Дело № 2-987/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 20 ноября 2018 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Ларионовой Н.М. 

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием представителя процессуального истца – помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ПочекутовойФИО14 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Верхнепашинский детский сад № 7» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, 

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО6 обратился с иском в суд к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Верхнепашинский детский сад № 7» (далее – МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 7» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно

Требования мотивированы тем, что ФИО6 состоит с ответчиком в трудовых отношениях. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, который она совместно с несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО3, ФИО9 провела в 

<

адрес>. Согласно билетам, стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно составила 109556 руб. Согласно значениям ортодромических расстояний международных аэропортов РФ до зарубежных аэропортов, общая ортодромия маршрута Красноярск (Емельяново) – Турция (Анталья) составляет 4984 км., из них по территории России – 4160 км. Отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составляет 83,46 %, соответственно стоимость перелета по территории РФ составляет 25889,10 руб. для каждого. По возвращении из отпуска, истцом был предоставлен авансовый отчет для оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на сумму 109556 руб. ДД.ММ.ГГГГ заведующим МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 7» был издан приказ об оплате ФИО6 льготного проезда, до настоящего времени работодателем оплата компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не произведена. 

На основании изложенного, просил взыскать с МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 7» в пользу ФИО6 109556,40 руб. в счет компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. 

Представитель процессуального истца – помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. 

Истец ФИО6 о времени и месте слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявляла. 

Ответчик МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 7» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ходатайств об отложении не заявлял, возражений относительно заявленных требований не представил. 

Третьи лица – администрация Енисейского района, МСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. Представитель МСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» ФИО7 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Яричину Т.П., исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. 

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливается органами местного самоуправления (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Аналогичные положения содержатся в статье 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.), Енисейский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Постановлением администрации Енисейского района от 10 июля 2009 г. № 428-п утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета, и членов их семей (далее Порядок). 

Согласно п. 2 Порядка, работникам организаций и членам их семей один раз в два года производится компенсация стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 кг за счет бюджетных ассигнований районного бюджета. 

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (п. 11 Порядка). 

Выплата компенсации расходов авансом производится организацией исходя из примерной стоимости проезда, на основании представленного работником организации заявления. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных билетов и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, работником организации представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Согласно п. 10 Порядка в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Порядком.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения предоставляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией (агентом транспортной организации).

В случае если справка о стоимости проезда по территории Российской Федерации представляется транспортным агентом, работник учреждения должен подтвердить соответствующим документом (официальная справка, заверенные копии агентского договора или договора поручения), что настоящий транспортный агент является уполномоченным агентом, осуществляющим бронирование, продажу и оформление воздушных перевозок транспортной организации, осуществившей перевозку работника учреждения и членов его семьи.

В случае невозможности получения справки транспортной организации (агента транспортной организации) либо ее утраты возмещение расходов по проезду производится пропорционально пути следования по территории Российской Федерации (в воздушном пространстве) с использованием информации о значениях ортодромических расстояний ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", размещенной на официальном интернет-сайте ГЦ ЕС ОрВД (www.matfmc.ru).

Для возмещения расходов на проезд в отпуск за пределы Российской Федерации воздушным транспортом по туристским путевкам с чартерным рейсом работником учреждения представляются:

- договор о реализации туристского продукта между работником и туроператором (турагентом);

- туристская путевка (подтверждающая факт оплаты туристского продукта и являющаяся бланком строгой отчетности) или чек ККМ;

- справку транспортной организации (транспортного агента) о стоимости перевозки, в том числе по территории Российской Федерации, включенной в стоимость туристской путевки;

- проездные документы (билеты) и посадочные талоны.

Как следует из материалов дела, ФИО6 состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Верхнепашинский детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ, замещает должность воспитателя, что подтверждается приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ 

Приказом директора МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 7» от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 29 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Местом проведения отпуска истцом был выбран 

<

адрес>, где она отдыхала вместе со своими несовершеннолетними детьми – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 Матвеем ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые проживают совместно с истцом, что подтверждается справкой администрации Верхнепашинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно представленным суду платежным документам, на проезд к месту проведения отпуска и обратно истец понесла расходы наземным транспортном (автобус) и авиатранспортом (самолет) в общем размере 213000 руб., что подтверждается билетами на автобус от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Енисейск-Красноярск (4 билета, стоимостью по 750 руб.) и от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Красноярск-Енисейск (4 билета, стоимостью по 750 руб.); договором, заключенному между ООО «1000 туров» и ФИО6, квитанцией об оплате туристской путевки в сумме 207000 руб.

Согласно справке ООО «Океан Тур» ФИО6 была приобретена туристская путевка в Турцию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнителем по договору реализации туристского продукта являлось ООО «Анекс Магазин Регион». В стоимость туристской путевки входили авиабилеты по маршруту Красноярск (Емельяново)-Турция (Анталья)-Красноярск (Емельчново). Стоимость авиабилетов экономического класса обслуживания по указанному маршруту на чартерных рейсах авиакомпании «Азур Эйр» рейс ZF 2491 ДД.ММ.ГГГГ (туда) и рейс ZF 2492 (обратно) составила для ФИО6 – 31019,80 руб., ФИО8 – 31019,80 руб., ФИО11 – 31019,80 руб., ФИО12 – 31019,80 руб. Также в данной справке указано, что согласно значениям ортодромических расстояний от международных аэропортов РФ до зарубежных аэропортов, общая ортодромия маршрута Красноярск (Емельяново)-Турция (Анталья) 4984 км., из них по территории России 4160 руб. отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии – 83,46 %, следовательно, стоимость пролета по территории России составляет 25889,10 руб. для каждого поименованного туриста. 

Из сведений, представленных ООО «Анекс Магазин Регион», следует, что стоимость авиационных билетов устанавливается консолидатором чартерной авиаперевозки, который приобретает права на эти рейсы у авиакомпании. В данном случае таким консолидатором являлся международный концерн «AnexTourismWorldwideDMCC», которая сообщила, что стоимость авиационных билетов устанавливается в зависимости от тарифов перевозки, текущего срока на туристский продукт и наличия либо отсутствия сезонных скидок для дистрибьюторской сети. На момент приобретения туристских услуг ДД.ММ.ГГГГ, полная стоимость авиационных билетов по маршруту Красноярск-Анталья-Красноярск ДД.ММ.ГГГГ (туда) и ДД.ММ.ГГГГ (обратно), которыми совершали путешествие туристы ФИО15, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО13 Матвей составила 31019,80 руб. для каждого туриста. 

Факт перелета ФИО6 и ее детей ФИО2, ФИО3 и ФИО9 в 

<

адрес> и обратно подтверждается посадочными талонами, оформленными на имя истца и ее детей, а также копиями заграничных паспортов, с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы РФ. 

По возвращении из отпуска, ФИО6 обратилась к работодателю с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. 

ДД.ММ.ГГГГ заведующим МБДОУ «Верхнепашинский детский сад №» ФИО10 издан приказ № об оплате ФИО4 и ее детям льготного проезда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Авансовый отчет ФИО6 направлен в МСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», осуществляющее обязанности по начислению работникам бюджетных учреждений 

<

адрес> заработной платы и иных выплат, в том числе работникам МБДОУ «Верхнепашинский детский сад №». 

Письмом руководителя МСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» от ДД.ММ.ГГГГ № авансовый отчет ФИО6 был возвращен заведующему МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 7» в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований.

До настоящего времени расходы к месту проведения отпуска и обратно истцу не возмещены, сумма неоплаченной компенсации составила 109556,40 руб., в том числе 6000 руб. стоимость билетов на автобус (8 х 750 руб.), 103556,40 руб. стоимость перелета (4 х 25889,10 руб. (31019,80 руб. – стоимость перелета на одного человека х 83,46 % - отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии по маршруту Красноярск-Анталья). 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно использовано законно, в период нахождения в отпуске, обоснованность взыскиваемых сумм ответчиком не оспаривалась, доказательств выплаты работодателем указанной компенсации в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что требование Енисейского межрайонного прокурора о взыскании в пользу ФИО6 компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно является обоснованным.

С учетом изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу ФИО6 подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 109556,40 руб. руб. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 7» в доход местного бюджета - муниципального образования Енисейский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3391,13 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 ФИО16 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Верхнепашинский детский сад № 7» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Верхнепашинский детский сад № 7» в пользу ФИО1 ФИО17 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 109556 (сто девять тысяч пятьсот пятьдесят шесть) рублей 40 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Верхнепашинский детский сад № 7» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3391 рубль 13 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.М. Ларионова 

мотивированное решение составлено 03 декабря 2018 г.

Судья Н.М. Ларионова