Дело № 2-1486/2017 31 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Радюка Е.В.,

при секретаре Шестаковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении к осуществлению выставления и доставки квитанций, приему платежей, а также к объявлению электронного аукциона на заключение договоров о приеме платежей от потребителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (далее – МУП «Водоканал») о понуждении к осуществлению выставления и доставки квитанций, приему платежей за услуги водоснабжения и водоотведения непосредственно на расчетный счет исполнителя коммунальных услуг в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, а также к объявлению электронного аукциона на заключение договоров о приеме платежей от потребителей услуг водоснабжения и водоотведения с Почтой России, банковскими (кредитными) организациями и осуществлению иных мер, направленных на заключение таких договоров.

В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого ... и потребителем услуг, оказываемых ответчиком. На основании обращения истца 10 марта 2017 был произведен перерасчет размера оплаты за предоставленные услуги водоснабжения и водоотведения, в результате чего ответчиком ему была доначислена сумма в размере 5261 рубль 28 копеек. Между истцом и ответчиком было достигнуто соглашение о рассрочке уплаты данной суммы, согласован график платежей. После получения квитанции об оплате, в сроки, установленные соглашением с ответчиком, 17 марта 2017 года истцом был внесен очередной платеж. Несмотря на это, 22 марта 2017 года водоснабжение принадлежащего истцу дома было ограничено. Данная ситуация возникла по той причине, что денежные средства, внесенные истцом, изначально поступили на счет агента ответчика – АО «Центр расчетов», информация о чем поступила к ответчику с задержкой. Истец полагает, что квитанции, направляемые в его адрес ответчиком, не соответствует требованиям пп. б п. 69 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поскольку не содержат указания на то, что платеж поступит на счет агента ответчика. Кроме того, истец считает, что с учетом положений п. 65 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ответчик обязан заключить соглашения о приеме денежных средств с ФГУП «Почта России» и банковскими организациям.

Истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по вызову суда не явился. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях. Пояснил, что истцу с учетом графика работы не удобно внесение денежных средств через кассу ответчика. В свою очередь, имеющиеся способы внесения денежных средств истцом предполагают их перечисление через агента ответчика, что влечет за собой задержку в поступлении денежных средств ответчику.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился. Указал, что заключение агентских соглашений с иными лицами для приема платежей не запрещена действующим законодательством. В свою очередь, у потребителей имеется возможность вносить денежные средства через кассу ответчика. Кроме того, агентом МУП «Водоканал», АО «Центр расчетов», заключены соглашения с ФГУП «Почта России» и банковскими организациями, что позволяет вносить денежные средства через данные организации. Помимо этого на данный момент существует возможность внесения денежных средств посредством специального интернет-сервиса.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании указал на то, что исковые требования являются необоснованными. Пояснил, что АО «Центр расчетов» является агентом МУП «Водоканал», что не противоречит действующему законодательству. В свою очередь, третьим лицом заключены договоры с ФГУП «Почта России» и банковскими организациями, что позволяет вносить денежные средства через данные организации. Помимо этого на данный момент существует возможность внесения денежных средств посредством специального интернет-сервиса. 

По определению суда дело рассмотрено при указанной явке.

Заслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 является собственником жилого ... и потребителем услуг, оказываемых ответчиком. На основании обращения истца 10 марта 2017 года МУП "Водоканал" был произведен перерасчет размера оплаты за предоставленные услуги водоснабжения и водоотведения, в результате чего ответчиком ему была доначислена сумма в размере 5261 рубль 28 копеек. Между истцом и ответчиком было достигнуто соглашение о рассрочке уплаты данной суммы, согласован график платежей. После получения квитанции об оплате, 17 марта 2017 года истцом был внесен очередной платеж. Несмотря на это, 22 марта 2017 года водоснабжение принадлежащего истцу дома было ограничено, поскольку информация о внесении денежных средств поступила к ответчику с задержкой.

В силу п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Действующее законодательство допускает возможность осуществления расчетов между лицом, оказывающим коммунальные услуги, и собственником помещений с участием агентских организаций. Запрет на осуществление расчетов таким образом законодателем не установлен.

Как следует из пояснений представителей ответчика и третьего лица и не оспаривается истцом, потребители услуг, предоставляемых МУП "Водоканал", имеют возможность производить оплату этих услуг через кассу МУП "Водоканал", специальный интернет-сервис, а также через ФГУП "Почта России" и банковские организации, с которыми АО "Центр расчетов" заключены соответствующие соглашения.

В соответствии с п.п. 1, 3-5 ст. 16.1 Закон РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. При оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц. При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода предоставляемых потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения потребителем наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе. При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в сумме, указанной в распоряжении о переводе денежных средств, с момента подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией. При оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов. Продавец (исполнитель) несет ответственность за возникшие у потребителя убытки, вызванные нарушением требований пункта 1 настоящей статьи.

Положениями п.65 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила) установлено, что если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору: а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты; б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг; в) вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы за коммунальные услуги, установленный настоящими Правилами; г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов.

Исходя из приведенных положений закона, потребитель не может быть ограничен в выборе способа оплаты коммунальных услуг и может производить оплату как посредством внесения наличных денежных средств, так и посредством безналичного их внесения с помощью национальных платежных инструментов.

В данном случае, ответчиком обеспечена возможность внесения оплаты за предоставляемые услуги как посредством внесения наличных денежных средств через кассу предприятия, так и посредством интернет-сервиса, а также через ФГУП "Почта России" и банковские организации. Последние два из указанных способов обеспечены путем соглашения с агентом - АО "Центр расчетов".

Между тем, индивидуальные предпочтения отдельно взятого потребителя, обусловленные режимом работы потребителя и предприятия-исполнителя или тем обстоятельством, что информация о произведенном платеже поступает предприятию-исполнителю не в один момент с фактическим совершением платежа при использовании безналичных способов расчета, не являются, в силу норм действующего законодательства, основанием для понуждения предприятия-исполнителя к заключению с иными организациями дополнительных соглашений для осуществления расчетов с потребителями за оказываемые услуги по указанию потребителя. 

В свою очередь, в соответствии с пп. б п. 69 Правил в платежном документе указываются наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет. Требований о необходимости указания в квитанции на то, что расчет производится через агентскую организацию, указанный пункт Правил не содержит.

В соответствии с п. 2 Правил, исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Из представленной истцом в материалы дела копии квитанции на оплату коммунальных услуг за февраль 2017 года (л.д. 7, 8) следует, что квитанция содержит информацию, которая должна быть указана исполнителем в соответствии с пп. б п. 69 Правил. 

В силу изложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении к осуществлению выставления и доставки квитанций, приему платежей, а также к объявлению электронного аукциона на заключение договоров о приеме платежей от потребителей отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Радюк

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2017 года.