Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А., 

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2644/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении специального стажа работы с тяжелыми условиями работы, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении специального стажа работы с тяжелыми условиями работы, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование исковых требований указал, что 12 ноября 2018 года обратился УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.

Рассмотрев его заявление 21.11.2018г. ответчик отказал в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, известив его решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за № 188/1. В решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за №188/1 указано, что для назначения пенсии ему требуется стаж на соответствующих видах работ 7 лет 6 месяцев при страховом стаже более 25 лет. По представленным документам его стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 был определен в размере 5 лет 7 месяцев 15 дней при страховом стаже 30 лет 11 месяцев 13 дней. Считаю отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям.

На дату обращения 12.11.2018г. (обратился за месяц до своего 58-летия) требовался стаж на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2) 6 лет 3 месяца согласно части 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не 7 лет 6 месяцев. В связи с проведением пенсионной реформы в России с 2019 года по новому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018г. все требования к специальному стажу, общему страховому стажу, а также нормативы возраста выхода на пенсию по предусмотренным льготным спискам остались прежними.

Период работы на Байкальском целлюлозном комбинате с 01.06.1989г. по 31.03.1991г. в должности грузчика в цех топливо-подачи не зачтен в специальный стаж в льготном исчислении. Отказ по включению периода работы в качестве грузчика цеха топливо-подачи считает необоснованным, так как разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше (позиция 2410000а-11768). Уголь являлся источником тепловой энергии системы централизованного теплоснабжения г. Байкальска и Байкальского ЦБК. Видом экономической деятельности цеха топливоподачи ТЭЦ БЦБК является выработка и отпуск тепловой энергии. Цель деятельности цеха топливоподачи - обеспечение электростанции топливом (углем), оперативное и техническое обслуживание крепленного за цехом оборудования, зданий и сооружений, обслуживание маневровых работ на железнодорожных путях (постановка под выгрузку грузов в вагонах, цистернах, платформах и отправка их после выгрузки). Основное топливо — уголь Мугунского разреза, добываемый компанией «Востсибуголь». В периоде 01.06.1989 по 31.03.1991г. уголь получали с Эгейского разреза.

Должностной инструкцией грузчика топливно-транспортного цеха предусмотрено, что грузчик обязан производить качественную и своевременную выгрузку угля из вагонов, зачистку железнодорожных путей, после выгрузки очистку решеток и удаление посторонних предметов, очистку приемных бункеров.

БЦБК в настоящее время закрыт и необходимые данные исследования воздуха, процентного содержания диоксида кремния, должностную инструкцию грузчика в период работы на Байкальском целлюлозном комбинате с 01.06.1989г. по 31.03.1991г., когда он работал в должности грузчика цеха Топливоподачи с тяжелыми условиями труда с постоянной занятостью на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов, ему не предоставили. 

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника. Записью в трудовой книжке установлено, что в период работы на Байкальском целлюлозном комбинате с 01.06.1989г. по 31.03.1991г. в должности грузчика в цех топливо-подачи, согласно штатного расписания работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Работа грузчиком также подтверждается справкой о заработной плате, предоставленной в ПФ.

Согласно Коллективного договора в перечне профессий, которым по вредности предусмотрено выдавать спец.молоко или фруктовые соки или молочно-кислые продукты, указана грузчики цеха топливоподачи. В утвержденном БЦБК списке льготных профессий, поданных в пенсионный фонд на утверждение, нет профессии грузчика угля. Ошибка работодателя не должна повлиять на грузчиков, постоянно занятых на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше (позиция 2140000 а-11768). Отсутствие доказательств, подтверждающих, что в спорный период он был занят на разгрузке угля с наличием угольной пыли в воздухе с наличием свободного диоксида кремния от 5% и выше в угле, не означает, что он не работал грузчиком угля с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше (позиция 2140000 а-11768).

Учитывая, что работодатель БДБК ликвидирован, получение им иных документов, уточняющих характер и условия работы, не представляется возможным.

В случае сомнения УПФР в Иркутском районе имел и имеет возможность сделать официальные запросы на Эгейский разрез, Байкальскую ТЭЦ. На свои запросы он не получил ответ с указанных организаций.

Сведений о том, что он осуществлял какую-либо иную деятельность, не связанную с работой грузчика на топливоподаче ТЭЦ на БЦБК, нет и его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от правильности формулировок в трудовой книжке, приказов по предприятию, уточняющей справки, так как в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 мес. на тяжелых работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, и согласно части 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по достижении возраста 58 лет, если они проработали не менее 6 лет 03 месяцев на тяжелых работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 21.11.2018 № 188/8 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», установить для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимый для него стаж на работах с тяжелыми условиями труда, обязать включить в специальный стаж периоды его работы в льготном исчислении на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате с 01.06.1989 по 31.03.1991 грузчиком цеха топливоподачи, с 01.04.1991 по 01.08.1991 бригадиром участка по ремонту ЗШО котельного цеха № 1 ТЭЦ, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.12.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства по делу в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и пунктом 6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26.11.1998г.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 12.11.2018 обратился в ГУ – УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 188/8 от 21.11.2018 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Согласно решению Пенсионного фонда в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 не засчитаны периоды его работы в ООО «Мундыбашская обогатительная фабрика» с 10.09.1985 по 28.09.1986 в должности мастера смены, в АООТ «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» с 01.06.1989 по 26.11.1992, с 27.11.1992 по 31.10.1993 в должности грузчика, с 09.03.1995 по 24.04.1997, с 25.04.1997 по 25.11.1998, с 26.11.1998 по 31.12.2001 в должности резчика целлюлозы, в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, с 01.01.2002 по 25.04.2006 в связи с тем, что сведения в выписке из лицевого счета застрахованного лица представлены без указания особых условий труда.

На основании сведений из индивидуального лицевого счета Пенсионным фондом зачтен в льготный стаж период работы ФИО1 на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате с 01.11.1993 по 28.02.1995 начальником смены, поскольку Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», подраздела «б» «руководители и специалисты» предусмотрены: «начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи» (позиция 2140000б-24043), поскольку работодатель подал сведения на своего работника ФИО1 за вышеуказанный период с указанием кода льготы ЗП12Б, 2140000б-24043. Остальные периоды работы истца в ОАО «БЦБК» указаны в ИЛС без указания кода льготы.

Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 5 лет 7 месяцев 15 дней при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев.

Страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 11 месяцев 13 дней при требуемом стаже 25 лет.

Истец ФИО1 обжалует решение Пенсионного фонда, считая его незаконным и необоснованным, просит суд засчитать в его специальный стаж по Списку № 2 спорные периоды его работы на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате с 01.06.1989 по 31.03.1991 грузчиком цеха топливоподачи, с 01.04.1991 по 01.08.1991 бригадиром участка по ремонту золошламоотвалов котельного цеха № 1 ТЭЦ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал:

01.06.1989 Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат принят в цех топливоподачи ТЭЦ грузчиком (приказ 155к от 05.06.1989);

01.04.1991 переведен бригадиром участка по ремонту ЗШО котельного цеха № 1 ТЭЦ (приказ от 25.04.1991);

01.08.1991 переведен механиком по эксплуатации и ремонту земснаряда трубопровода и оборудования золошламоотвалов котельного цеха № 1 ТЭЦ (приказ 316л от 06.08.1991);

01.01.1992 переведен зам. начальника по эксплуатации и ремонту земснаряда трубопровода и оборудования золошламоотвала цеха капремонта оборудования ТЭЦ (приказ № 25л от 17.01.1992);

01.07.1993 переведен механиком по ремонту и эксплуатации земснаряда трубопровода и оборудования золошламоотвала цеха и капремонта оборудования ТЭЦ (приказ от 19.07.1993 № 163к); 

01.11.1993 переведен начальником смены в цех топливо-подачи ТЭЦ (приказ 235к от 15.11.1993);

28.02.1995 уволен по ч. 3 ст. 33 КЗоТ РСФСР (приказ № 71к от 28.02.1995);

30.03.1995 Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат принят в сушильный цех резчиком целлюлозы (приказ 118к от 24.04.1995);

15.05.1997 установлена 2 смежная профессия укладчика –упаковщика целлюлозы в этом же цехе (приказ 82к от 04.06.1997);

14.12.2005 перемещен в цех резки и упаковки резчиком целлюлозы 5 разряда (приказ от 21.12.2005);

25.04.2006 уволен по собственному желанию (приказ № 110у от 24.04.2006).

Сведения в имеющейся в материалах дела личной карточке формы Т-2 о приеме на работу, переводах, перемещениях, увольнении ФИО1 корреспондируют с записями в его трудовой книжке. 

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Вместе с тем, справки, подтверждающие льготный характер работы истца на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате в периоды с 01.06.1989 по 31.03.1991, с 01.04.1991 по 01.08.1991, в материалах дела не имеется.

Разделом XXIII «Бумажное и фанерное производство» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в числе профессий рабочих не указаны профессии грузчика цеха топливоподачи, бригадира участка по ремонту золошламоотвалов котельного цеха ТЭЦ.

В свою очередь, разделом XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, также не предусмотрены профессии грузчика цеха топливоподачи, бригадира участка по ремонту золошламоотвалов котельного цеха ТЭЦ.

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, под кодом 2140000а-11768 предусмотрены «грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше».

Таким образом, судом установлено, что наименования занимаемых истцом должностей в вышеуказанные спорные периоды работы не соответствуют наименованию должностей, предусмотренных соответствующими Списками.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации МО Слюдянский район № С-179 от 08.07.2019 в районный архив после ликвидации ОАО Байкальский ЦБК были переданы только документы по личному составу, а именно: книги приказов по личному составу, личные карточки формы Т-2, лицевые счета по заработной плате, невостребованные трудовые книжки. Архив не располагает сведениями о содержании угольной пыли в воздухе с указанием процентного содержания свободного диоксида кремния в угле, другими документами, подтверждающими занятость на вредном производстве. Должностные инструкции грузчиков угля ТЭЦ на хранение не передавались.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации МО Слюдянский район № С-114 от 15.04.2019 по архивным документам Слюдянского районного архива установлено, что ФИО1 действительно работал на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате г. Байкальска Слюдянского района Иркутской области в следующий период: с 01.06.1989 принять в цех топливо подачи ТЭЦ грузчиком. Приказ № 155к от 05.06.1989; с 01.04.1991 перевести ФИО1 – грузчика топливоподачи ТЭЦ с 01.04.1991 в кот.цех № 1 ТЭЦ бригадиром участка по ремонту ЗШО с окладом 265 руб., с доплатой 4% за вредные условия труда. Основание выдачи справки: книги приказов по личному составу БЦБК за 1989-1991г.г.

Согласно ответу на запрос суда ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» от 14.08.2019 № ОРГ-936 в документах архивных фондов Восточно-Сибирского ПО по добыче угля «Востсибуголь», ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» в приказах и распоряжениях по основной деятельности за 1989-1990г.г. сведений о содержании угольной пыли в воздухе с указанием процентного содержания свободного диоксида кремния в угле, поставляемого Восточно-Сибирским производственный объединением по добыче угля «Востсибуголь» на ТЭЦ БЦБК не имеется.

Согласно архивной выписке ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» от 14.08.2019 № ОРГ-936 в утвержденном штатном расписании рабочих ТЭЦ БЦБК на 1989 год в цехе топливоподачи имелись 23 штатных единицы грузчиков по выгрузке вредных для здоровья грузов; в штатном расписании рабочих ТЭЦ БЦБК на 1990 год в цехе топливоподачи имелись 22 штатных единицы грузчиков.

Согласно архивной справке ОГКУ ГАИО № ОРГ-936 от 14.08.2019 в документах архивного фонда Государственного комитета по охране окружающей среды Иркутской области в Экологическом паспорте Байкальского целлюлозно-бумажного комбината за 1990 год выявлены следующие данные: характеристика источников выделения и выбросов вредных веществ в атмосферу: наименование производства – ТЭЦ БЦБК склад угля; номер источника выброса 326; наименование вредного вещества: пыль, углерода окись, количество вредных веществ, отходящих от источника выделения: пыль – 9,269, углерода окись – 1,149; количество вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу: пыль – 0,334 (ПДВ), углерода окись – 0,04 (ПДВ); параметры газо-воздушной смеси на выходе источника выброса: уголь – 6500 куб.м/с.

Согласно письму ОГБУЗ «Слюдянская районная больница» на запрос суда от 31.07.2019 медицинских документов на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, в архиве ОГБУЗ «Слюдянская РБ» структурном подразделении Байкальской городской больнице нет. Пациент не наблюдался в ОГБУЗ «Слюдянская РБ» с 2014г. (откреплен 17.11.2009). Предоставить список работников с вредными условиями труда цеха топливоподачи БЦБК, проходивших медосмотр в 1989-1991 годах не представляется возможным в связи с их отсутствием.

Согласно ответу на запрос суда № ТС530/19 от 04.07.2019 ООО «Теплоснабжение» сообщает, что создано в 2014 году, не является правопреемником ОАО «БЦБК», в связи с чем не имеет возможности предоставить суду сведения о содержании угольной пыли в воздухе с указанием процентного содержания диоксида кремния в угле, должностную инструкцию грузчика угля ТЭЦ ООО «Теплоснабжение» цеха топливоподачи, другие документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ по Списку № 2, занятость на вредном производстве в период работы ФИО1 на ОАО «БЦБК» с 01.06.1989.

Согласно ответу ООО «Компания «Востсибуголь» от 10.07.2019 ООО «Компания «Востсибуголь» было зарегистрировано в 2001г. Поэтому не имеет возможности предоставить и документально подтвердить информацию о качественных характеристиках угля, добываемого в 1989-1990 годах. ООО «Компания «Востсибуголь» не является правопреемником Восточно-Сибирского производственного объединения по добыче угля «Востсибуголь», преобразованного в дальнейшем (с 29.12.1993) в ОАО «Востсибуголь». ОАО «Востсибуголь» было ликвидировано 16.08.2006г.

Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Положениями ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией... устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6).

В пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не представил суду письменных доказательств о периодах своей работы на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Кроме того, отсутствуют доказательства, бесспорно подтверждающие постоянную занятость истца в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня не менее 80% на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2.

Таким образом, анализ всех представленных документов свидетельствует о том, что доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работы в качестве грузчика, постоянно занятого на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше, в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2, в течение полного рабочего дня, не имеется. 

Продолжительность специального стажа на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 12.11.2018 составила 05 лет 07 месяцев 15 дней при требуемых 7 лет 6 месяцев, а поскольку спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж истца, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» не имеется. 

В удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении специального стажа работы с тяжелыми условиями работы, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение суда в окончательной форме принято 03.09.2019г.

Судья