Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Курбатова Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кутковой Е.С.,

с участием представителя истца адвоката Никитиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-387/2018 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 899,0 кв.м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, на котором им в 2017 году построен жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Указав также, что в выдаче разрешения на строительство вышеуказанного жилого дома ему было отказано по тем основаниям, что строительство вышеуказанного дома велось без получения разрешения на строительство, в связи с чем выдать разрешение на строительство уже возведенного объекта не представляется возможным, истец просил признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 67,3 кв.м., общей площадью 67,3 кв.м., жилой площадью 9,5 кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года, - 69,7 кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на 11 декабря 2017 года Ясногорским отделением ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», из прихожей, площадью 3,1 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 1/, кухни-столовой, площадью 20,0 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью 9,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 3/, санузла, площадью 4,9 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 4/, холла, площадью 0,9 кв.м. /лит.«над А», этаж – 2, номер на плане – S/, подсобной, площадью 14,0 кв.м. /лит.«над А», этаж – 2, номер на плане – S/, подсобной, площадью 9,8 кв.м. /лит.«над А», этаж – 2, номер на плане – S/, подсобной, площадью 5,1 кв.м. /лит.«над А», этаж – 2, номер на плане – S/, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца адвокат Никитина Т.Ю. заявленные ФИО1 исковые требования о признании права собственности на жилой дом поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования о признании права собственности на жилой дом, поддержал полностью.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Ясногорский район, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Глава администрации направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение требований оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от 15 апреля 2014 года ФИО1 приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 899,0 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес> 

Вышеуказанный адрес присвоен земельному участку на основании постановления администрации муниципального образования 

<

адрес> «Об упорядочении адресного хозяйства на территории муниципального образования 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная регистрация права собственности истца на вышеуказанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно градостроительному плану земельного участка, подготовленному 21 февраля 2018 года и.о.начальника сектора архитектуры и градостроительства комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район ФИО4, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1. В соответствии Правилами землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>, утвержденными решением собрания представителей муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальная зона Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

На вышеуказанном земельном участке ФИО1 в 2017 году построен жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Вышеуказанный адрес присвоен вновь построенному жилому дому на основании постановления администрации муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленного по состоянию на 11 декабря 2017 года Ясногорским отделением ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 67,3 кв.м., общая площадь – 67,3 кв.м., жилая площадь – 9,5 кв.м.. Площадь здания, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», составляет 69,7 кв.м..

В экспликации к поэтажному плану жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) вышеуказанного жилого дома (число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 0): прихожая, площадью 3,1 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 1/, кухня-столовая, площадью 20,0 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 2/, жилая комната, площадью 9,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 3/, санузел, площадью 4,9 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 4/, холл, площадью 0,9 кв.м. /лит.«над А», этаж – 2, номер на плане – S/, подсобная, площадью 14,0 кв.м. /лит.«над А», этаж – 2, номер на плане – S/, подсобная, площадью 9,8 кв.м. /лит.«над А», этаж – 2, номер на плане – S/, подсобная, площадью 5,1 кв.м. /лит.«над А», этаж – 2, номер на плане – S/.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по его строительству и возможности сохранения объекта в построенном виде, подготовленного ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» 26 января 2018 года за №06-05-46, следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций построенного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исправное. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ несущих конструкций объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям: Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятого постановлением Госстроя РФ №153 от 21 августа 2003 года; СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России №288 от 24 апреля 2013 года; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».

Инженерное обеспечение объекта соответствует требованиям вышеуказанного постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

Вместе с тем, на основании сообщения администрации муниципального образования Ясногорский район №10560 от 13 декабря 2017 года в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 было отказано. Отказ произведен по тем основаниям, что строительство вышеуказанного дома велось без получения разрешения на строительство, в связи с чем выдать разрешение на строительство уже возведенного объекта не представляется возможным.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. 

Как следует из ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО1 исковые требования о признании права собственности на жилой дом подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 67,3 кв.м., общей площадью 67,3 кв.м., жилой площадью 9,5 кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года, - 69,7 кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на 11 декабря 2017 года Ясногорским отделением ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», из прихожей, площадью 3,1 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 1/, кухни-столовой, площадью 20,0 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью 9,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 3/, санузла, площадью 4,9 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 4/, холла, площадью 0,9 кв.м. /лит.«над А», этаж – 2, номер на плане – S/, подсобной, площадью 14,0 кв.м. /лит.«над А», этаж – 2, номер на плане – S/, подсобной, площадью 9,8 кв.м. /лит.«над А», этаж – 2, номер на плане – S/, подсобной, площадью 5,1 кв.м. /лит.«над А», этаж – 2, номер на плане – S/, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья Н.Н.Курбатов