Мировой судья 4-го судебного

участка Ленинского района

г. Новосибирска 

Феофилов М.И.

Дело № 12-170/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об 

административном правонарушении

17 июля 2020 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Синеок Ю.А.

при секретаре судебного заседания Нефедовой Г.Н.

с участием ФИО1 – государственного инспектора по пожарному надзору,

рассмотрел жалобу генерального директора ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» на постановление по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л :

Постановлением от 03.02.2020 года мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского района г. Новосибирска ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и подвергнуто административному штрафу в размере 70000 руб. 

ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» постановление обжаловано. В обосновании жалобы указано, что постановление подлежит отмене, так как ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области к ФИО2 о проведении торгового павильона «Овощи.Фрукты», расположенного на придомовой территории многоквартирного дома №2 по пр. К.Маркса в соответствии с требованиями пожарной безопасности путем демонтажа, иск был предъявлен ранее приказа о проведении проверки ОНДиПР г. Новосибирска.

В судебное заседание представитель ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» не явился, о рассмотрении дела уведомлен, о причинах неявки не сообщил. 

Представитель ОНД по Ленинскому району г. Новосибирска УНД ГУ МЧС России по Новосибирской области против удовлетворения жалобы возражала, пояснив, что в Арбитражном суде Новосибирского области отсутствует дело по иску ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» к ФИО2 о проведении торгового павильона «Овощи.Фрукты», расположенного на придомовой территории многоквартирного дома №2 по пр. К.Маркса в соответствии с требованиями пожарной безопасности путем демонтажа, т.е. ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» никаких мер для исполнения предписания от 28.05.2019 не приняло.

Получив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Предписанием от 28.05.2019 №1212/1/1 инспектора ОНД по Ленинскому району г. Новосибирска ОНД ГУ МЧС России по Новосибирской области ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в срок до 01.12.2019 года предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: нестационарные объекты (торговые киоски) размещены на расстоянии менее чем 8 метров от здания жилого дома, административной пристройки. 

Согласно акту проверки от 25.12.2019 года, требования предписания не исполнены. 

27.12.2019 года в отношении ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» составлен протокол об административном правонарушении № 1820.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пункт 8 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 июня 2012 года N 375, предусматривает, что должностные лица органов государственного пожарного надзора, при исполнении государственной функции, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Правонарушением, предусмотренным частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При этом одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законность предписания, выданного органом государственного пожарного надзора.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу статьи 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Предписание от 28.05.2020 № 1212/1/1 инспектора ОНД по Ленинскому району г. Новосибирска ОНД ГУ МЧС России в установленном законом порядке не обжаловалось.

Факт неисполнения требований предписания установлен. 

Согласно копии описи, 25.11.2019 ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» направило исковое заявление в к ИП ФИО2 Арбитражный суд НСО. (л.д.10)

Согласно данным сайта Арбитражного суда Новосибирской области, данный суд не принимал после 25.11.2019 иск ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» к ФИО2 о проведении торгового павильона «Овощи.Фрукты», расположенного на придомовой территории многоквартирного дома №2 по пр. К.Маркса в соответствии с требованиями пожарной безопасности путем демонтажа.

На представленной копии искового заявления отсутствует отметка, подтверждающая поступление данного иска в Арбитражный суда Новосибирской области,

Доказательств, подтверждающих, что ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» были приняты меры для надлежащего предписания от 28.05.2020 № 1212/1/1 инспектора ОНД по Ленинскому району г. Новосибирска ОНД ГУ МЧС России не представлено.

Мировым судьей действия ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» верно квалифицированы, как правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Наказание назначено в сроки, определенные ст. 4.5 КоАП РФ в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены обжалуемого постановления, не допущено. 

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6, п.1) ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление от 03.02.2020 мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска, которым ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и подвергнуто административному штрафу в размере 70000 руб., оставить без изменения, а жалобу на постановление – без удовлетворения. 

Постановление от 03.02.2020 года мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского района г. Новосибирска, данное решение, постановленное по результатам рассмотрения жалобы, вступают в законную силу с момента провозглашения решения – 17.07.2020.

Судья: подпись Синеок Ю.А. 

Подлинник решения в материалах дела № 5-83/2010-1 мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского района г. Новосибирска