Дело №12-320/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар 13 ноября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Старикова М.А.,

при секретаре Цукановой З.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту Тихорецкого межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 54 Центрального округа г. Краснодара от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.24 КоАП РФ, в отношении врио начальника Федерального казенного учреждения дополнительного профессионального образования «Южный межрегиональный учебный центр Федеральной службы исполнения наказаний» З.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 Центрального округа г. Краснодара от 23 августа 2017 года производство по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении врио начальника Федерального казенного учреждения дополнительного профессионального образования «Южный межрегиональный учебный центр Федеральной службы исполнения наказаний» З. прекращено в связи с отсутствием в егол действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением Тихорецкий межрайонный прокурор Жук М.С. подал протест на него, согласно которого он полагает, что судом при рассмотрении материала об административном правонарушении не правильно истолкованы нормы административного законодательства. Считает, что в действиях врио начальника Федерального казенного учреждения дополнительного профессионального образования «Южный межрегиональный учебный центр Федеральной службы исполнения наказаний» З. имеется состав административного правонарушения и имеются основания для привлечения к административной ответственности. 

В связи с чем, заявитель просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 54 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 23.08.2017 года. Привлечь врио начальника Федерального казенного учреждения дополнительного профессионального образования «Южный межрегиональный учебный центр Федеральной службы исполнения наказаний» З. к административной ответственности.

Тихорецкий межрайонный прокурор Жук М.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

З. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении протеста в виду того, что постановление мирового судьи судебного участка № 54 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 23.08.2017 года вынесено законно, обоснованно, без нарушений административного законодательства. 

Изучив материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 54 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 23.08.2017 года поскольку указанное постановление сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает.

Из представленных материалов следует, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по результатам проведения 06 июля 2017 года исполнения законодательства о государственной собственности в деятельности ФКУ ДПО ЮМУЦ ФСИН России выявлены нарушения, в результате чего было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - З., являющегося врио начальника ФКУ ДПО ЮМУЦ ФСИН России.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих головные наказания в виде лишения свободы» право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно исполнительной системы. В соответствии с абз. 11 пп. 2 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ имущества, переданного учреждениям и органам уголовно исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказание, а так же иным предприятиям, учреждениям и организациям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством РФ осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. ФСИН России приняло решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на 5 лет ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН помещений в административном здании, расположенном по адресу: 7. Тихорецк, Бульвар Юго-Восточный, д. 1, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией письма ФСИН России от 03.02.2014 года № 16-3757 «О принятии решения», а так же копией договора безвозмездного пользования имуществом № 13 от 17.02.2014 года.

На основании заключенного договора безвозмездного пользования имуществом, находящимся в оперативном управлении от ДД.ММ.ГГГГ №, З. был подписан договор на оказание услуг безвозмездного медицинского обслуживания и медицинского контроля за состоянием здоровья слушателей и сотрудников образовательного учреждения от 27.03.2017 №34/38, предметом которого не являлось распоряжение недвижимым имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования применяются правила, предусмотренные ст. 607 ГК РФ.

Частью 3 ст. 607 ГК РФ установлено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определено установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В договоре на оказание услуг безвозмездного медицинского обслуживания и медицинского контроля за состоянием здоровья слушателей и сотрудников образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что учреждение передает в безвозмездное пользование помещение, однако, какое именно помещение, не указано.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном действующим законом.

В соответствии с. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также является конституционным принципом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом данных обстоятельств, а также названных норм, постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.24 КоАП РФ, в отношении врио начальника Федерального казенного учреждения дополнительного профессионального образования «Южный межрегиональный учебный центр Федеральной службы исполнения наказаний» З., вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений, влекущих безусловную его отмену, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка № 54 Центрального округа г. Краснодара от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.24 КоАП РФ, в отношении врио начальника Федерального казенного учреждения дополнительного профессионального образования «Южный межрегиональный учебный центр Федеральной службы исполнения наказаний» З.,- оставить без изменения, протест Тихорецкого межрайонного прокурора Жук М.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья -