УИД: 68RS0001-01-2025-002672-77

Дело №2а-2371/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г.Тамбов 

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе председательствующего судьи Симанковой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Агаповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL – адресом: https://tabak-pochtoy.shop в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области обратилось в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL – адресом: https://tabak-pochtoy.shop в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что в рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии с ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО1 был выявлен действующий интернет-сайт с URL – адресом: https://tabak-pochtoy.shop, осуществляющий продажу табачных изделий, альтернативной табачной продукции, никотиносодержащей продукции и устройств для её потребления дистанционным способом, что является грубым нарушением действующего законодательства.

В ходе проверки доступности к указанному интернет- ресурсу установлено, что по состоянию на 16.05.2025 данный ресурс находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием страниц сайта может любой пользователь, в том числе и несовершеннолетний. На сайте указаны конкретный способ доставки и продажи табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотиносодержащей продукции и устройств для её потребления, дистанционным способом через Интернет, цены на оказываемые услуги, имеются фотографии товара. Пунктом 3 ст.19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также п. 19 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2463 установлен запрет на дистанционную продажу табачной продукции. 

В связи с изложенным административный истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом https://tabak-pochtoy.shop информацией, распространение которой на территории РФ запрещено и в случае удовлетворения заявленных требований направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций копию решения суда для включения указателя страницы сайта с URL-адресом https://tabak-pochtoy.shop в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, согласно письменному ходатайству просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной для суда причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных пояснениях указал, что по состоянию на 02.06.2025 года сайт с URL-адресом https://tabak-pochtoy.shop доступен для просмотра, на сайте отсутствует информация об организации- владельце сайта. В заявлении просит удовлетворить административные исковые требования. 

Исследовав материалы дела и доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. 

Согласно ч.3 ст.19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Кроме того, ч.1 ст.14.53 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. 

Из представленных суду документов усматривается, что в ходе проверки по обращению гражданина доступности к интернет- ресурсу с URL-адресом: https://tabak-pochtoy.shop, установлено, что по состоянию на дату проверки данный ресурс находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием страниц сайта может любой пользователь, в том числе и несовершеннолетний. На сайте указаны конкретный способ доставки и продажи табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотиносодержащей продукции и устройств для её потребления дистанционным способом через Интернет, цены на оказываемые услуги, имеются фотографии товара.

На сайте отсутствует информация об организации - владельце сайта, указаны только адреса складов, по результатам проверки которых установлено отсутствие объектов торговли с указанным наименованием. 

В ходе рассмотрения установлено, что на день рассмотрения настоящего административного дела указатель страниц интернет-сайта, расположенного по адресу https://tabak-pochtoy.shop в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен, что подтверждается выпиской из Единого реестра. Доступ к сайту не ограничен, информация расположена в свободном доступе. 

В силу изложенного, учитывая названные положения нормативных актов, суд находит заявленные административные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области удовлетворить. 

Признать информацию, размещённую на интернет странице с URL-адресом: https://tabak-pochtoy.shop запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья Е.Ю.Симанкова