФИО1 (СНИЛС ...) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"период с .... по....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по ... включить в специальный педагогический стаж ФИО1 (СНИЛС ...), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период с .... по. ...

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2025г.