№5-673/2021 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 23 июня 2021 года 

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований №2 службы Смоленской таможни по Тверской области ФИО2, рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в Общества с ограниченной ответственностью «АДАМАНТ» (далее – ООО «АДАМАНТ»), ИНН 

<

***>, КПП 772401001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, эт.4, пом.I, ком.19Б, оф.256, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ООО «АДАМАНТ» совершило сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, то есть правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

23.01.2021 года в 18 часов 56 минут в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО «Тверской таможенный терминал» в зоне действия ОТО и ТК №1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни под таможенным сопровождением Калужской таможни прибыла товарная партия в количестве 700 грузовых мест общим весом брутто 10962,7 кг:

- товар №1 – принадлежности кухонные из полимерного материала: подставка для торта, 203 грузовых места, вес брутто 2260 кг; 

- товар №2 – устройства кухонные ручные, механические, стальные с элементами из пластика: пресс для чеснока, 7 грузовых мест, вес брутто 168,7 кг; 

- товар №3 – оборудование для салонов красоты: аппараты для маникюра, педикюра, в том числе со сменными насадками (фрезер), 100 грузовых мест, вес брутто 1160 кг; 

- товар №4 – устройства кухонные ручные, механические, стальные с элементами из пластика: мясорубка, 250 грузовых мест, вес брутто 4650 кг; 

- товар №5 – электрические приборы бытового назначения для ухода за волосами и укладки: щипцы для выпрямления волос, 50 грузовых мест, вес брутто 880 кг; 

- товар №6 – щетка-перчатка для ухода за животными, выполнена из пластмассы, 30 грузовых мест, вес брутто 498 кг; 

- товар №7 – термосы в собранном виде, с корпусом и внутренним сосудом из пищевой нержавеющей стали, со съемной крышкой на резьбе, вакуумные, объемом 1000-1800 мл, бытовые, для хранения еды, 60 грузовых мест, вес брутто 1346 кг.

Данная товарная партия перевозилась в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в контейнере №TKRU4018506, по товаросопроводительным документам: транзитная декларация №10106050/220121/0000215, транспортная накладная №4018506 от 21.01.2021 года, Invoice №АВС0165 от 26.08.2020 года (таможенный орган отправления: Обнинский таможенный пост Калужской таможни, таможенный орган назначения: ОТО и ТК №1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни). 

25.01.2021 года в 09 часов 51 минуту ОТО и ТК №1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни оформлено завершение таможенной процедуры таможенного транзита указанной товарной партии. 

25.01.2021 года в 15 часов 00 минут товарная партия помещена на временное хранение (отчет №000055 от 25.01.2021 года о принятии товаров на хранение). 

Согласно сведениям, указанным в товаросопроводительным документах (графа 50 транзитной декларации №10106050/220121/0000215) декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «АДАМАНТ», перевозчиком является ООО «Москонтейнер», отправителем (графа 2 транзитной декларации №10106050/220121/0000215) – АО «Таском» по поручению Far East Yu La Industry Limited, получателем (графа №8 транзитной декларации №10106050/220121/0000215) – ООО «Тверской таможенный терминал» по поручению ООО «БелГлобалГарант».

В соответствии с профилем риска проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра данной товарной партии, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №10113160/070421/000043.

В ходе таможенного досмотра установлено, что фактически товар представляет собой:

- товар №1 – бытовые кухонные принадлежности в виде пластиковых подставок для торта, в количестве 4800 штук, 200 грузовых мест, вес брутто 2200 кг; 

- товар №2 – бытовые кухонные принадлежности в виде пластиковых прессов для чеснока, в количестве 1400 штук, 7 грузовых мест, вес брутто 168,6 кг; 

- товар №3 – аппараты, работающие от электросети, для маникюра и педикюра, в комплекте со сменными насадками, в количестве 4800 штук, 100 грузовых мест, вес брутто 1156 кг; 

- товар №4 – устройства кухонные ручные, механические, стальные с элементами из пластика: мясорубка – товар фактически отсутствует; 

- товар №5 – бытовые электрические щипцы для выпрямления волос, в количестве 6000 штук, 50 грузовых мест, вес брутто 872 кг; 

- товар №6 – щетка-перчатка для ухода за животными, в количестве 6000 штук, 30 грузовых мест, вес брутто 494 кг; 

- товар №7 – бытовые стальные термосы для хранения еды, в количестве 1600 штук, 60 грузовых мест, вес брутто 1332 кг. 

В ходе таможенного досмотра выявлен товар, не заявленный в транзитной декларации №10106050/220121/0000215 – ручная механическая овощерезка в комплекте с пятью насадками, товар уложен в индивидуальные картонные коробки с маркировкой 

, упаковки с товаром уложены в картонные коробки и далее в плотный полимерный тюк, на коробках имеется маркировка 

<

160F>, на тюках имеются наклейки с маркировкой 

, всего 250 грузовых мест, в которых уложено 3000 штук, вес брутто товара составил 4573 кг.

Место совершения административного правонарушения – Обнинский таможенный пост Калужской таможни, расположенный по адресу: Калужская область, Боровский район, село Ворсино, Северная промзона, владение 6. Дата и время совершения административного правонарушения: 22.01.2021 в 16 часов 24 минуты 33 секунды.

В судебное заседание законный представитель ООО «АДАМАНТ» ФИО1, защитник Каргин Р.В. не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Из представленных защитником объяснений по делу следует, что Общество признает вину в инкриминируемом правонарушении, которое было совершено в силу допущенной технической ошибки отправителя груза. Просит при назначении наказания учесть обстоятельства совершения правонарушения, а также тяжелое материальное положение общества в период пандемии.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Часть 3 ст.16.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п.1 ст.142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.4 п.1 ст.83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

При этом в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. 

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение вышеуказанных обязанностей, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС, одним из видов таможенной декларации, применяемом при таможенном декларировании является транзитная декларация, которая используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст.107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе о: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

Факт совершения правонарушения ООО «АДАМАНТ» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №10113000-795/2021 от 19.05.2021 года, в котором изложено существо совершенного Обществом правонарушения (том 2 л.д.1-10);

- копией транзитной декларации №10106050/220121/0000215 от 22.01.2021 года (принципал ООО «АДАМАНТ» Москва, ул. Промышленная, д.11, стр.3, эт.4, пом.I, ком.19Б, оф.256) (том 1 л.д.5-8, 96-99);

- копией транспортной накладной №4018506 от 21.01.2021 года (том 1 л.д.9-11),

- копией INVOICE №АВС0165 от 26.08.2020 года (том 1 л.д.12-13, 107-108).

- актом таможенного досмотра №10113160/070421/000043 от 27.01.2021 года с приложением, в ходе которого произведен таможенный досмотр товара 700 мест (вес брутто по документам 10962,7 кг – ДТ 10106050/220121/0000215, установлены расхождения в весе товара, количестве грузовых мест, выявлен товар, не заявленный в транзитной декларации (том 1 л.д.17-49);

- протоколом изъятия вещей и документов №10113000-795/2021 от 08.04.2021 года с фототаблицей, согласно которому изъяты: ручная механическая овощерезка в комплекте с пятью насадками, товар уложен в индивидуальные картонные коробки с маркировкой 

, упаковки с товаром уложены в картонные коробки и далее в плотный полимерный тюк, на коробках имеется маркировка 

<

160F>, на тюках имеются наклейки с маркировкой 

, всего 250 грузовых мест, в которых уложено 3000 штук, вес брутто товара составил 4573 кг (том 1 л.д.69-73).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами. 

Каких-либо данных, свидетельствующих о проведении административного расследования с существенным нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В данном случае ООО «АДАМАНТ» имело возможность надлежащим образом выполнить возложенную на него обязанность по таможенному декларированию товаров в полном объеме, однако не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению своих обязанностей. 

При таких обстоятельствах действия ООО «АДАМАНТ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, фактическое расхождение в весе товара от общей массы товаров, заявленных в декларации (1,5% от общей массы), в связи с чем полагаю возможным назначить минимальный вид административного наказания, предусмотренный санкцией статьи, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «АДАМАНТ», ИНН 

<

***>, КПП 772401001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, эт.4, пом.I, ком. 19Б, оф.256, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Товары, изъятые протоколом изъятия вещей и документов №10113000-795/2021 от 08.04.2021 года и находящиеся на ответственном хранении ООО «Тверской таможенный терминал» – выдать законному владельцу после его надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина 

№5-673/2021