УИД 72RS0021-01-2025-001941-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-2409/2025

25 августа 2025 года

г. Тюмень

Тюменский районный суд Тюменской области 

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Мустяца С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пени. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. С 01.01.2023 все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж; для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет (ЕНС), на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов. Административному ответчику на отрицательное сальдо ЕНС сформировано и направлено в личный кабинет требование №227 от 16.05.2023 со сроком уплаты до 15.06.2023. В связи с тем, что в установленные сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Изменен порядок начисления пени, с 01.01.2023 пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС), детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим законодательством. По состоянию на 05.01.2023 на ЕНС передано сальдо задолженности в размере 140489,30 рублей, в том числе налог – 115071,16 рубль, пени – 25418,14 рублей. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от 02.09.2024 – 270088,12 рублей, в том числе пени 70910,26 рублей. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №15194 от 02.09.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 59042,35 рублей. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №15194 от 02.09.2024: 70910 руб. 26 копеек (сальдо по пени на момент формирования заявления 02.09.2024) - 59042 рублей 35 копеек (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 11867 рублей 91 копеек. В соответствии с п. 3 ст. 46 НК в адрес налогоплательщика направлено решение №255 взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах от 08.08.2023. В связи с отсутствием добровольной оплаты МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника. 10.06.2024 вынесен судебный приказ № 2а- 7638/2024/5м о взыскании с ФИО1 задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Тюменского судебного района Тюменской области от 29.10.2024 указанный судебный приказ отменен. Административный истец просит взыскать с ФИО1 пени ЕНС за период с 17.05.2024 по 02.09.2024 в сумме 11867,91 рублей. 

04.06.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица в судебном заседании привлечена Межрайонная ИФНС № 6 по Тюменской области.

Представитель административного истца МИФНС России № 14 по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался по месту регистрации, почтовое извещение возвращено в суд с отметкой «за истечением срока хранения», что суд расценивает как надлежащее уведомление; о причинах неявки не сообщил, ранее направил возражения, просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что административный истец произвел расчет пени на суммы недоимок, во взыскании которых судом ранее отказано (л.д.39). 

Представитель заинтересованного лица МИФНС № 6 по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации законодательно закреплена обязанность граждан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями статьи 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 44, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивать законно установленные налоги самостоятельно, в определенный срок - обязанность налогоплательщика, которая прекращается или изменяется только при наличии установленных налоговым законодательством оснований.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 01.01.2023 все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж (ЕНП). Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет (далее - ЕНС), на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Изменен порядок начисления пеней, с 01.01.2023 пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС), детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим налоговым законодательством.

В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

Решением Тюменского районного суда Тюменской области от 03.10.2024 по делу № 2а-2122/2022 в удовлетворении требований о взыскании страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 1 953.96 руб, пени ЕНС по состоянию на 12.08.2023 в размере 23713,66 руб. отказано. Удовлетворено в части взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОПС за 2022 год в размере 34 445 руб., страховым взносам на ОМС за 2022 год в размере 8 766 руб., земельному налогу за 2021 год в размере 85.23 руб., имущественному налогу за 2021 год в размере 277.20 руб. (л.д.42-44). 

Решением Тюменского районного суда Тюменской области по делу 2а-499/2021 от 17.03.2021, с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29354 руб., пени в размере 48,92 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за 2019 год в размере 6884 руб. и пени в размере 11,47 руб. (л.д.45-47). 

24.11.2021 решением Тюменского районного суда Тюменской области по административному делу № 2а-3309/2021 в удовлетворении требований к к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и пени к ним за 2017 год; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС и пени за 2017 год отказано (л.д.48-50). 

Решением Тюменского районного суда Тюменской области по административному делу № 2а-4009/2021 в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере на 01.01.2017 – отказано (л.д.51). 

Решением Тюменского районного суда Тюменской области по административному делу 2а-1301/2022 с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 32448 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год за период с 01.01.2021 по 12.01.2021 в размере 55.16 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2020 год в размере 8 426 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2020 год за период с 01.01.2021 по 12.01.2021 в размере 14.32 руб. (л.д.52-55). 

20.02.2023 Тюменским районным судом Тюменской области вынесено решение по административному делу № 2а-138/2023, которым с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам на ОПС за 2019 за период с 05.10.2020 по 14.07.2021 в размере 1258,80 руб.; пени по страховым взносам на ОМС за 2019 за период с 05.10.2020 по 14.07.2021 в размере 295,20 руб.; пени по страховым взносам на ОПС за 2020 за период с 13.01.2021 по 14.07.2021 в размере 931,79 руб.; пени по страховым взносам на ОМС за 2020 за период с 13.01.2021 по 14.07.2021 в размере 241,97 руб. (л.д.56-59). 

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик свою обязанность по оплате установленных налогов и сборов не исполняет. Каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение решений суда, ФИО1 не представлено, доводы административного истца о наличии на ЕНС отрицательного сальдо, не опровергнуты. 

По состоянию на 17.05.2024 сформировано отрицательное сальдо в сумме 259654, 18 рублей, в том числе пени 59044, 06 рублей.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №15194 от 02.09.2024: 70910 руб. 26 копеек (сальдо по пени на момент формирования заявления 02.09.2024) - 59042 рублей 35 копеек (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 11867 рублей 91 копеек.

В связи с отсутствием добровольной оплаты МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника. 

24.09.2024 вынесен судебный приказ № 2а-7638/2024/5м о взыскании с ФИО1 задолженности. 

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Тюменского судебного района Тюменской области от 24.09.2024 указанный судебный приказ отменен.

В соответствии со ст. 48 НК РФ включению в заявление о взыскании задолженности подлежит сумма отрицательного сальдо с учетом увеличения (уменьшения) на момент подготовки данного заявления.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году», предусмотренные Налоговым Кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на б месяцев.

На основании ст. 69,70 НК РФ, ФИО1 на отрицательное сальдо ЕНС сформировано и направлено заказным письмом требование № 227 по состоянию на 16.05.2023 со сроком уплаты до 15.06.2023. 

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено решение № 255 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах от 08.08.2023. 

Согласно п.п. 2,3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Учитывая, что у административного ответчика имеется задолженность по налогам, сальдо ЕНС отрицательное, с ФИО1 подлежат взысканию пени ЕНС за период с 17.05.2024 по 02.09.2024 в сумме 11867, 91 рублей. 

Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 175-176, 178-180, 286, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области пени ЕНС за период с 17.05.2024 по 02.09.2024 в сумме 11867,91 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 10.09.2025

Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-2409/2025 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Хромова С.А.