к делу № г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» августа 2017 года 

<

адрес> 

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Петрика С.Н.,

при секретаре ФИО3, 

с участием представителя истцов – ФИО7 (по доверенности), представителя ответчика Военного комиссариата Республики Адыгея – ФИО4 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании права на повышение пенсии, взыскании недополученной пенсии, обязании выплачивать повышенную пенсию, 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании права на повышение пенсии, взыскании недополученной пенсии, обязании выплачивать повышенную пенсию. В пояснение иска указала, что она является супругой ветерана боевых действий ФИО5, умершего 14.04.2013 г. будучи на пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 проходил службу в составе ограниченного контингента советских войск в Демократической 

<

адрес> и в соответствии с подп.1 п. 1 ст.3 Федерального Закона «О ветеранах» относился к категории ветеранов боевых действий. С ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно — исполнительной системы, и их семей» (далее также — Закон РФ №) в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст.43 настоящего Закона (в ред. Федерального закона от 04.11.2014г. №-Ф3). Согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ № (в ред., действовавшей на день назначения истице пенсии) пенсии членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1-4 п.1 ст.3 Федерального Закона «О ветеранах» повышаются - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона (в ред. ФЗ от 24.07.2009г. № 213-ФЗ). Однако выплата пенсии истцу производится по настоящее время в заниженном размере без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона. Отказ в повышении пенсии по этим основаниям ответчик мотивирует тем, что право на указанное повышение пенсии, якобы предоставлено только тем лицам, которые обладают статусом ветерана боевых действий. Просила суд признать за ней право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в ее пользу недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 73 955,01 руб.; обязать Военный комиссариат Республики Адыгея с ДД.ММ.ГГГГ производить ей выплату пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с последующей индексацией, а также взыскать судебные расходы согласно приложенной квитанции в размере 1900 рублей. 

Истец, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, в представленном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя. 

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил признать за ФИО1 право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу ФИО1 недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 669, 79 руб.; обязать Военный комиссариат Республики Адыгея с ДД.ММ.ГГГГ производить ФИО1 выплату пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №, а также взыскать судебные расходы согласно приложенной квитанции в размере 1900 рублей, настаивал на удовлетворении иска. 

Представитель Военного комиссариата Республики Адыгея по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения требований истца, просила в иске отказать. В представленных суду письменных возражениях указала, что в Законе РФ № предусмотрено повышение получающим пенсию по случаю потери кормильца устанавливаются индивидуально каждому нетрудоспособному лицу, которые имеют свое индивидуальное право на получение данного повышения, установленного ст. 45 Базового закона. Истица не имеет индивидуального права на получение повышения к пенсии по ст. 45 Закона РФ №. Таким образом, пенсия с учетом ее повышения, предусмотренного вышеназванной статьей Закона РФ №, повышается лицам, имеющим статус «участник Великой отечественной войны» и «ветеран боевых действий». Этими статусами обладает непосредственно лицо, которому этот статус установлен и неразрывно связан с личностью его обладателя. Согласно ч. 3 ст. 1112 ГК РФ права, неразрывно связанные с личностью наследователя, в состав наследства не входят. Таким образом, статус «участник Великой отечественной войны» и статус «ветеран боевых действий» не передается по наследству и не может распространяться на его иждивенцев. Требование истца об обязанности военного комиссариата установить пенсию с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ №, не обосновано, в связи с тем, что в данном случае суд не может преждевременно рассматривать данный вопрос, так как нарушение прав истца не наступило. Поскольку ранее истица не обращались ни в пенсионный орган, ни в суд, по вопросу доплаты пенсии с учетом ее увеличения, то по действующему законодательству перерасчет пенсии с учетом повышения должен быть произведен с момента вступления решения суда в законную силу, а доплату пенсии произвести не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, но никак не с момента назначения пенсии или установлении принадлежности умершего кормильца к категории «ветеран боевых действий». За весь период получения пенсии по потере кормильца исчисление пенсии было произведено верно. Никакой задолженности по выплате пенсии перед истцом Военный комиссариат РА не имеет. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее также – Закон) пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию и специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. 

По смыслу ст. 45 Закона РФ №, в редакции, действующей в настоящее время, пенсии за выслугу лет повышаются ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

В статье 45 Закона РФ № приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий. 

Из личного дела ФИО5следует, что он проходил службу в составе советских войск, направленных для оказания военной помощи в Демократическую Республику Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Из указанного личного дела также усматривается, что ФИО5 подлежит пенсионному обеспечению на льготных условиях, установленных постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Исходя из положений ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, направленные решениями органов государственной власти ФИО2 и Российской Федерации в другие государства и принимавшие участие в боевых действиях в этих государствах. 

Разделом III Приложения к Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что боевые действия в Афганистане с апреля 1978 года по ДД.ММ.ГГГГ входят в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ. На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в данном Приложении, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах». 

По смыслу ст. 29 Закона субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи умершего военнослужащего, состоявшие на его иждивении.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ IV-АГ № ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о браке I – АГ № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 являлась женой ФИО5

Как следует из указанного личного дела, 01. 10.2013 г. истцу была назначена пенсия по случаю потери кормильца - ФИО5, в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца. Сведения о повышении размере пенсии отсутствуют. 

Суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ, выраженную в Определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-В10-1, согласно которой п. «г» ст.45 вышеназванного закона распространяет свое действие и на членов семьи умершего ветерана боевых действий, являющихся получателями данного вида пенсий. 

Умерший ФИО5 являлся ветераном боевых действий, в связи с чем, на лиц - членов его семьи, получающих пенсию по случаю потери кормильца, распространяются льготы, предусмотренные, в том числе, и ст. 45 Закона. 

Статьей 45 Закона предусматривается право на повышение размера всех видов пенсии, в связи с чем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имела право на повышение размера пенсии, и ее требования о взыскании недополученной пенсии в указанный период обоснованы. 

В этой связи, доводы представителя ответчика о том, что правовых оснований для начисления надбавки к пенсии ФИО1 не имеется, несостоятельны, а исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 50 Закона организация работы по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Из статьи 55 Закона следует, что пенсионер направляет обращение о перерасчете размера пенсии при наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет пенсии. 

Однако, суд полагает, что соответствующие требования истца возникли не вследствие наступления обстоятельств, влекущих перерасчет пенсии, а в силу закона. 

Из указанного выше следует, что Закон предусматривает три вида пенсий, одна из которых пенсия - по случаю потери кормильца, которую, в соответствие со ст. 28 Закона, получают семьи умерших военнослужащих. Размер всех трех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 Закона, то есть из тех сумм выплат, которые получал сам кормилец. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия гражданам назначается в размере 2562 руб. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер пенсии составляет 3626,72 руб., а 32% от этой суммы - 1160,55 руб.

Из этого следует, что расчет пенсии истцу должен был производиться в указанном выше порядке по Закону, то есть с повышением на 32% расчетного размера пенсии.

Представителем истца представлен уточненный Расчет недополученной ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, который проверен судом в ходе судебного заседания и принимается за основу при удовлетворении исковых требований. 

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона сумма пенсии, неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким – либо сроком. 

Таким образом, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу ФИО1 недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 669, 79 руб.; обязать Военный комиссариат Республики Адыгея с ДД.ММ.ГГГГ производить ФИО1 выплату пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает обоснованным взыскать за счет федерального бюджета в пользу истца с ответчика понесенные истцом по делу судебные расходы по оплате нотариальной доверенности в размере 1700 рублей. 

Суд, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании права на повышение пенсии, взыскании недополученной пенсии, обязании выплачивать повышенную пенсию удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу ФИО1 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 669 рублей 79 копеек.

Обязать Военный комиссариат Республики Адыгея с ДД.ММ.ГГГГ производить ФИО1 выплату пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». 

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу ФИО1 за счет федерального бюджета судебные расходы по оплате нотариальной доверенности в размере 1700 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ 

Председательствующий: подпись С.Н. Петрик