Дело № 2а-2590/2020 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 12 октября 2020 года 

Кунгурский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Хасимовой Э.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход за 2-ой квартал 2015 года в размере 5759 руб., задолженности по пени, начисленной за несвоевременное перечисление единого налога на вмененный доход за 2-й квартал 2015 года в размере 291,41 руб., суммы налоговой санкции в виде штрафа в размере 2303,60 руб. Всего 8354,01 руб.

Свои требования мотивирует тем, что 08.09.2005 ФИО1 была поставлена на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, являлась налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В связи с принятием решения о прекращении предпринимательской деятельности 20.02.2016 она снята с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Инспекцией в отношении ФИО1 была проведена камеральная налоговая проверка, в ходе которой установлен факт неуплаты (неполной уплаты) налога за 2-й квартал 2015 года в сумме 5759 руб., в результате занижения налоговой базы (количества дней осуществления деятельности и величины физического показателя). По выявленному нарушению инспекцией в отношении ИП ФИО1 принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому налогоплательщику к уплате доначислены суммы: ЕНВД за 2-ой квартал 2015 года в размере 5759 руб., соответствующие пени в сумме 291,41 руб. и налоговые санкции в размере 2303,60 руб., а именно штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога, увеличенной в порядке п. 4 ст. 114 НК РФ на 100% в связи с наличием обстоятельств, отягчающих ответственность, в условиях отсутствия смягчающих ответственность обстоятельств. Инспекцией приняты меры, предусмотренные ст.ст.69,70 и 46, 47 НК РФ к принудительному исполнению обязанности по уплате налога, сбора, пени и штрафа (направлено требование об уплате налога и пени № 285 от 18.03.2016, подано заявление на выдачу судебного приказа от 26.09.2016г., мировым судьей вынесен судебный приказ, который определением от 20.10.2016г. № 2а-1743/2016 отменен, в связи с поступившими возражениями), суммы задолженности, включенные в заявление о выдаче судебного приказа до настоящего времени не уплачены. Поскольку в добровольном порядке суммы налогов, штрафов и пени налогоплательщиком не уплачены, на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ Инспекций административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 285 от 18.03.2016, срок исполнения требования установлен до 07.04.2016. Требование Инспекции ФИО1 не исполнено. В соответствии с тем, что сумма задолженности превысила 3000 руб. после выставления требования № 285 от 18.03.2016г. со сроком его исполнения до 07.04.2016, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 3 Кунгурского судебного района Пермского края 03.10.2016г. вынесен судебный приказ, который 20.10.2016г. был отменен в связи с поступившими возражениями. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на требованиях настаивает. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено:

08.09.2005 ФИО1 поставлена на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, являлась налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

С 20.02.2016 индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила деятельность в связи с принятием ею соответствующего решения и была снята с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. 

Инспекцией в отношении ФИО1 была проведена камеральная налоговая проверка, в ходе которой установлен факт неуплаты (неполной уплаты) налога за 2-й квартал 2015 года в сумме 5759 руб., в результате занижения налоговой базы (количества дней осуществления деятельности и величины физического показателя) (л.д.28, 51-53).

По выявленному нарушению инспекцией в отношении ИП ФИО1 принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому налогоплательщику к уплате доначислены суммы: ЕНВД за 2-ой квартал 2015 года в размере 5759 руб., соответствующие пени в сумме 291,41 руб. и налоговые санкции в размере 2303,60 руб., а именно штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога, увеличенной в порядке п. 4 ст. 114 НК РФ на 100% в связи с наличием обстоятельств, отягчающих ответственность, в условиях отсутствия смягчающих ответственность обстоятельств (л.д.23-26).

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов, штрафов и пени, в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ, налоговым органом административному ответчику направлено требование № 285 об уплате налога, сбора, пени, штрафа с указанием срок уплаты до 07.04.2016 г. (л.д.15).

Требование № 285 об уплате налога, сбора, пени, штрафа административным ответчиком не было исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д.14). 

20.10.2016 года определением мирового судье судебного участка № 3 Кунгурского судебного района Пермского края судебный приказ № 2а-1743/2016 от 03.10.2016 отменен, в связи с поступившими возражениями (л.д.8).

Из реестра на отправку заказных писем с уведомлением Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю следует, что административное исковое заявление с приложенными документами направлено административному ответчику (л.д.60,61).

В Кунгурский городской суд Пермского края Инспекция обратилась с административным исковым заявлением с приложенными документами 11.09.2020 года, что подтверждается штампом (л.д.3), т.е. с пропуском установленного п.2 ст.48 НК РФ срока.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, указывая, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке (направления требования о взыскании налога и пени), соответственно налоговым органом была выражена воля на взыскание налога в принудительном порядке.

Суд не находит оснований для восстановления Инспекции пропущенного срока для обращения в суд по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 11.09.2020 г., то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в связи с пропуском указанного срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход за 2-й квартал 2015 года в размере 5759 руб., задолженности по пени, начисленной за несвоевременное перечисление единого налога на вмененный доход за 2-й квартал 2015 года в размере 291,41 руб., взыскании суммы налоговой санкции в виде штрафа в размере 2303,60 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2а-2590/2020 (59RS0027-01-2020-003700-28). Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.