Дело № 2а-2485/2024

24RS0004-01-2024-002275-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года п. Березовка 

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.,

при секретаре Рябцева М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании отказа в присвоении адреса незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании незаконным отказа в присвоении адреса, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 946 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства. 

<

дата> она обратилась в администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края с заявлением о присвоении адреса данному земельному участку. 

<

дата> администрацией п. Березовка Березовского района Красноярского края в присвоении адреса отказано. В качестве оснований отказа указано, что земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с правилами землепользования и застройки п. Березовка, утвержденными решением Березовского Поселкового Совета Депутатов от 

<

дата> №, расположен в территориальной зоне: «СХ-1» (сельскохозяйственные угодья). В данной территориальной зоне индивидуальное жилищное строительство запрещено. Полагает, что таким отказом нарушаются ее права, поскольку она лишена возможности выстроить на участке дом, зарегистрироваться по данному адресу по месту жительства, воспользоваться услугами почтовой связи по месту проживания. Просит суд признать решение об отказе в присвоении объекту адреса администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края от 

<

дата> № незаконным, обязать администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края присвоить адрес объекту недвижимости - земельному участку с кадастровым номером №, площадью 946 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, с указанием наименования улицы и номера дома в течение 18 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, обязать администрацию п. Березовка решение о присвоении адреса внести в государственный адресный реестр в течение 3 дней со дня принятия такого решения. 

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика п. Березовка Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 года № 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, согласно которым, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляются органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, органами публичной власти федеральной территории, организацией, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы (пункт 6).

В силу п. 7 Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 40 Правил, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если: 

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Пунктом 41 вышеприведенного Порядка установлено, что решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.

В силу п.п. «а» п. 37 Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также решение об отказе в таком присвоении или аннулировании принимаются уполномоченным органом в случае подачи заявления на бумажном носителе - в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления заявления.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 

<

дата> земельный участок с кадастровым номером №, площадью 946 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес> принадлежат ФИО1

С указанными координатами земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 

<

дата>. 

<

дата> ФИО1 обратилась в администрацию п. Березовка с заявлением о присвоения адреса вышеуказанному земельному участку, принадлежащему ей на праве собственности.

<

дата> за исх. № ФИО1 администрацией п. Березовка выдан письменный отказ в присвоении адреса земельному участку, со ссылкой на то, что земельный участок № в соответствии с правилами землепользования и застройки п. Березовка, утвержденными решением Березовского Поселкового Совета Депутатов от 

<

дата> №, расположен в территориальной зоне: «СХ-1» «Сельскохозяйственных угодий». В данной территориальной зоне индивидуальное жилищное строительство запрещено. 

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает вышеприведенные нормы действующего законодательства, в соответствии с которыми прямо предусмотрена обязанность администрации п. Березовка присвоить адрес земельному участку, находящемуся на территории данного муниципального образования. 

Суд принимает во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах муниципального образования поселок Березовка и имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности зарегистрировано за ФИО1 Право собственности административного истца на земельный участок никем не оспорено и не отменено, в том числе администрацией п. Березовка.

Согласно п.8 вышеуказанных Правил, присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях:

подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О кадастровой деятельности", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Вместе с тем, при формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка, адрес ему в нарушение вышеуказанного пункту Правил присвоен административным ответчиком не был.

При этом, ссылка административного ответчика в оспариваемом ответе на Правила землепользования и застройки п. Березовка, утвержденные решением Березовского Поселкового Совета Депутатов от 

<

дата> №, является необоснованной, поскольку данные Правила утверждены после формирования, постановки не учет и предоставления спорного земельного участка, изменения в виде разрешенного использования в сведения ЕГРН в отношении данного земельного участка не внесены.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым административные исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме, признать незаконным отказ администрации п. Березовка в присвоении адреса принадлежащему ей земельному участку, обязать ответчика присвоить адрес земельному участку. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 218, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края от 

<

дата> № в присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №, площадью 946 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес> незаконным.

Возложить на администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края обязанность присвоить адрес объекту недвижимости - земельному участку с кадастровым номером №, площадью 946 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, с указанием наименования улицы и номера дома в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Возложить на администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края обязанность внести в государственный адресный реестр сведения о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером № в течение 3 дней со дня исполнения настоящего решения суда.

Обязать администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края сообщить в суд об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.С.Лапунова

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2025 года

Копия верна

Судья: Е.С.Лапунова