Дело № 2 – 1370/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе: 

председательствующего судьи ОРЛОВОЙ О.А.,

при секретаре БОЙКО А.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г.Гусь-Хрустальный о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, и о перераспределении долей в доме.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к администрации муниципального образования г.Гусь-Хрустальный о сохранении жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, и о перераспределении соотношения идеальных долей дома. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 поддержала, в обоснование доводов указала следующее. 

ФИО1 на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. и соглашения о перераспределении долей от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 20/75 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, и 259/1111 долей земельного участка, площадью 1111 кв.м, по указанному адресу. Земельный участок выделен истцу постановлением главы администрации г.Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ

Собственником оставшихся 55/75 долей дома является ФИО3, ей же принадлежит 852/1111 долей земельного участка по указанному адресу. Между совладельцами дома сложился устойчивый порядок пользования общей долевой собственностью, какие-либо споры между ними, в том числе, по порядку пользования земельным участком отсутствуют. В целях улучшения своих жилищных условий, истец выполнил реконструкцию своей части дома, которая выразилась в возведении пристройки и мансардного этажа к его части дома, перепланировке и переустройстве задней части дома. За счет возведенной пристройки и реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась и стала составлять 209 кв.м. Полагает, что действия истца не привели к ухудшению условий проживания в данном доме, не нарушают права и интересы других лиц. Однако, администрация города, куда истец обратился с ответствующим заявлением, отказала ему в легализации самовольной пристройки, поскольку истцом не было получено разрешение на ее возведение. Указывает, что при возведении пристройки и реконструкции жилого дома истцом соблюдены все необходимые нормы и правила, собственник остальной части домовладения против заявленных требований не возражает, претензий к истцу по поводу возведенной пристройки не имеет. Просит сохранить жилой дом 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту домовладения, составленному Гусь-Хрустальным филиалом ГУП Владимирской области «

<

данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и перераспределить изменившееся в связи с этим долевое соотношение в доме, которое с учетом справки Гусь-Хрустального филиала ГУП ВО «

<

данные изъяты>» станет следующим: ФИО1 – 154/209 долей, ФИО3 – 55/209 долей дома. 

Ответчик: представитель администрации муниципального образования г.Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, о месте и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленного отзыва на иск ФИО1, администрация муниципального образования г.Гусь-Хрустальный не возражает против удовлетворения заявленных требований при условии соблюдения истцом при реконструкции домовладения строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, а сохранение постройки не нарушает охраняемые законом права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Третье лицо: ФИО3 с исковыми требованиями ФИО1 согласилась, суду пояснила, что возведенная истцом пристройка и реконструкция жилого дома 

<

адрес> не нарушает ее прав и интересов, полагала необходимым перераспределить доли в доме с учетом выполненной истцом реконструкции жилого дома и возведенной к нему пристройки. 

Суд, выслушав мнение представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.222 ГК РФ (в ред. ФЗ от 13.07.2015 года №258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документа;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законы интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан 

В соответствии со статьями 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка – изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

При этом, перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания – документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решение о согласовании. 

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни и здоровью. 

Земельным кодексом РФ установлен приоритет прав на земельный участок и его определяющая роль по отношению к праву на возведенное на данном участке строение. А именно в подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ указан принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, договорные и иные обязательства, а также другие неимущественные отношения отнесены к отношениям, регулируемым гражданским законодательством (ч.1 ст. 2 ГК РФ). 

При этом основанием возникновения права на строение также поставлено в зависимость от наличия и вида права на земельный участок под данным строением.

По делу установлено следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит 20/75 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> на основании соглашения о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на жилой дм от ДД.ММ.ГГГГ. и решения мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. 

Ему же, на основании постановления главы администрации г.Гусь-Хрустальный Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ., принадлежит на праве собственности 259/1111 долей земельного участка, площадью 1111 кв.м, с кадастровым номером № по указанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ. №. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., решению Гусь-Хрустального городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. №, кадастровому паспорту земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ. № сособственником 55/75 долей жилого дома и 852/1111 долей земельного участка по 

<

адрес> является ФИО3 

Истцом в целях улучшения жилищных условий произведена реконструкция жилого дома 

<

адрес>, которая заключается в возведении пристройки ЛитА3 и мансардного этажа, а также в перепланировке и переустройстве основной части здания (задняя часть Лит.А). 

Реконструкция жилого дома заключается в возведении пристройки Лит. А3 и мансардного этажа; а также в переустройстве и в перепланировке ранее возведенной пристройки Лит.А2 и в перепланировке задней части жилого дома Лит.А. 

Пристройка Лит.А3, габаритным размером 3.85*7.32м, примыкает к задней кирпичной стене пристройки Лит.А2 с устройством деформационных швов; возведена со сносом ранее существующей холодной пристройки Лит.а1. В пристройке Лит.АЗ размещена кухня.

Мансардный этаж возведён над задней частью Лит.А и пристройками Лит.А2 и Лит.АЗ из деревянных каркасных стен с утеплителем, чердачное перекрытие - накат из досок по деревянным балкам с утеплителем и со стропильной крышей, покрытой металлопрофилем. В мансардном этаже размещены: две жилые комнаты.

Переустройство и перепланировка пристройки Лит.А2 заключается в разборке деревянных перегородок и возведение новой, той же конструкции; заделке дверного проёма в задней кирпичной стене и устройстве дверных проёмов в этой же стене и в средней с устройством металлических перемычек (помещения №3 и №4); устройстве дверного проёма в правой кирпичной стене на месте ранее существующего оконного проёма (помещение №3); устройстве оконного проёма в левой кирпичной стене с устройством металлической перемычки (помещение №5); переносе кухни в помещение №1 пристройки Лит.АЗ. В пристройке Лит.А2 размещены прихожая, санузел и две части жилых комнат, расположенных в задней части Лит.А и частично - в пристройке Лит.А2.

Перепланировка задней части Лит.А1 заключается в устройстве проёма в задней рубленой стене с сохранением углов сопряжения и верхних несущих венцов; устройстве деревянной перегородки.

Согласно технического паспорта здания (строения), составленного Гусь-Хрустальным филиалом ГУП Владимирской области «

<

данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной реконструкции общая площадь жилого дома 

<

адрес> стала составлять 209 кв.м, жилая площадь – 147,0 кв.м, подсобная площадь – 62,0 кв.м. 

Жилой блок, принадлежащий ФИО1 на первом этаже состоит из: кухни (помещение №1) размером 21,4 кв.м, санузла (помещение №2) размером – 6,1 кв.м, прихожей (помещение №3) размером – 12,8 кв.м, двух жилых комнат №4 и №7 размерами – 18,6 кв.м и 19,1 кв.м. Мансардный этаж состоит из: двух жилых комнат №1 и №2 размерами – 42,3 кв.м. и 34,4 кв.м.

Площадь дома изменилась за счет перепланировки и внутренней отделке ЛитА – ком. №4,5, перепланировки Лит.А2м- ком.№2,3, возведения ЛитА3 -№1 (1 этаж), №1,2 (мансарда) ФИО1 Документы не предъявлены. 

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилых помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, истцом выполнены перепланировка, переустройство и реконструкция, находящегося в его собственности жилого дома.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», от 29 апреля 2010 года № 10/22, положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из содержания вышеприведенной норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у истца имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных норм и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

Материалы дела содержат ответ администрации муниципального образования г.Гусь-Хрустальный по результатам обращения истца о возможности выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нового объекта недвижимости после проведенной реконструкции жилого дома по адресу 

<

адрес>, согласно которого администрация города отказала истцу в выдаче соответствующего разрешения.

Таким образом, истцом, по мнению суда, были предприняты все надлежащие меры к легализации самовольной постройки и единственной возможностью является судебная защита права.

В соответствии с заключением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № реконструкция жилого дома 

<

адрес> выполнена без нарушения несущих конструкций основной части и без нарушений требований СП 55.13330.2011 и ВСН 61-89(р).

Согласно экспертному заключению ФФБУЗ «

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция жилого блока по заднему фасаду жилого дома 

<

адрес> ( часть Лит.А, ЛитА2, и Лит.А3) не привела к ухудшению условий проживания в данном доме, и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ проведенная проверка по факту соответствия нормам пожарной безопасности помещений жилого дома 

<

адрес> показала, что нарушения требования пожарной безопасности отсутствуют. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о предоставлении истцом достаточных доказательств в подтверждение доводов тому, что произведенная им реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома по вышеуказанному адресу не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Пристройка Лит.А3 к жилому дому № возведена в пределах границ земельного участка, находящегося в собственности истца.

Таким образом, судом установлено, что при выполнении реконструкции спорного домовладения, принадлежащего истцу, не было допущено нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создана угроза жизни и здоровью граждан; самовольная пристройка выполнена в границах земельного участка, находящегося в собственности истца, поэтому единственным признаком самовольной постройки и реконструкции жилого дома, в данном случае, будет являться отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку и выполнившего перепланировку и переустройство жилых помещений, предпринимало меры.

При указанных обстоятельствах иск ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии подлежит удовлетворению.

В связи с этим, согласно справке Гусь-Хрустального филиала ГУП ВО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № долевое соотношение в спорном доме изменится и станет следующим: ФИО1 – 154/209 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу 

<

адрес>; ФИО3 – 55/209 долей дома. 

РУКОВОДСТВУЯСЬ ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта здания (строения), составленного Гусь-Хрустальным филиалом ГУП Владимирской области «

<

данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью - 209,0 кв.м., жилой площадью - 147,0 кв.м.

Перераспределить идеальные доли жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, следующим образом: ФИО1 – 154/209 долей, ФИО3 – 55/209 долей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в срок один месяц. 

СУДЬЯ: О.А.ОРЛОВА