Дело № 2-679/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

25 апреля 2017года г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Чеповской Ю.А.,

с участием прокурора Цыганова Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Рейс» об обязании оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, суд 

У С Т А Н О В И Л:

Владимирский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Рейс» и просит обязать ответчика оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В обоснование требований Владимирский природоохранный прокурор указал, что в ходе проверки, проведённой 08.02.2017 установлено, что в собственности ООО «Рейс» имеется нежилое строение, расположенное по адресу: .... В одном из помещением расположена ремонтная мастерская по ремонту электродвигателей ООО «Рейс». Указанным видом деятельности по указанному адресу ООО «Рейс» занимается более 10 лет. Данные строения оборудованы двумя встроенными котельными, которые используется ООО «Рейс» для отапливания помещений (мастерской и арендаторов) только в холодное время года (с октября по март). В данный момент работают обе котельные. Топливом для котельных служит природный газ. Дымовые трубы обеих котельных являются источником выбросов в атмосферный воздух следующих загрязняющих веществ: оксид и диоксид азота, оксид углерода и пр.

В нарушении норм природоохранного законодательства, деятельность ООО «Рейс» осуществляется в отсутствие утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о том, что деятельность ООО «Рейс» осуществляется с нарушениями природоохранного законодательства.

В судебном заседании прокурор Цыганов Е.О., действующий на основании поручения Владимирского природоохранного прокурора. исковые требования поддержал по указанным основаниям.

Представитель ответчика ООО «Рейс» ФИО1, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Заслушав объяснения прокурора, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее ФЗ № 7-ФЗ) регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 7-ФЗ устанавливается, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 34 ФЗ № 7-ФЗ, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться. Мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В силу ст.ст. 22, 25, 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и доработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, а также осуществлять производственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

В соответствии со статьёй 21 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», количество и состав выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, виды и размеры вредных физических воздействий на него подлежат государственному учету в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 № 373, установлено, что организации обязаны вести первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также видов и размеров вредных физических воздействий на него по установленным формам.

В судебном заседании установлено, что ООО «Рейс», являющееся юридическим лицом, в собственностиимеется нежилое строение, расположенное по адресу: .... Часть помещений по указанному адресу сдается обществом в аренду иным лицам, в одном изпомещений расположена ремонтная мастерская по ремонту электродвигателей ООО «Рейс». Данным видом деятельности ООО «Рейс» занимается более 10 лет.

Строения оборудованы двумя встроенными котельными, которые используются ООО «Рейс» для отапливания помещений (мастерской и арендаторов) только в холодное время года, топливом для котельных служит природный газ. Дымовые трубы обеих котельной является источником выбросов в атмосферный воздух следующих загрязняющих веществ: оксид и диоксид азота, оксид углерода и пр.

Кроме того, в процессе своей деятельности ООО «Рейс» образуются следующие виды отходов: мусор и смет производственных помещений малоопасный, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). Паспортов на указанные виды отходов ООО «Рейс» не имеет.

Из объяснений .... ООО «Рейс» ФИО1 следует, что инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух ООО «Рейс» не проведена, производственный контроль за охраной атмосферного воздуха не осуществляется, первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также видов и размеров вредных физических воздействий на него по установленным формам не ведется, так как он не знал о такой необходимости. Разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух отсутствует. Однако в ближайшее время общество планирует заняться приведением экологической документации в соответствие с требованиями действующего законодательства (л.д. 7).

В нарушении норм природоохранного законодательства, деятельность ООО «Рейс» осуществляется в отсутствие утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, деятельность ООО «Рейс» осуществляет с нарушениями природоохранного законодательства и обязанность по устранению указанных нарушений должна быть возложена на ООО «Рейс», в связи с чем исковые требования Муромского городского прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Рейс» оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферных воздух в срок до 01 декабря 2017 года.

На решение ответчиком может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором участвующим в деле, принесено апелляционное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева