УИД № 08RS0001-01-2025-003743-13

Дело № 2-2205/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе: 

председательствующего судьи Исраиловой Л.И., 

при секретаре судебного заседания Дорджиевой Г.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании решений об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконными и назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. 06 декабря 2023 года она обратилась Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее – ОСФР по РК) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по РК №40808/23 от 13 марта 2024 года отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчиком в ее страховой стаж включены следующие периоды: 01 июля 2000 год – 31 июля 2000 год; 01 января 2001 года – 24 декабря 2013 года; 23 января 2001 года – 05 декабря 2023 года. Кроме того, в страховой стаж включен период ухода за детьми: 08 ноября 1995 года – 19 января 1999 года (уход за первым ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р.). Продолжительность страхового стажа по состоянию на 06 декабря 2023 года составляет 26 лет 1 месяц 18 дней, величина ИПК - 22,022. 01 апреля 2025 года она повторно обратилась в ОСФР по РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с приложением документов, подтверждающих периоды работы в учебно-производственном комбинате, работы в «Черноземельском районном производственном управлении бытового обслуживания населения (КБО, РПО, РПУ)», а также копии свидетельства о рождении второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р. При обращении с заявлением о назначении пенсии от 01 апреля 2025 года, ответчиком дополнительно запрошено свидетельство смерти несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., дата смерти 14 апреля 2002 года, которая была установлена в судебном порядке решением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 19 мая 2025 года по делу № 2-104/2025. При рассмотрении заявления о назначении пенсии от 01 апреля 2025 года ответчиком в ее страховой стаж были включены следующие периоды, при этом включены также периоды, не включенные решением ОСФР по РК №40808/23 от 13 марта 2024 года:

01 сентября 1990 г. – 28 августа 1991 г. - учеба; 15 апреля 1992 г. – 15 сентября 1992 г.; 01 июля 2000 г. – 31 июля 2000 г.; 01 января 2001 г. – 31 декабря 2001 г.; 01 января 2004 г. – 24 декабря 2013 г.; 23 января 2014 г. – 31 декабря 2018 г.; 01 января 2020 г. – 31 декабря 2024 г.

Согласно решению от 27 июня 2025 года ответчиком в ее страховой стаж также включены периоды ухода за детьми не более 6 лет в общей сложности: 08 ноября 1995 года – 19 января 1999 года - 3 года 2 месяца 10 дней - период ухода за первым ребенком (ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р.); 01 января 2002 года – 14 апреля 2002 года - 3 месяца 13 дней - период ухода за вторым ребенком (ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р.); 16 февраля 2003 года – 31 декабря 2003 года - 10 месяцев 15 дней - период ухода за третьим ребенком (ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р.).

Вместе с тем, при повторной оценке ответчиком пенсионных прав её страховой стаж по состоянию на 01 апреля 2025 года составил 26 лет 9 месяцев 15 дней, величина ИПК - 28, 696.

В связи с отсутствием требуемой величины ИПК - 30, ответчиком принято решение № 9120/25 от 27 июня 2025 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. Однако она с принятыми ОСФР по РК решениями от 13 марта 2024 года и 27 июня 2025 года не согласна по следующим основаниям. Необходимо отметить, что в решении от 27 июня 2025 года (в отличие от решения от 13 марта 2024 года) ответчиком учтены другие периоды работы и иной ее деятельности, на основании которых были рассчитаны продолжительность страхового стажа и величина ее ИПК. В связи с чем, принимая во внимание сведения, указанные в решении от 27 июня 2025 года, считает, что ранее вынесенное решение от 13 марта 2024 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, является принятым с нарушением норм действующего законодательства, в связи с невключением ответчиком в ее страховой стаж отдельных периодов ее работы и иной деятельности, что в итоге явилось причиной неверного исчисления величины ИПК на момент ее первоначального обращения в подразделение ОСФР по РК (п. Комсомольский) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 06 декабря 2023 года. Так, ответчиком при вынесении решения от 13 марта 2024 года в страховой стаж и в расчет размера ее ИПК не были включены следующие периоды:

01 сентября 1990 года – 28 августа 1991 года - учеба в учебно-производственном комбинате, период которой подтверждается выданным свидетельством об обучении и отметкой в трудовой книжке истца (копии документов к иску прилагаются);

15 апреля 1992 года – 15 сентября 1992 года - работа в «Черноземельском районном производственном управлении бытового обслуживания населения (КБО, РПО, РПУ)», период которой подтверждается приложенной к иску архивной справкой от 06 июня 2024 года №Л-4, №Л-8, выданной Администрацией Черноземельского РМО РК;

01 января 2002 года – 14 апреля 2002 года - период ухода за вторым ребенком (ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р.) - с 01 января 2002 года и до даты смерти ребенка (14 апреля 2002 года); 

16 февраля 2003 года – 16 августа 2004 года - период ухода за третьим ребенком (ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р.) - с момента его рождения и до достижения им возраста 1,5 лет (16 августа 2004 года). 

Кроме того, ответчиком не учтен 2019 год в качестве периода её работы, а также не принят в расчет размер ИПК, рассчитанный на основании сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы на ОПС), уплаченных за указанный период его работы в 2019 году, что в свою очередь, повлияло на итоговую величину ИПК, рассчитанную на момент ее обращения за назначением пенсии в 2023 и 2025 годах. Данная ситуация связана с тем, что суммы страховых взносов на ОПС, уплаченных в 2019 году, не были своевременно отражены на лицевом счете застрахованного лица в информационных ресурсах персонифицированного учета. Ранее ответчиком, при вынесении решений от 13 марта 2024 года и 27 июня 2025 года сведения об уплаченных ею в 2019 году страховых взносах на ОПС в налоговом органе уточнены не были, и при принятии заявлений о назначении пенсий от 06 декабря 2023 года и 01 апреля 2025 года ответчиком дополнительная информация по уплаченным в 2019 году страховым взносам на ОПС у нее не запрашивалась. Кроме этого, в решении от 27 июня 2025 года ответчиком был неверно учтен период ее ухода за третьим ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р. Так, в решении от 27 июня 2025 года ответчик указывает днем окончания периода ухода за третьим ребенком – 31 декабря 2003 года. Однако согласно действующему законодательству в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Следовательно, период ее ухода за третьим ребенком - ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р., засчитываемый в страховой стаж, включает временной промежуток с 16 февраля 2003 года по 16 августа 2004 года. Более того, ее общий страховой стаж, рассчитанный ответчиком при вынесении решений от 13 марта 2024 года и 27 июня 2025 года составил: в 2023 году - согласно решению от 13 марта 2024 года - 26 лет 1 месяц 18 дней; в 2025 году - согласно решению от 27 июня 2025 года - 26 лет 9 месяцев 15 дней. Между тем, с момента первого ее обращения с заявлением о назначении пенсии (с 06 декабря 2023 года) до момента повторного обращения с аналогичным заявлением (до 01 апреля 2025 года) прошел 1 год 3 месяца 26 дней, при этом на протяжении данного периода она продолжала осуществлять свою трудовую деятельность главы КФХ. При вынесении решения от 27 июня 2025 года ответчиком нарушено правило, предусмотренное абз. 3 п. 47 Правил №1015: в ее страховой стаж не был засчитан период работы по день, предшествующий дню её обращения за установлением страховой пенсии - с 01 января 2025 года по 31 марта 2025 года. Причем, учитывая размер ее ИПК, рассчитанного ответчиком в решении от 27 июня 2025 года, окончание периода расчета которого приходится на 31 декабря 2024 года, (28,696) и начисленного размера ИПК за 2024 года на 31 декабря 2023 года составляет: 28,696 - 0,589 =28,107. Кроме этого, в нарушение норм действующего законодательства, ответчиком при рассмотрении заявлений о назначении пенсии от 06 декабря 2023 года и 01 апреля 2025 года, недостающие сведения и документы в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях дополнительно запрошены не были. В связи с этим, указанные факты подтверждают, что ОСФР по РК при принятии решений от 13 марта 2024 года и 27 июня 2025 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости не было осуществлено всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех необходимых для назначения пенсии сведений и документов истца. 

Считает, что величина страхового стажа и размер ИПК, рассчитанные ОСФР по РК при рассмотрении заявлений о назначении пенсии от 06 декабря 2023 года и 01 апреля 2025 года, являются неверными, а принятые решения от 06 декабря 2023 года и 01 апреля 2025 года об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости - незаконными. 

Просила признать решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия № 40808/23 от 13 марта 2024 года и № 9120/25 от 27 июня 2025 года об отказе в установлении ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, незаконными. Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия обязанность назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с даты ее первоначального обращения за назначением пенсии – 06 февраля 2023 года.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, обосновав изложенными в исковом заявлении доводами.

Представитель ответчика ОСФР по РК ФИО7 в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда. 

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39. часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии;

В силу ч. 3 ст. 35 вышеуказанного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. 

С учетом положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина ИПК, необходимая для установления пенсии в 2023 году (на дату достижения истцом возраста 50 лет и первоначального обращения в пенсионный орган), составляет 25,8 баллов.

Согласно общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на пенсию возникает у застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования лиц при соблюдении всех предусмотренных законом условий. Так, обязательным условием досрочного назначения страховой пенсии по старости одному из родителей инвалида с детства является наличие у него страхового стажа установленной продолжительности, а также размера ИПК.

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГ г.р., 06 декабря 2023 года впервые обратилась в ОСФР по РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с пунктом 29 этих Правил период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Юридически значимым является установление, в том числе, следующих обстоятельств: исполнена ли пенсионным органом обязанность по разъяснению истцу при ее первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (06 декабря 2023 года) вопроса о том, какие недостающие документы ей необходимо представить, кроме того, представить дополнительно для подтверждения достижения ее детьми возраста полутора лет с целью включения в ее страховой стаж периода ухода за детьми; указал ли пенсионный орган в уведомлении о приеме и регистрации заявления на необходимость дополнительно представить недостающие документы для назначения страховой пенсии; предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся.

Решением ОСФР по РК от 13 марта 2024 года №40808/23 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на то, что у заявителя отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента. По расчету ответчика размер ИПК составил 22,022 баллов при требуемом в 2023 году – 25,8 баллов. Однако пенсионным органом не учтено рождение истцом второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., умершего 14 апреля 2002 года. 

01 апреля 2025 года истец ФИО5 повторно обратилась в ОСФР по РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При обращении истца с заявлением о назначении пенсии от 01 апреля 2025 года, ответчиком дополнительно запрошено свидетельство о смерти несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., дата смерти 14 апреля 2002 года. Факт смерти последнего была установлена решением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 19 мая 2025 года по гражданскому делу № 2-104/2025.

При рассмотрении заявления о назначении пенсии от 01 апреля 2025 года ответчиком в страховой стаж истца были включены следующие периоды работы истца: 

01 сентября 1990 г. – 28 августа 1991 г. - учеба;

15 апреля 1992 г. – 15 сентября 1992 г.;

01 июля 2000 г. – 31 июля 2000 г.;

01 января 2001 г. – 31 декабря 2001 г.;

01 января 2004 г. – 24 декабря 2013 г.;

23 января 2014 г. – 31 декабря 2018 г.;

01 января 2020 г. - 31 декабря 2024 г.

Решением ОСФР по РК № 9120/25 от 27 июня 2025 года в страховой стаж истца также включены периоды ухода за детьми не более 6 лет в общей сложности:

08 ноября 1995 г. – 19 января 1999 г. - 3 года 2 месяца 10 дней - период ухода за первым ребенком (ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р.);

01 января 2002 г. – 14 апреля 2002 г. - 3 месяца 13 дней - период ухода за вторым ребенком (ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р.);

16 февраля 2003 г. – 31 декабря 2003 г. - 10 месяцев 15 дней - период ухода за третьим ребенком (ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р.).

Кроме того, ответчиком при вынесении решения ОСФР по РК №40808/23 от 13 марта 2024 года в страховой стаж и в расчет размера ИПК не были включены следующие периоды:

01 сентября 1990 г. – 28 августа 1991 г. - учеба в учебно-производственном комбинате, период которой подтверждается выданным свидетельством об обучении и отметкой в трудовой книжке истца (копии документов к иску прилагаются);

15 апреля 1992 г. – 15 сентября 1992 г. - работа в «Черноземельском районном производственном управлении бытового обслуживания населения (КБО, РПО, РПУ)», период которой подтверждается приложенной к иску архивной справкой от 06 июня 2024 г. №Л-4, №Л-8, выданной Администрацией Черноземельского РМО РК;

01 января 2002 г. – 14 апреля 2002 г. - период ухода за вторым ребенком (ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р.) - с 01 января 2002 г. и до даты смерти ребенка (14 апреля 2002 года);

16 февраля 2003 г. – 16 августа 2004 г. - период ухода за третьим ребенком (ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р.) - с момента его рождения (ДД.ММ.ГГ г.) и до достижения им возраста 1,5 лет (16 августа 2004 года). 

Указанные периоды работы и период ухода за ребенком включены решением ОСФР по РК № 9120/25 от 27 июня 2025 года.

При повторной оценке ответчиком пенсионных прав истца её страховой стаж по состоянию на 01 апреля 2025 года составил 26 лет 9 месяцев 15 дней, величина ИПК - 28,696. 

В связи с отсутствием на 2025 год требуемой величины ИПК - 30, ответчиком 27 июня 2025 года принято решение № 9120/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно частям 3, 4 статьи 13 Федерального закона при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что период трудовой деятельности ФИО4 за 2019 ответчиком не включен в страховой стаж.

Письменными материалами дела установлено, что истцом осуществлялась предпринимательская деятельность в 2019 году, истец ФИО5 являлась главой КФХ. 

Между тем ответчик в рамках межведомственного взаимодействия не запросил у ФНС информацию об уплате страховых взносов, не разъяснил истцу возможность представить доказательства уплаты страховых взносов в 2019 году, вместе с тем, соответствующие платежи за 2019 год поступили в бюджет.

Согласно запрошенным судом сведениям УФНС России по РК от 02 августа 2025 года №22-15/27019, ФИО4 (ИНН 

<

данные изъяты>) состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России по РК в качестве индивидуального предпринимателя - Главы КФХ с 04 февраля 2000 года. Вид осуществления деятельности по ОКВЭД:01.45.1 Разведение овец и коз. Применяет систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Является работодателем. Среднесписочная численность работников по состоянию на 31 декабря 2019 года – 1 чел. ФИО8 представила уточненный расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2019 года – 15 мая 2020 года. Согласно представленному расчету начислена сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29354 руб. и сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29354 руб. и сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 руб. со сроком уплаты до 31 декабря 2019 года. Согласно данным карточки расчетов с бюджетом уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29354 руб. и сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29354 руб. и сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 руб. произведена полностью и своевременно.

Факты уплаты ФИО4 страховых взносов в Пенсионный фонд России за 2019 установлены в ходе рассмотрения дела и ответчиком не оспаривались. Таким образом, согласно положениям ч. 1 ст. 11 Федерального закона, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно расчету, представленному самим ответчиком, на момент принятия пенсионным органом решения по первоначальному обращению истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периодов, включенных в стаж истца решением ОСФР №9120/25 от 27 июня 2025 года, а также страховых взносов, уплаченных за 2019 год у ФИО8 по состоянию на 06 декабря 2023 года имелся ИПК в требуемом размере более 25,8 баллов.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 2 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 26 июня 2024 года, пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения от пенсионного органа информации о наиболее выгодном варианте размера пенсии, имеет право на предоставление дополнительных документов, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину информацию в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, ОСФР по РК при обращении гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии по старости должен разъяснить гражданину права, связанные с его пенсионным обеспечением. 

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшей к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о включении подлежащих учету периодов, дающих право на назначение пенсии, данное лицо имеет право на выплату неполученных сумм за прошлое время. В противном случае будет нарушено право гражданина на получение страховой пенсии, установленное Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения в пенсионный орган – 06 декабря 2023 года у ФИО8 уже имелся необходимый размер ИПК - более 25,8 баллов, то есть основания для назначения пенсии наличествовали, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании решений об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконными и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия от 13 марта 2024 года № 40808/23, от 27 июня 2025 года № 9120/25, об отказе в установлении ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с даты ее первоначального обращения за назначением пенсии – 06 декабря 2023 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Л.И. Исраилова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2025 года.