№ 2-3110/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А., 

с участием истца ФИО1, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3110/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области включить следующие периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: с 01.09.2000 по 30.09.2001 (1 год 1 мес.), с 03.12.2017 по 08.12.2017 (6 дней), с 17.07.2018 по 06.08.2018 (20 дней), с 25.03.2019 по 31.03.2019 (7 дней); обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на нее; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Свои требования истец мотивирует тем, что 02 декабря 2019 года она обратилась в ГУ Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области от 14 мая 2020 года в назначении ей страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы - 25 лет. При этом в специальный страховой стаж не были включены следующие периоды работы: с 01.09.2000 г. по 30.09.2001 г. (1 год 1 мес.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ставки) в Алтыновской восьмилетней школе №16, с. Алтыновка, Черниговского района; с 03.12.2017 г. по 08.12.2017 г. (6 дней) командировка для обучения на курсах повышения квалификации; с 17.07.2018 г. по 06.08.2018 г. (20 дней) командировка в детский оздоровительный лагерь; с 25.03.2019 г. по 31.03.2019 г. (7 дней) командировка в детский оздоровительный лагерь. В связи с этим специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил 24 года 00 месяцев 16 дней. 

С данным решением истец не согласна, считает, что нарушено ее право на социальное обеспечение, предусмотренное Конституцией РФ. 

Ответчик не включил в специальный стаж период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 01.09.2000 по 30.09.2001, на условиях неполной ставки (0,5 ставки). Согласно записи № 07 от 28.08.1997 в трудовой книжке истец была принята на работу в Алтыновскую основную (восьмилетнюю) общеобразовательную школу на должность учителя русского языка и литературы. С 01.10.1998 г. была переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, при этом, не прекращала педагогическую деятельность в качестве учителя русского языка и литературы. Запись в трудовой книжке об увольнении с должности учителя отсутствует. Со всех видов дохода истца работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В указанный спорный период истец фактически работала в должности учителя русского языка и литературы. В период с 01.09.2000 г по 31.08.2001 г. педагогическая нагрузка как учителя русского языка и литературы составила 23 часа в неделю при установленной за ставку норме учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю. С 01.09.2001 по 30.09.2001 г. согласно приказам №53а, №54а работодателя о распределении учебной нагрузки на 2001-2002 учебный год и копиям лицевых счетов на 2001 г., учебная нагрузка истца по должности учитель составляла 14 часов в неделю. Поскольку в спорный период - с 01.09.2000 г. по 30.09.2001 г. трудовая деятельность в должности учителя протекала в образовательном учреждении - школе - расположенной в сельской местности (село Алтыновка, Черниговского района, Приморского края), то в данном случае подтверждения выполнения нормы рабочего времени, установленного п.4 Правил от 29.10.2002 №781 не требуется, согласно п.6 указанных Правил.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработанной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

В командировках для сопровождения и обеспечения опеки над детьми в периоды пребывания в оздоровительном лагере истец осуществляла педагогическую и организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в установленном объеме учебной нагрузки (педагогической работы), определенной ей до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке. На истца приказом работодателя были возложены ответственность за жизнь и здоровье детей на весь период поездки и нахождения в детском лагере. Работодатель производил соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, с учётом включения указанных периодов, на дату 02.12.2019 г. обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, ее специальный (льготный) трудовой стаж составил 25 лет 2 месяца 10 дней, а право на назначение истцу пенсии возникло с 10.03.2020.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам искового заявления. Просила назначить ей пенсию с 10.03.2020, то есть по истечении 6 месяцев после того, как выработала специальный педагогический стаж 25 лет. 

Представитель ответчика ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил письменные объяснения, из которых усматривается, что период работы с 01.09.2000 по 30.09.2001 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки Алтыновской восьмилетней школы № 16 Черниговского района Приморского края не может быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Пунктом 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что, начиная, с 01.09.2000 работа в должностях в учреждениях, указанных в Списках, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработанной платы. Периоды нахождения в командировках с 03.12.2017 по 18.12.2017, с 17.07.2018 по 06.08.2018, с 25.03.2019 по 31.03.2019 не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как не предусмотрено нормами законодательства. В соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ, направленных на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, социальную пенсию по старости, пенсию по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан. Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, определяется пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста. Гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, согласно пункта 19 части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ, срок назначения страховой пенсии увеличивается на 6 месяцев. Истец обратился 02.12.2019 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости при наличии специального стажа, с учетом спорных периодов 25 лет 02 месяцев 20 дней. В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. На основании вышеизложенного Управление полагает, что право для досрочного назначения страховой пенсии у истца отсутствует, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат (л.д. 64-65).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 02.12.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 66). 

Решением Управления пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 13).

Согласно приложению к решению ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области, страховой стаж истца на день подачи заявления составил 28 лет 09 месяцев 09 дней, специальный стаж – 24 года 00 месяцев 17 дней. Период работы с 01.09.2000 по 30.09.2001 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Алтыновской восьмилетней школе №16 Черниговского района Приморского края не может быть включен в специальный стаж, поскольку отсутствует педагогическая нагрузка. Периоды нахождения в командировках и в отпуске по уходу за ребенком также не включены ответчиком в специальный стаж (л.д. 14-16). 

В соответствии с копией трудовой книжки истца (л.д. 17-30), 28.08.1997 ФИО1 принята на должность учителя русского языка и литературы в Муниципальную основную общеобразовательной школу № 16 с. Алтыновка, 01.10.1998 переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 30.01.2001 истцу присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель»; 02.04.2001 Муниципальная основная общеобразовательная школа №16 с. Алтыновка переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу с. Алтыновка управления народного образования администрации муниципального образования Черниговский район Приморского края; 01.10.2001 истец переведена на должность директора, 25.07.2006 ФИО1 уволена. 01.09.2014 истец приняла учителем в Общеобразовательное частное учреждение «Школа-интернат «Абсолют», где работает по настоящее время. 

Согласно справке от 14.01.2020, ФИО1 28.08.1997 была принята в Алтыновскую восьмилетнюю школу № 16 Черниговского района Приморского края в должности учителя русского языка и литературы, с 01.10.1998 назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе Алтыновское вш №16 на 0,5 ставки, с 01.10.2001 назначена директором школы 16 с. Алтыновка, уволена 25.07.2006. Педагогическая нагрузка за весь период работы составила: 1997г. – 23ч., 1998г. – 23ч., 1999г. -23ч., 2000г. – 23ч., 2001г. – 23ч., 2002г. – 14ч., 2003г. – 12ч., 2005г. – 11ч., 2006г. – 14ч. Предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 22.06.2004 до 1,5 лет (л.д. 31-32,69-71). 

Актом документальной проверки установлено, что индивидуальные сведения, поданные в УПФР по Черниговскому району Приморского края страхователем МБОУ СОШ №16, на застрахованное лицо ФИО1, за 1997-2003г.г., 2005-2006г.г. признаны достоверными, за 2004г. – признаны недостоверными (л.д. 77-82).

Приказом №64 от 01.09.2000 ФИО1, завучу и учителю русского языка и литературы: установлена учебная нагрузка на 2000-2001уч.г. в количестве 11 час. русского языка + 9 час. литературы + 2 час.инд.занятий русского языка + 1 час.инд.занятий литературы (л.д. 44). 

Приказом №65-а от 01.09.2000 разрешено совмещение в 2000-2001уч.г. ФИО1, завучу школы и учителю русского языка и литературы на 0,1 ставки классного воспитателя в 8 классе (11 уч.) (л.д. 45). 

Приказом № 67-а от 01.09.2000 учителям школы №16 с. Алтыновка установлена доплата за проверку тетрадей, в том числе, ФИО1, завучу школы, учителю русского языка и литературы – 10 час. + 1,5 час.инд.занятий (л.д. 46). 

Приказом №68-а от 01.09.2000 в школе №16 с. Алтыновка организовано индивидуальное обучение ребенка-инвалида, в связи с чем, на 2000-2001уч.г. установлен объем учебной нагрузки для ФИО1, завуча и учителя русского языка и литературы, 2 час.инд.занятий русского языка + 1 час.инд.занятий литературы (л.д. 46-47).

Приказом №54-а от 14.09.2001 ФИО1, завучу и учителю русского языка и литературы: установлена учебная нагрузка на 2001-2002 уч.г. в количестве 14 час. (л.д. 48). 

Приказом №55-а от 14.09.2001 ФИО1, исполняющей обязанности директора, с 01.09.2001 разрешено совмещение должности классного воспитателя на 0,1 ст. (л.д. 49). 

Приказом № 56-а от 14.09.2001 учителям школы №16 с. Алтыновка установлена доплата за проверку тетрадей за 14 час. (л.д. 53-54). 

Представлены копии лицевых счетов за 2000-2001г.г., из которых усматривается, что истцу ФИО1 заработная плата начислялась на ставку учителя и 0,5 ставки завуча, надбавка была за классное руководство (л.д. 33-37,38-42). 

Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной 11.12.2019, ФИО1 работает в ОЧУ Школа-интернат «Абсолют» с 01.09.2014 по настоящее время в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня в должности учителя, имела педагогическую нагрузку в неделю: в 2014/2015 уч.г. – 20 час., в 2015/2016уч.г. – 20 час., 2016/2017уч.г. – 19 час., в 2017/2018 уч.г. – 18 час., с 10.01.2018 по 31.05.2018г.г. – 27 час., в 2018/2019 уч.г. – 20 час., с 04.03.2019 по 31.05.2019г.г. – 28 час., в 2019/2020 уч.г. – 26 час. Отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 или 3-х лет не пользовалась, отпуском без сохранения заработной платы, курсами повышения квалификации с отрывом от работы не пользовалась. Предоставлялись командировки с отрывом от производства: с 03.12.2017 по 08.12.2017, с 17.07.2018 по 06.08.2018, с 25.03.2019 по 31.03.2019 (л.д. 83). Сведения аналогичного содержания содержатся в справках от 09.01.2020 (л.д. 84,98). 

Актом документальной проверки установлено, что ФИО1 работает с 01.09.2014 по настоящее время в ОЧУ «Школа-интернат «Абсолют» в должности учителя русского языка постоянно по полную ставку (л.д. 85-86).

Приказом от 01.12.2017 № 130 о/д ФИО1 в период с 03.12.2017 по 08.12.2017 направлена в командировку (л.д. 53). 

Приказом № 97 от 10.07.2018 организована поездка обучающихся и воспитанников школы-интерната «Абсолют» на отдых в Республику Крым в период с 17.07.2018 по 06.08.2018; ответственность за охрану жизни и здоровья, безопасность, соблюдение требований техники безопасности во время поездки детей возложена на ФИО1, К., Ч. (л.д. 56-58). 

Приказом № 89 от 21.03.2019 организована поездка обучающихся и воспитанников школы-интерната «Абсолют» на мероприятие воспитательного характера в период с 25.03.2019 по 31.03.2019; ответственность за охрану жизни и здоровья, безопасность, соблюдение требований техники безопасности во время поездки детей возложена на ФИО1 (л.д. 54-55). 

Сведения о направлении ФИО1 в служебную командировку содержатся в справке ОЧУ «Школа-интернат «Абсолют» от 05.11.2020 (л.д. 99). Представлены приказы о направлении истца в командировку (л.д. 100-102), расчетные листки за июль 2018г., март 2019г., за декабрь 2017г., карточка учета сумм начисленных выплат (л.д. 106-110). 

Представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 17.12.1998 (л.д. 87-97). 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, суд приходит к следующим выводам. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действующей с 1 января 2019 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

В соответствии с п.1.1 ст. статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила N 781).

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя, работающие в школах всех наименований и в центрах образования.

Согласно пункту 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил N 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Вместе с тем, пунктом 6 Правил N 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО1, работая в должности заместителя директора по воспитательной работе в Алтыновской восьмилетней школе №16 с. Алтыновка Черниговского района Приморского края на 0,5 ставки в период с 01.09.2000 по 30.09.2001, также осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя русского языка и литературы, имела педагогическую нагрузку в количестве 23 часа в неделю при норме в 18 часов в неделю, в сентябре 2001г. педагогическая нагрузка составляла 14 часов в неделю.

Алтыновская восьмилетняя школа №16 расположена в сельской местности, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Исходя из системного толкования приведенных выше положений закона и Правил N 781, правовое значение для определения возможности включения указанных выше периодов работы в специальный (педагогический) стаж истца имеет установление судом факта осуществления ФИО1 наряду с функциями заместителя директора по воспитательной работе функций учителя в образовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности, для которого условие о выполнении педагогической нагрузки не является обязательным. Указанный факт установлен судом из представленных в материалы дела доказательств. Так, из приказов по Алтыновской школе, лицевых счетов следует, что истец в спорный период осуществляла работу в должности завуча на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы, имела педагогическую нагрузку (за исключением сентября 2001г.) на ставку, получала доплату за классное руководство, проверку тетрадей. 

Следовательно, период работы истца с 01.09.2000 по 30.09.2001 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Алтыновской восьмилетней школе № 16 с. Алтыновка Черниговского района Приморского края подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Разрешая вопрос о включении в специальный трудовой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации (с 03.12.2017 по 08.12.2017) и в командировке (с 17.07.2018 по 06.08.2018, с 25.03.2019 по 31.03.2019), суд исходит из того, что согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, а также нахождения в командировке, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках с 03.12.2017 по 08.12.2017, с 17.07.2018 по 06.08.2018, с 25.03.2019 по 31.03.2019, подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 изменен выход на пенсию исходя из даты выработки специального стажа, а именно, если необходимый педагогический стаж выработан в 2019 году, то срок обращения за назначением пенсииотодвинут на полгода. 

Принимая во внимание периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке, а также периоды, засчитанные судом, у истца на день обращения за назначение пенсии, 02.12.2020, имелся специальный стаж (25 лет 2 мес. 20 дней), назначить пенсию истец просит с 10.03.2020, то есть после истечения 6 месяцев после приобретения необходимого стажа, предусмотренного пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». 

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано более 25 лет специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых даёт право на эту пенсию, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10.03.2020. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов истец обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. 

Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда у нее возникло право на пенсию, то есть по истечении 6 месяцев после приобретения педагогического стажа 25 лет, то есть с 10.03.2020 года. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, у истца имелся.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы истца по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить 

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 01.09.2000 по 30.09.2001 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Алтыновской восьмилетней школе №16, периоды нахождения в командировке с 03.12.2017 по 08.12.2017, с 17.07.2018 по 06.08.2018, с 25.03.2019 по 31.03.2019. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10 марта 2020 г. 

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова 

Решение суда в окончательной форме составлено 27 ноября 2020 г.