Дело № 2-2567/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Семешовой Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

14 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в установлении пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с иском о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области, обязании засчитать периоды работы, назначении досрочной пенсии по старости.

Исковые требования мотивировал тем, что с **.**.****. по **.**.****. (8 месяцев 15 дней) работал газоэлектросварщиком 3 разряда в сборочно-сварочном цехе на ....

С **.**.****. по **.**.****. (1 год 11 месяцев 17 дней) - проходил военную службу по призыву; с **.**.****. по **.**.****. (2 года 3 месяца 11 дней) -электросварщиком 4 разряда в сборочно-сварочном цехе на ...; с **.**.**** по **.**.****. (4 года 05 месяцев 7 дней) -газоэлектросварщиком 4 разряда в сварочно-сборочном цехе на «...»; с **.**.****. по **.**.****. (4 года 02 месяца 10 дней) -электросварщиком 4 разряда в ... с **.**.****. по **.**.****. (10 месяцев 25 дней) -электрогазосварщиком на экспериментальном участке отдела главного конструктора в ...»; с **.**.**** по **.**.**** (1 год 8 месяцев 2 дня) -электрогазосварщиком 5 разряда, электрогазосварщиком 6 разряда на экспериментальном участке отдела главного конструктора ...

ФИО1 указывает, что на **.**.****. его страховой стаж составлял 29 лет 9 месяцев 18 дней, в том числе стаж на работах с тяжелыми условиями, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с п.2 ч.1. ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ - 16 лет 1 месяц 27 дней.

Истец обратился **.**.**** к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 40-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) от **.**.****. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (стаж на соответствующих видах работ по подсчетам ответчика составил 9 лет 11 месяцев 2 дня, при требуемых 12 годах 6 месяцах).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии ответчиком не были включены периоды: с **.**.****. по **.**.****. (3 года 5 месяцев 19 дней) -газоэлектросварщиком в сварочно-сборочном цехе на ...; с **.**.****. по **.**.****. ( 2 года 6 месяцев 12 дней) - электросварщиком в ... с **.**.****. по **.**.****. (1 месяц) - электрогазосварщиком на экспериментальном участке отдела главного конструктора в ... так как по мнению ответчика из представленных документов не усматривается в течение полного рабочего дня и не усматривается вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10.

Истец считает решение комиссии от **.**.****. необоснованным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Просит суд признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области от **.**.****. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г.№ 40-ФЗ « О страховых пенсиях»;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе ( межрайонное) Кемеровской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с **.**.****. по **.**.**** (3 года 5 месяцев 19 дней) -газоэлектросварщиком в сварочно-сборочном цехе на ..., с **.**.****. по **.**.****. (2 года 6 месяцев 12 дней) -электросварщиком в ..., с **.**.****. по **.**.****. ( 1 месяц) - электрогазосварщиком на экспериментальном участке отдела главного конструктора в ...

обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе ( межрайонное) Кемеровской области назначить досрочно страховую пенсию по старости с **.**.****.

Истец ФИО1 в судебном заседании на своих требованиях настаивал.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской представителя ФИО2, действующей на основании доверенности ### от **.**.****. в материалах дела.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика, извещенного о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения слушания по делу, судом не установлены

Выслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. 

При этом, в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Судом установлено, что **.**.****. ФИО1 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Центральном районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В подтверждение необходимого стажа работы приложил, в том числе, трудовую книжку, справки работодателя, личные карточки формы Т-2, выписку из ИЛС ЗЛ.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) ### от **.**.****. ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. 

В решении от **.**.****. указано о том, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при имеющемся стаже по Списку №2 – 09 лет 11 мес. 02 дней, ФИО1 приобретает по достижении возраста 57 лет, то есть с 12.02.2020г.

В стаж на соответствующих видах работ Пенсионным фондом не засчитаны периоды работы ФИО1: с **.**.****. по **.**.****. (3 года 5 месяцев 19 дней) -газоэлектросварщиком в сварочно-сборочном цехе на ..., с **.**.**** по **.**.****. (2 года 6 месяцев 12 дней) - электросварщиком в ... с **.**.****. по **.**.**** (1 месяц) - электрогазосварщиком на экспериментальном участке отдела главного конструктора в ... так как из представленных документов не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня и неусматривается вид сварки, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 №10.

Суд считает, что данное решение УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****. незаконно.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом время выполнявших до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Действовавшим ранее Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

После 1 января 1992 года профессия газоэлектросварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии подтверждения занятости на резке и ручной сварке.

Согласно п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

В Информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года №45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Электросварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую и плазменную сварку сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и т.д.

Согласно ч. 3 ст. 13 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Детализация документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, а также детализация учета свидетельских показания для установления стажа установлена Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

К числу таких документов, согласно п. 11 Постановления № 1015 от 02.10.2014 г., п. 4 Приказа МЗиСР РФ № 258н от 31.03.2011 года относятся трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки, ФИО1 работал: 

с **.**.****. по **.**.****. в должности газоэлектросварщика 4 разряда в сварочно-сборочном цехе ... (преобразован в ... Приказ Министра от 16.08.1990г. №425); 

с **.**.****. по **.**.****. элекросварщиком 4 разряда в ...»; 

с **.**.****. по **.**.****. электрогазосварщиком 5 разряда на экспериментальном участке в отделе главного конструктора ...

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами.

Согласно архивной справке Городского архива администрации г. Сосновоборск ### от **.**.****., документы по ... в архив не сданы полностью. В документах по личному составу сведений, подтверждающих особый характер работы ФИО1, которые необходимы для оформления льготной пенсии, нет. От ... документы в городской архив управления делами и кадрами города Сосновоборска на хранение не поступали.

В материалах пенсионного дела имеются архивные справки Городского архива Управления делами и кадрами администрации города Сосновоборска от **.**.****., согласно которым в документах архивного Фонда Р-8 «... имеются сведения о том, что ФИО1 – грузчик цеха смежных производств переведен с **.**.****. в сборочно-варочный цех газоэлектросварщиком 4 разряда со сдельно-премиальной оплатой труда; принят на работу с **.**.****. на экспериментальный участок отдела главного конструктора электрогазосварщиком 5 разряда с 3-х месячным испытательным сроком, с оплатой согласно штатному расписанию и выплатой 30% надбавки.

Указанные сведения отражены и в личных карточках ФИО1 ### и ###, а также архивной справке Городского архива администрации г. Сосновоборск ### от **.**.****

Согласно архивной справке Городского архива администрации г. Сосновоборск ### от 12.**.**.**** в документах архивного Фонда Р-8 ... имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1 за период с **.**.****. по **.**.**** (включительно), с **.**.**** по июнь **.**.**** (включительно).

Как указано в Акте проверки ГУ-УПФР в г. Сосновоборске по факту льготной работы от **.**.****., на основании Арбитражного суда г. Красноярска от **.**.****. ... признано банкротом, введено конкурсное управление. ... продал бизнес должника ... технология производства прицепной техники осталась прежней. Согласно технологических процессов, паспортов на сварочное оборудование, инвентарных списков оборудования при проведении ремонта технологического оборудования выполняются следующие виды сварочных работ: ручная электродуговая сварка с применением трансформатора сварочного ТДМ-503; полуавтоматическая сварка в среде углекислого газа с применением полуавтомата сварочного А1197, ПДГ-508, ПДГ-515; ручная дуговая наплавка электродами. Сварочные работы на автоматических машинах с применением флюсов на предприятии не применялись.

Согласно справке ... ### от **.**.****., при проведении ремонта технологического оборудования и изготовлении стальных конструкций в цехах и отделах Красноярского завода прицепной техники выполняются следующие виды сварочных работ: ручная электродуговая сварка с применением трансформатора сварочного ТДМ-503; полуавтоматическая сварка в среде углекислого газа с применением полуавтомата сварочного А1197, ПДГ-508, ПДГ-515; ручная дуговая наплавка электродами.

Постановлением СМ РСФСР от 02.10.1991 № 517 за руководителями предприятий и организаций была закреплена обязанность определять Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение. В целях организации ведения индивидуального (персонифицированного) учета указанные Перечни представляются в территориальные органы Пенсионного фонда РФ. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о стаже на соответствующих видах работ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должны отражаться работодателем в представляемых в базу данных персонифицированного учета индивидуальных сведениях соответствующих застрахованных на основании подтверждающих документов того периода, когда выполнялись работы, дающих право на пенсионные льготы.

Согласно представленному в материалы пенсионного дела Перечня рабочих мест, наименования профессии и должности, занятость на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному генеральным директором ОАО «Красноярский завод автомобильных прицепов», в отделе главного конструктора на экспериментальном участке предусмотрена должность электрогазосварщика (сварка узлов и деталей), предусмотренная Списком №2 раздел XXXIII «Общие профессии», код 23200000-19756, постоянно, полный рабочий день.

Как следует из письма ГУК УПФ РФ в г. Сосновоборске Красноярского края от **.**.****. в адрес УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области, пенсии работникам – электрогазосварщикам сборочно-варочного цеха в отделе конструктора на ... (позднее ... и электросварщикам ... назначаются по Списку №2, раздел в разделе XXXIII «Общие профессии», код 23200000-19756 и 23200000-19906, поскольку автоматическая сварка на указанных предприятиях не применялась. ... ликвидировано **.**.****., ...» ликвидировано **.**.****.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что в спорные периоды: с **.**.****. по **.**.****., с **.**.**** по **.**.****. истец работал в должности газоэлектросварщика 4 разряда в сварочно-сборочном цехе на Красноярском ...; с **.**.****. по **.**.****. – в должности электрогазосварщика 5 разряда на экспериментальном участке отдела главного конструктора в ... Данная работа истца соответствовала особым условиям труда, в течение полного рабочего дня.

При этом суд исходит из того, что факт работы ФИО1 в должностях газоэлектросварщика и электрогазосварщика на Красноярском заводе автомобильных прицепов объективно подтверждается сведениями из его трудовой книжки, архивными справками, в том числе о начислении истцу заработной платы за период с **.**.****. включительно, с **.**.****. включительно, а также Актом провкрки по факту льготной проверки от **.**.****., справкой работодателя от **.**.****

Записи в трудовой книжке не свидетельствуют о приеме ФИО1 на работу на не полный рабочий день либо о приеме его на временную работу и прочее, то есть его трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно.

А ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства, по хранению документации, не может повлечь для истца, который является добросовестным участником гражданских правоотношений, неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика в страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

При этом, исходя из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, если не доказано иное, суд считает занятость истца на указанных работах в течение полного рабочего дня. 

Ликвидация предприятия и не передача необходимых документов о характере работы истца не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав. 

Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица период с работы ФИО1 с **.**.**** **.**.****. указан как период с особыми условиями труда, код ЗП12Б/23200000-19756.

В связи с чем указание Пенсионным фондом в оспариваемом решении от **.**.****. на то, что период с **.**.****. по **.**.****. не подлежит включению в специальный стаж, так как не подтвержден индивидуальными сведениями, является необоснованным.

Кроме того, истец, являясь застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования с 14 августа 1998 года в силу положений Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не несет ответственности за своевременность, полноту, правильность и достоверность предоставляемых страхователями в отношении него сведений в органы Пенсионного Фонда.

Период работы истца с 01.01.1992г. по 19.06.1995г. не проставлены коды особых условий труда, однако, но это не может явиться безусловным основанием для отказа во включении этого периода в специальный стаж, поскольку постановка на учет и правильное отражение условий труда является обязанностью работодателя и при неисполнении им такой обязанности к работнику не могут быть применены неблагоприятные последствия, в том числе и в сфере пенсионного обеспечения.

Поскольку, исключение ответчиком из специального стажа периодов работы истца (с **.**.****. по **.**.****.; с **.**.****. по **.**.****.; с **.**.****. по **.**.****.) является нарушением его конституционных прав, что недопустимо, соответственно, требования ФИО1 о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии, подлежат удовлетворению.

Во включении в специальный стаж ФИО1 периода с **.**.****. (включительно) суд считает необходимым отказать, поскольку начислений по заработной плате у истца в этот период не было.

В судебном заседании истец не отрицал, что в это время он на заводе фактически не работал в связи с простоем.

Также не подлежат удовлетворению и требования ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с **.**.****. по **.**.****. в должности электросварщика в ... поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, выполнение им данных видов работ в условиях полного рабочего дня не представлено.

Кроме записи в трудовой книжке о том, что с **.**.****. по **.**.****. ФИО1 работал элекросварщиком 4 разряда в Сосновоборском ... иных доказательств, свидетельствующих о работе истца в должностях, предусмотренных Списком № 2, и о льготном характере работы истца в период с **.**.**** по **.**.****, указывающих на работу истца в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, материалы дела не содержат. 

С учетом настоящего решения суда о включении в специальный стаж работы периодов: с **.**.****. по **.**.****. и с **.**.****. по **.**.****. (3г. 01 мес. 19 дн.); с **.**.****. по **.**.****. (1 мес.) и решения комиссии ### от **.**.****. (09 лет 11 мес. 02 дн.), суд приходит к выводу, что у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях с момента достижения возраста 55 лет, поскольку специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии составляет более 12 лет 06 мес.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на досрочную пенсию у истца возникнете по достижении им возраста 55 лет (**.**.****.), с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился **.**.**** то есть пенсия истцу должна быть назначена с даты достижения им 55 лет, то есть с **.**.****., а не с даты обращения на назначением пенсии, как указано в исковом заявлении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в установлении пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с **.**.****. по **.**.****. и с **.**.****. по **.**.****. в должности газоэлектросварщика в сварочно-сборочном цехе на ...

с **.**.**** по **.**.****. – в должности электрогазосварщика на экспериментальном участке отдела главного конструктора в ...

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

В удовлетворении требований о включении в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с **.**.****. по **.**.****. в должности электросварщика в Сосновоборском ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2018 года.

Судья: Н.В. Маркова