ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе 

председательствующего Рыбиной Н.Н., 

при секретаре Шатских В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2852/2017 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных правоотношений на территории муниципального образования город Тула.

В ходе проведения данного мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 681 кв.м., прилегающий с западной, северной и восточной сторон к участку К№, расположенном по адресу: 

<

адрес>, СТ ГЦТМП «Центрмаркшейдерия», 

<

адрес>, участок 88, самовольно занят ФИО1

Земельный участок К№, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 980 кв.м., вид разрешенного использования: для садоводства.

Участок состоит на государственном кадастровом учете (кадастровая выписка филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №), границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № участок принадлежит на праве собственности ФИО1 

При обследовании участка установлено следующее.

По периметру участка установлено металлическое ограждение. Свободный доступ на участок отсутствует. Доступ на участок осуществляется с западной стороны через калитку. На участке расположено строящееся здание, нестационарное сооружение хозяйственного назначения, строительный материал.

Для определения фактического местоположения границ земельных участков, занимаемых указанными объектами, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, расположенного за границами участка, расположенного за границами участка с К№: S площадью 681 кв.м, прилегающий с западной, северной и восточной сторон к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 681 кв.м., прилегающий с западной, северной и восточной сторон к участку К№, расположенному по адресу: 

<

адрес>, самовольно занят ФИО1

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком (землей), у ФИО1 отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ФИО1 спорного земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу.

Таким образом, ФИО1 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей).

Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

С учетом изложенного просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за свой счет в 7-дневный срок с даты вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок (землю), площадью 681 кв.м., прилегающий с западной, северной и восточной сторон к участку с К№, расположенному по адресу: 

<

адрес> путем сноса металлического ограждения, с координатами:

S 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

В судебное заседание представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. 

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте его проведения, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2 полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

В силу положений ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение. ФРФ

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных правоотношений на территории муниципального образования город Тула.

В ходе проведения данного мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 681 кв.м., прилегающий с западной, северной и восточной сторон к участку К№, расположенном по адресу: 

<

адрес>, самовольно занят ФИО1

Земельный участок К№, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 980 кв.м., вид разрешенного использования: для садоводства.

Участок состоит на государственном кадастровом учете (кадастровая выписка филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №), границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № участок принадлежит на праве собственности ФИО1 

При обследовании участка установлено следующее.

По периметру участка установлено металлическое ограждение. Свободный доступ на участок отсутствует. Доступ на участок осуществляется с западной стороны через калитку. На участке расположено строящееся здание, нестационарное сооружение хозяйственного назначения, строительный материал.

Для определения фактического местоположения границ земельных участков, занимаемых указанными объектами, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, расположенного за границами участка, расположенного за границами участка с К№: S площадью 681 кв.м, прилегающий с западной, северной и восточной сторон к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Установленные обстоятельства подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами, сторонами не оспаривались.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. 12 Устава Тульской области органы государственной власти в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

Законом Тульской области от 10.12.2008 года № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» предусмотрено, что с 01.01.2009 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

Постановлением Правительства Тульской области от 28.09.2011 года № 6 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, согласно п. 30 ч. 4 которого министерство выступает в качестве истца, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства, а на основании п. 33 ч. 4 Положения осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет Правительство Тульской области.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 681 кв.м., прилегающий с западной, северной и восточной сторон к участку К№, расположенному по адресу: 

<

адрес>, самовольно занят ФИО1

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей). Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

Установленные судом обстоятельства ФИО1 не оспаривались, доказательств освобождения земельного участка от самовольных построек не представлено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ФИО1 обозначенного в иске земельного участка подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, доказательств законности использования земельного участка суду не представлено.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка. 

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за свой счет в 30-дневный срок с даты вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок (землю), площадью 681 кв.м., прилегающий с западной, северной и восточной сторон к участку с К№ №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, путем сноса металлического ограждения, с координатами:

S 

№ точки 

Х, м 

Y, м 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Тула в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2017 года

Председательствующий