Дело № 2-1825/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года пос. Кугеси 

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Бычковой В.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное)

о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ- УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как фактическая продолжительность специального стажа по расчетам составила 6 лет 11 месяцев 12 дней. 

При этом в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 

<

данные изъяты> лет. Необходимый специальный стаж по Списку №2 должен быть не менее 12 лет 6 месяцев. С учетом периодов, которые УПФР не включило в его специальный стаж, он будет составлять 13 лет 7 месяц 25 дней.

ФИО1 были представлены все документы: трудовая книжка, архивные справки, личная карточка формы Т-2. Однако эти документы не были приняты во внимание для назначения страховой пенсии по старости.

Истец просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязав ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что в связи с ликвидацией 

<

данные изъяты> он не может представить соответствующие справки о полной занятости на работе. В спорные периоды он работал в составе комплексной бригады на строящихся объектах, периодов простоя и административных отпусков не имелось.

Считает, что представленные им документы подтверждают льготный характер работы и просил суд обязать ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения.

Представитель ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение». В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: - Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Решением ГУ- УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика по мотиву недостаточности специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, который, по мнению ответчика составляет всего 6 лет 11 месяцев 12 дней.

При этом в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости не включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в 

<

данные изъяты>

Суд находит вышеуказанное решение ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записи в трудовой книжке оформленной ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен третий разряд каменщика. 

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Из приведенного периода истец указывает на осуществление трудовой деятельности с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, что суд находит обоснованными. 

Так, из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в расчетных ведомостях по заработной плате за 1987 -1993 годы имеются сведения о заработной плате ФИО1.

При этом в приказе об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию его профессия поименована «каменщик», что указывает на то, что в названной организации он работал в качестве каменщика.

Как показал в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО6, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты>. В составе его бригады работал также ФИО1, они осуществляли строительство многоквартирных двухэтажных жилых домов в 

<

адрес>. На этот период в 

<

данные изъяты> все каменщики работали в составе бригад, так как одновременно велось строительства нескольких объектов.

Суд признает данные показания свидетеля достоверными и допустимыми, поскольку согласно трудовой книжке ФИО6 период его работы в качестве 

<

данные изъяты> подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке. 

Таким образом, само по себе оформление работодателем записей в трудовой книжке истца ненадлежащим образом без указания характера выполняемой работы не должно ущемлять его право на пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при наличии иных доказательств, подтверждающих особые условия труда в спорный период.

В части требований истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в качестве каменщика суд также находит подлежащими удовлетворению.

Так, согласно записи в трудовой книжке под №, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в качестве каменщика третьего разряда на время строительства объектов в 

<

адрес>; на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы по собственному желанию.

Как указано в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда 

<

данные изъяты> в расчетных ведомостях по заработной плате за 1994-1996 гг. значится ФИО1 (дата рождения не указана) имеются сведения о заработной плате. 

Далее имеется запись: «ФИО1 принять на работу каменщиком с 6 июля с.г. (так в тексте) в бр. ФИО7 (так в тексте) (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и уволить с работы по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР с 26 августа с.г. (так в тексте) (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ)».

В судебном заседании свидетель ФИО7, пояснили, что ФИО1 действительно работал в спорные периоды в 

<

данные изъяты> в качестве каменщика в составе его бригады на строительстве объектов в 

<

адрес>.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей ФИО7, поскольку он не имеет заинтересованности в исходе дела, с достоверностью подтвердил факт работы истца в спорные периоды в качестве каменщика в бригаде каменщиков, совместная работа с истцом в спорные периоды подтверждается копией трудовой книжки свидетеля.

При указанных обстоятельствах с учетом архивной справки и личной карточки истца, показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что вышеуказанные спорные периоды работы истца в 

<

данные изъяты> необоснованно исключены из подсчета специального стажа для назначения страховой пенсии на льготных основаниях.

Согласно решению УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа работы истца составила 6 лет 11 месяцев 12 дней. 

При включении в страховой стаж спорных периодов истец имел требуемый специальный стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев, и с учетом достижения возраста 

<

данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ приобрел право на страховую пенсию на основании подпункта 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Следовательно, требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по стрости с ДД.ММ.ГГГГ с достижением 

<

данные изъяты> лет являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные истцом при предъявлении искового заявления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в 

<

данные изъяты>

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева.

Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2017 года.