Производство № 2-4139/2024

УИД 28RS0004-01-2024-006819-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

При секретаре Рыжаковой Е.А. 

С участием истца ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, понуждении назначить пенсию, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, просит признать незаконным решение ОСФР по Амурской области от 10.04.2024 № 37208/24 в части не включения в льготный трудовой стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 10.01.1988 по 11.11.1988, обязать ОСФР по Амурской области включить в подсчет льготного трудового стажа период отпуска по уходу за ребенком с 10.01.1988 по 11.11.1988, назначить льготную трудовую пенсию с 14.02.2024. 

В обоснование иска указав, что в феврале обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за длительный стаж. На 01.01.2024 ее страховой стаж составлял 37 лет 4 дня, что дает право на досрочную пенсию за длительный стаж. 20.02.2024 получила ответ ОСФР по Амурской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости, так как стаж меньше 37 лет. Не согласившись с данным решением, обратилась в Социальный фонд России. Региональным отделением был направлен запрос с Пеледуйскую РЭБ Ленского объединенного речного пароходства для подтверждения нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Откуда был дан ответ, что действительно с 10.01.1988 по 11.11.1988 находилась в отпуске по уходу за ребенком. 10.04.2024 повторно получила от ОСФР по Амурской области отказ в назначении досрочной страховой пенсии за длительный стаж, так как из стажа исключили период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком. С данным решением не согласна, так как согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30, если отпуск по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске. 

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель ответчика, о причинах не явки не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

В письменном отзыве на иск, не согласившись с иском, представитель ответчика указал, что в рассматриваемом случае речь идет не о досрочной пенсии в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона № 400-ФЗ, а о досрочной пенсии, связанной с длительным страховым стажем в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Порядок расчета страхового стажа для определения права на досрочный выход на пенсию женщинам (при наличии 37 лет стажа) будет отличаться от стандартных правил. Учеба, периоды уходы за детьми до 1,5, 3 лет, периоды службы в армии, иных органах не учитываются при определении необходимых 37 лет. Учитываются только работа и периоды нахождения на больничных листах. Право на назначение досрочной страховой пенсии за длительный страховой стаж у истца отсутствует. Страховой стаж составляет 35 лет 4 мес. 23 дн., при требуемом 37 лет. Право на установление страховой пенсии по старости по общим основаниям у истца возникает не ранее, чем 24.09.2024 (55 лет + 36 месяцев). Оспариваемое истцом решение находят обоснованным и законным.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из материалов дела, 12.03.2024 ФИО1 *** года рождения обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

10.04.2024 ОСФР по Амурской области принято решение об отказе в установлении (выплате) пенсии № 37208/24, из которого следует, что принято решение отказать в назначении страховой пенсии по старости: в соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с обращением ранее установленного возраста, на дату обращения за пенсией возраста 57 лет, при требуемом 58 лет; в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Страховой стаж для определения права на досрочную пенсию за длительный стаж согласно сведений, представленных работодателем, по состоянию на 11.03.2024 составляет 35 лет 4 мес. 23 дн., при требуемом 37 лет.

В решении от 10.04.2024 отражены периоды работы, не включаемые в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в том числе оспариваемый истцом: с 10.01.1988 по 11.11.1988 – отпуск по уходу за ребенком. В качестве основания не включения указанного периода в специальный стаж имеется ссылка на ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. 

Не согласившись с данным решением в части не включения в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком, истцом инициирован настоящий иск в суд.

Как следует из трудовой книжки истца AT-IV *** (дата заполнения 20.02.1986) 23.04.1987 истец принята на должность моториста-рулевого «ТР Лена-нефть-2027» для прохождения производственной практики; 04.12.1988 откомандирована в распоряжение Ленинградского института инженеров водного транспорта для прохождения учебы.

Из справки ПАО Ленское объединенное речное пароходство (ПАО «ЛОРП») от 29.03.2024 № 23.1/167, уточняющей периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 32 п. 1 пп. 6 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ФИО2 *** г.р. работала в течение полного рабочего дня в качестве рулевого-моториста т/х ТР «Ленанефть-2027» в организации Пеледуйская ремонтно-эксплуатационная база флота Ленского объединенного речного пароходства с 23.04.1987 по 04.12.1988. За время работы имели место периоды: отпуска по уходу за ребенком до 1 года (1,5 лет и 3-х лет) с 10.01.1988 по 11.11.1988. 

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Приложением 6 к названному Федеральному закону предусмотрено поэтапное (на протяжении 5 лет) увеличение пенсионного возраста мужчин и женщин, установленного по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет для женщин и 60 для мужчин), начиная с 2019 года.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев пенсионного возраста для женщин, которым в 2021 году исполняется 55 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании приведенных положений закона у ФИО1 достигшей 24.09.2021 возраста 55 лет, право на страховую пенсию по старости возникнет не ранее 24.09.2024 (55 лет + 36 месяцев). 

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Истец полагает, что с учетом спорного периода, подлежащего включению в ее страховой стаж (период отпуска по уходу за ребенком), таковой будет насчитывать требуемые 37 лет, что дает ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с даты достижения возраста 55 лет, и просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 14.02.2024 (дата обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по результата рассмотрения которого ОСФР по Амурской области принято решение об отказе в установлении (выплате) пенсии № 22359/24)

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок его исчисления установлены главой 3 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Для лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», порядок подсчета страхового стажа установлен ч. 9 ст. 13 данного закона, согласно которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. 

Из приведенных предписаний закона следует, что в страховой стаж лиц, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат включению:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11);

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12).

Согласно прямому указанию в законе, при подсчете страхового стажа указанных лиц не подлежит применению ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», из которой следует, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из указанных положений следует, что для лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Учитывая установленный федеральным законодателем специальный состав и порядок подсчета страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включение в страховой стаж ФИО1 периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком является правомерным.

Период отпуска по уходу за ребенком включен в страховой стаж на общих основаниях, в то время как исчисление страхового стажа для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ содержит иные правила расчета.

Приведенные истцом ссылки на положение Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР» при разрешении спора применению к спорным отношениям не подлежат в силу прямого указания в ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», к таковым не относится.

Таким образом, для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у ФИО1 на момент обращения в ОСФР по Амурской области отсутствовал.

С учетом того, что у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 35 лет 4 мес.23 дн., что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, пенсионным органом с учетом отсутствия правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж правомерно отказано в установлении пенсии.

Учитывая изложенное, ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа, требования истца о признании незаконным решения от 10.04.2024 № 37208/24 в части не включения в льготный трудовой стаж периода отпуска по уходу за ребенком, понуждении включить период в подсчет льготного трудового стажа, назначить льготную трудовую пенсию с 14.02.2024, удовлетворению не подлежат.

Заявленный иск удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Амурской области о признании незаконным решения от 10.04.2024 № 37208/24 об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения в льготный трудовой стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 10.01.1988 по 11.11.1988, понуждении включить в подсчет льготного трудового стажа период отпуска по уходу за ребенком с 10.01.1988 по 11.11.1988, понуждении назначить льготную трудовую пенсию с 14.02.2024 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 26 июля 2024 года.

Судья Н.Н. Матюханова