копия

УИД: 56MS0050-01-2023-004933-60

дело № 12-83/2024 (12-1328/2023)

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2024 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга Емельянова С.В., 

при секретаре Храмовой Е.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Оренбурга от 18 октября 2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Оренбурга от 18 октября 2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

10 ноября 2023 года, не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Оренбурга с жалобой на указанное постановление, в которой просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Указал, что алименты на детей ФИО2 в каком-либо размере с момента возбуждения исполнительного производства не выплачивал, поскольку она всё тратит на себя и лиц мужского пола. Но дети находятся на его содержании, он покупает им вещи, перечисляет на карту денежные средства через счет своей матери, поскольку у нее повышенный кэшбэк. Кроме того, дочь ФИО и младший сын проживают с ним. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3, потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебном заседании от 23 января 2024 года судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, ссылаясь на ее необоснованность.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ виновность привлекаемого к ответственности лица в совершении административного правонарушения относится к числу обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно пункту 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно частям 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6) разъяснено, что статьей 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 1).

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Исходя из вышеприведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с судебным приказом №2-5-00728/14 мирового судьи судебного участка № 5 Дзержинского района г.Оренбурга от 27 июля 2014 года с ФИО1 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: дочери ФИО 1, N года рождения, дочери ФИО 2, ... года рождения, сына ФИО 3 ... года рождения, дочери ФИО 4 ... года рождения в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с ... и до совершеннолетия детей.

22 марта 2023 года на основании судебного приказа N от 27 июня 2014 года, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Дзержинского района г.Оренбурга, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4 в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО 5 возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения – алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

Названное постановление получено должником ФИО1 15 июня 2023 года.

27 июля 2023 года и 04 октября 2023 года ФИО1 предупрежден судебным приставом-исполнителем об ответственности, предусмотренной статей 5.35.1 КоАП РФ и статьей 157 УК РФ, в случае уклонения от уплаты по решению суда алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3 от 04 октября 2023 года должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 30 сентября 2023 года за период с 22 марта 2023 года по 30 сентября 2023 года в размере ... рубля. Расчет задолженности определен исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации.

Так же из указанного постановления следует, что за период с 22 марта 2023 года по 30 сентября 2023 года исполнение алиментных обязательств ФИО1 не осуществлялось.

Неуплата ФИО1 без уважительных причин в нарушение решения суда от 27 июня 2014 года средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства явилась основанием для составления 04 октября 2023 года в отношении ФИО1 протокола N об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого, мировым судьей вынесено обжалуемое постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении N от 04 октября 2023 года, составленном в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в котором отражены все сведения, необходимые для разрешения дела; копией судебного приказа N от 27 июня 2014 года; копией постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3 о возбуждении исполнительного производства от 22 марта 2023 года; предупреждениями ФИО1 об административной ответственности от 27 июля 2023 года, 04 октября 2023 года; копией постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от 04 октября 2023 года; копиями протоколов опроса должника ФИО1 от 27 июля 2023 года, 04 октября 2023 года и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных в обжалуемом постановлении и иных представленных в материалы дела доказательств.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения не имеется. 

При этом, исходя из вышеприведенных норм и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, по факту неуплаты ФИО1 алиментов за период с 22 марта 2023 года по 30 сентября 2023 года:

по задолженности за март 2023 года двухмесячный срок начинает исчисляться с 01 апреля 2023 года, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 02 июня 2023 года,

по задолженности за апрель 2023 года двухмесячный срок начинает исчисляться с 01 мая 2023 года, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 02 июля 2023 года,

по задолженности за май 2023 года двухмесячный срок начинает исчисляться с 01 июня 2023 года, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 02 августа 2023 года,

по задолженности за июнь 2023 года двухмесячный срок начинает исчисляться с 01 июля 2023 года, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 02 сентября 2023 года,

по задолженности за июль 2023 года двухмесячный срок начинает исчисляться с 01 августа 2023 года, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 02 октября 2023 года,

по задолженности за август 2023 года двухмесячный срок начинает исчисляться с 01 сентября 2023 года, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 02 ноября 2023 года,

по задолженности за сентябрь 2023 года двухмесячный срок начинает исчисляться с 01 октября 2023 года, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 02 декабря 2023 года.

Материалами дела подтверждается неуплата должником алиментов в период с 22 марта 2023 года по 30 сентября 2023 года.

Вместе с тем, на дату составления протокола об административном правонарушении возможно вменение неуплаты алиментов лишь за период с 22 марта 2023 года по 31 июля 2023 года, поскольку событие административного правонарушения подлежит исчислению с 02 июня 2023 года по 02 октября 2023 года.

Однако, неправильное определение мировым судьей в описательно-мотивировочной части постановления периода неуплаты алиментов без уважительной причины (вместо с 22 марта 2023 года по 31 июля 2023 года указано с 22 марта 2023 года по 30 сентября 2023 года) и события административного правонарушения, связанного с неуплатой алиментов, не свидетельствует об отсутствии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и не влияет на правильность выводов мирового судьи о доказанности вины ФИО1 и квалификацию его действий, а также не ухудшает его положение.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции нормы КоАП РФ, является законным и справедливым. Оснований для изменения наказания не имеется.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюден, бремя доказывания распределено верно, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено. 

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено. 

Доводы ФИО1 о том, что он уплачивал алименты и это подтверждается представленными им платежными документами, подлежат отклонению, поскольку плательщиком в данных платежных документах он не значится, денежные средства перечислялись непосредственно на банковские карты несовершеннолетних детей (дочерей), а значит, переводы не могут быть учтены в счет погашения задолженности по алиментам, в счет алиментных платежей. 

Кроме того, следует также учитывать отсутствие между сторонами соглашения о зачете расходов, добровольно взятых на себя ФИО1, в счет уплаты алиментов. В судебном порядке такой вопрос не урегулирован.

Ссылка ФИО1 на то, что дочь ФИО 1 и сын ФИО 2 проживают с ним и находятся на полном его обеспечении, основанием для удовлетворения жалобы не является, поскольку решение суда, предусматривающее перераспределение алиментных обязательств в период пребывания детей по месту жительства отца, отсутствует.

При таких обстоятельствах, добровольные расходы ФИО1 на детей, не освобождают его от исполнения обязанности по выплате алиментов, предназначенных для покрытия обязательных, необходимых потребностей детей.

Данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин неуплаты алиментов, материалы дела не содержат, мировым судьей не добыто. Вопреки доводам заявителя временное проживание несовершеннолетних двух детей с отцом к уважительным причинам, в силу приведенных требований закона, не относится. Судебного решения об освобождении от уплаты алиментов ФИО1 не представил. Исполнительный документ взыскателем не отозван.

Ссылка ФИО1 на то, что алименты на несовершеннолетних детей ФИО2 им не выплачиваются в связи с тем, что она ведет аморальный образ жизни, денежные средства потратит не на детей, а на свои личные цели, на погашение кредитов и на лиц, мужского пола, об уважительности причин неуплаты алиментов не свидетельствует, поскольку ФИО2 не лишена родительских прав и не ограничена в таких правах, судебный приказ о взыскании в его пользу алиментов на содержание несовершеннолетних детей является действующим, способ уплаты алиментов не изменен. Иного не доказано и из материалов дела не следует.

То обстоятельство, что 09 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем произведен перерасчет размера задолженности по алиментам в сторону уменьшения, в том числе и за период с 22 марта 2023 года по 30 сентября 2023 года, исходя из доходов, полученных должником, основанием для отмены постановления мирового судьи не является, поскольку названный перерасчет обусловлен лишь тем, что должник предоставил документы о полученном им доходе, в связи с чем размер задолженности пересчитан исходя из полученного им дохода, а не из размера средней заработной платы по Российской Федерации. При этом, согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 09 февраля 2024 года, оплата алиментов в юридически значимый период ФИО1 также не производилась.

Как следует из пояснений ФИО1 и материалов дела, денежные средства в счет погашения алиментных обязательств именно ФИО 5. им не выплачивались и не выплачиваются в каком-либо размере.

Ссылка ФИО1 на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено им только 15 июня 2023 года отклоняется, поскольку получив названное постановление в указанную дату, он не принял мер к погашению образовавшейся задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей в отсутствие на то уважительных причин. 

Ссылка ФИО1 на то, что мировым судьей была допрошена в качестве свидетеля его дочь ФИО 1, N года рождения, опровергается содержанием протокола судебного заседания.

Оснований для допроса в качестве свидетелей старших двух дочерей ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции не установлено, поскольку проживание дочери ФИО 1 с отцом ФИО2 в ходе рассмотрения дела не оспаривала, факт перечисления денежных средств старшим дочерям ФИО1 на банковские карты от имении ФИО 1 (матери ФИО1) подтверждается выписками по счетам, приложенным к жалобе. 

Вопреки другим доводам жалобы, поскольку ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 18 октября 2023 года, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, постольку препятствий к рассмотрению дела об административном правонарушении в указанную дату у мирового судьи не имелось.

Доводы жалобы о несогласии ФИО1 на момент вынесения постановления с порядком расчета судебным приставом-исполнителем размера задолженности по алиментам, об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения не свидетельствуют.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Иные доводы заявителя жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для их принятия.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Оренбурга от 18 октября 2023 года, которым ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, суд признает законным и обоснованным, а поданную жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Оренбурга от 18 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, после его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд (г. Самара) в порядке статей 30.13-30.17 КоАП РФ. 

Судья подпись С.В. Емельянова