Дело № 2а-304/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 15 октября 2020 года

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Швайгерта АА., 

При ведении протокола помощником судьи: Зеленковой Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просит суд взыскать с ФИО1 единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 г. в размере 809 рублей и пеня за период с 06.11.2014 г. по 31.01.2016 г. в размере 56 рублей 86 копеек. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 06.07.2012 г. по 22.10.2015 г. и согласно ст. 346.26 НК РФ являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. 13.01.2016 г. ФИО1 представила в Межрайонную ИФНС России № 10 по Красноярскому краю налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015г. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по сроку уплаты 25.01.2016 г. составила в размере 809,00 руб. В установленный законодательством срок уплата налога на добавленную стоимость плательщиком не произведена.Налоговым органом начислены пени. Так как налоговым органом был пропущен срок обращения в суд с настоящими требованиями, административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления. 

Административный истец Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении представитель налогового органа просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по известному суду месту жительства, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

На основании ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В силу ч. 9 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРИП от 23.07.2020 г. ФИО1 № была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 06.07.2012 г. по 22.10.2015 г. (л.д. 15).

ФИО1 в период осуществления предпринимательской деятельности с 06.07.2012 г. по 22.10.2015 г. на основании ст. 346.26 НК РФ являлась плательщиком единого налога на вмененный доход.

Согласно п/п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах

В пункте 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (подпункт 1). Налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (подпункт 4).

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 Налогового кодекса РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно ст. 346.30 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. 

В соответствии с п. 1 ст. 346.32 Налогового кодекса РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Судом установлено, что 13.01.2016 г. административный ответчик представила в Межрайонную ИФНС России № 10 по Красноярскому краю (административный истец) налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 г. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по сроку уплаты 25.01.2016 г. составила в размере 809 руб. В установленный законодательством срок уплата налога на добавленную стоимость административным ответчиком не произведена.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, 10.02.2016 г. посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика на Интернет-сайте налоговой службы налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности начисления 4 квартал 2015 г. в размере 809 рублей, начисленной пени в размере 56 рублей 86 копеек, в срок до 03.03.2016 г. (л.д. 8, 9, 10).

Таким образом, установлено, что указанная сумма налога и пеня не превысила 3000 рублей, при этом 03.09.2019 г. прошло 3 года 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования № от 10.02.2016 г. Таким образом, срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки истекал 03.09.2019 г.

Административное исковое заявление было направлено в суд 12.08.2020 г. и поступило в Краснотуранский районный суд 13.08.2020 г., то есть за пределами установленного законом срока для обращения в суд, со дня истечения срока исполнения требований об уплате налогов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В обосновании заявления о восстановлении пропущенного шестимесячного срока, административным истцом указано на отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме (недостаток специалистов, большое количество должников перед бюджетом, загруженность и большой объём работы по обработке документов должников). Между тем, суд принимает во внимание, что сведениями о неисполнении ФИО1 обязанности по уплате штрафа административный истец располагал уже после 10.02.2019 года. Между тем при реализации своих полномочий для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий. Однако, не совершив в установленный законом срок действий по обращению в суд с заявлением о взыскании недоимки административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска шестимесячного срока, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту не принятия своевременных мер по взысканию недоимки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 62 КАС РФ налоговым органом не предоставлено суду доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что в ходе судебного заседания был установлен факт пропуска установленного законом срока для обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу и пеня, при этом в связи с отсутствием оснований для признания данного пропуска, допущенным по уважительным причинам и как следствие отказе в восстановлении пропущенного срока, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонный ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и штрафных санкций не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 г. в размере 809 рублей 00 копеек и пеня за период с 06.11.2014 г. по 31.01.2016 г. в размере 56 рублей 86 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение 1-го месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.А. Швайгерт