Дело №2а-4718/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 04 мая 2018 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Сивцевой А.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества холдинговая компания «Якутуголь» к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) о признании предписания незаконным, его отмене

установил:

Акционерное общество холдинговая компания «Якутуголь» обратилось в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) о признании предписания незаконным, его отмене. 

В обоснование административного иска указано, что ____ 2018 года Государственной инспекцией труда в РС (Я) вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства: в том числе, п.3 привлечь ответственных за нарушение трудового законодательства должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Административный истец считает указанный пункт предписания незаконным, поскольку в ходе проверки лица, виновные в нарушении трудового законодательства, не установлены. Просит п.3 предписания Государственной инспекции труда в РС (Я) от ____ 2018г. признать незаконным, отменить его. 

Представитель административного ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявлений и ходатайств не поступило. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. 

В суде представитель административного истца административный иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке. 

По смыслу данных положений закона при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. 

В судебном заседании установлено, что в связи с произошедшим несчастным случаем на производстве с работником П. на основании приказа от ____ 2018 г. Государственной инспекцией труда в РС (Я) была проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО ХК «Якутуголь». 

По результатам указанной проверки Государственной инспекцией труда в РС(Я) были выявлены нарушения трудового законодательства (не выданы средства индивидуальной защиты, не проведены обучение и проверка знаний требований охраны труда) и ____ 2018 г. выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства № в том числе п.3 привлечь ответственных за нарушение трудового законодательства должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Абз.1 п. 87 Административного регламента предусмотрено, что в предписании излагаются необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений обязательных требований со ссылками на конкретные статьи и пункты законодательных и нормативных правовых актов, требования которых нарушены.

Таким образом, в предписании должно быть указано, каких именно лиц необходимо привлечь к дисциплинарной ответственности (фамилия, имя, должность).

Между тем, ни в акте проверки, ни в предписании не указаны конкретные лица, которых необходимо привлечь к дисциплинарной ответственности. Виновные лица в ходе проверки также не установлены. 

Таким образом, у работодателя отсутствуют законные основания для привлечения работников к дисциплинарной ответственности. В силу ст.22 ТК РФ привлечение работника к дисциплинарной ответственности является правом работодателя. В данном случае работодатель не усматривает оснований для привлечения работников к дисциплинарной ответственности. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый пункт 3 предписания является незаконным, в связи с чем, подлежит отмене.

Таким образом, суд полагает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать пункт 3 Предписания Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от ____ 2018 года незаконным, отменить его. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова