дело № 2а-3296/2024

УИД 03RS0017-01-2024-002659-04

категория дела 3.027

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 июля 2024 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р., 

при секретаре Садыковой А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО3, ГУФССП по РБ о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

Просит с учетом уточнений признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства № № от 18 декабря 2023 года, в не рассмотрении содержащегося в заявлении о возбуждении исполнительного производства от 14 декабря 2023 года ходатайства о применении в отношении должника ограничений, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» в установленный законом срок.

Требования мотивированы тем, что 14 декабря 2023 года ФИО1 в Стерлитамакский городской отдел судебных приставов ГУФССП по РБ направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4, в котором содержалось ходатайство взыскателя о наложении ареста на имущество должника, объявлении розыска должника и его имущества, а также установлении ограничений. После обращения с административным иском в суд 7 марта 2024 года, судебный пристав-исполнитель 19 марта 2024 года направил взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства № № от 18 декабря 2023 года, то есть по истечении трех месяцев, что нарушило права взыскателя.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 28 апреля 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 доводы и требования административного искового заявления с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить. 

В судебном заседании административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, представитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО6 административные исковые требования не признали, просили отказать. 

Административный истец ФИО1, административные ответчики – врио начальника отдела – старшего судебного Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО3, представитель ГУФССП по РБ, заинтересованное лицо ФИО4 на судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела. 

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованного лица.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18 декабря 2023 года согласно штампу отдела ФИО1 обратилась в Стерлитамакский городской отдел судебных приставов ГУФССП по РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4, на основании исполнительного листа № от 12 декабря 2023 года о взыскании в пользу ФИО1 с ФИО4 задолженности в размере 51899,05 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 18 декабря 2023 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании 51899,05 рублей с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1

Нормами ч. ч. 1, 8, 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и ст. 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Как следует из представленных документов, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 18 декабря 2023 года направлена взыскателю ФИО1 19 марта 2024 года, что подтверждается почтовым реестром (трек-номер № и получена взыскателем 25 марта 2024 года, то есть с нарушением срока, установленного п.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем в указанной части бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 признается незаконным. 

Судебным приставом-исполнителем представлен реестр почтовых отправлений от 18 декабря 2023 года, который не содержит штампа почтового отделения, соответственно сделать вывод о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась взыскателю ФИО1 18 декабря 2023 года, не представляется возможным. 

В заявлении взыскателя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства содержались ходатайства о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, объявлении розыска должника и его имущества, а также установлении ограничений, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2 от 2 июля 2024 года частично удовлетворено ходатайство ФИО1, содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства от 14 декабря 2024 года, указано о направлении запросов в регистрирующие органы, кредитные организации, ПФР, ФНС, ГИБДД, Росреестр. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках. Согласно полученным ответам за должником зарегистрирован автомобиль, в отношении которого вынесен запрет на совершение регистрационных действий, наложены аресты на счета, принадлежащие должнику, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

В соответствии с ч.5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, выразившееся в рассмотрении ходатайства, содержащегося в заявлении о возбуждении исполнительного производства в нарушение установленного законом срока, поскольку ходатайство, заявленное взыскателем 14 декабря 2023 года при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства было рассмотрено судебным приставом-исполнителем только 2 июля 2024 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО3, ГУФССП по РБ о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, выразившиеся в направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № № от 18 декабря 2023 года в нарушение установленного законом срока, в рассмотрении ходатайства, содержащегося в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в нарушение установленного законом срока. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья Э.Р.Кузнецова