Гр. дело 2-16/2018

Решение

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Бабаево

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.А.,

при секретаре Ванелик Е.Г.,

с участием истца ФИО2, его представителя адвоката Витушкина В.А.,

представителей ответчика ФИО3, адвоката Толмачёвой О.М., 

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4 об обязании переноса строения,

установил:

ФИО2 обратился с иском к ответчику ФИО4 о переносе строения. В обоснование указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.На участке у него имеется жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки. Собственником смежного с ним земельного участка с кадастровым номером № является ФИО4, которая самовольно произвела строительство бани на своем земельном участке в нарушение требований пожарной безопасности, а именно СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». В соответствии с п.4.13 СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков следует принимать в соответствии с таблицей 1, а также с учетом требований подраздела 5.3.Согласно требованиям строительных норм и правил СП 4.13130.2009, СП 4.13130.2013, противопожарные разрывы между строениями пятой степени огнестойкости, расположенными на земельных участках, должны составлять 15 метров. Фактически расстояние от стены деревянной бани до стены его деревянного жилого дома составляет 9,92 м, что несет угрозу возникновения пожара и причинения вреда жизни и здоровью граждан.ДД.ММ.ГГГГ инспектором надзорной деятельности ГУ МЧС России по Вологодской области в отношении ФИО4 вынесено предупреждение о недопустимости нарушений закона. Ответчик на его претензии о переносе строения не реагирует. Просит суд обязать ФИО4 перенести строение хозяйственного назначения - баню на расстояние не менее 15 метров от его жилого дома.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали. Истец дополнительно пояснил, что баня расположена в 6 метрах от его колодца, куда могут поступать нечистоты. Кроме того, между его домом и баней ФИО1 у него растут яблони, в случае возгорания бани огонь беспрепятственно перейдет на жилой дом. Когда ФИО4 определила место для строительства бани, он сразу обратился в администрацию сельского поселения Бабаевское. Представитель администрации составил с соседями разговор. Баня соседей состоит из двух этажей, затемняет его огород.

Представители ответчика ФИО3 и адвокат Толмачёва О.М. исковые требования не признали, пояснили, что ответчик при строительстве бани руководствовалась СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (п.7 Параметры застройки жилых и общественно-деловых зон), согласно которому в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояние от окон жилых помещений до стен дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках должно быть не менее 6 метров. В соответствии с п.4 и п.5.3 таблицы 2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» при самой высокой степени огнестойкости III, класса пожарной безопасности С1, минимальное расстояние между жилыми зданиями должно быть 8 метров. Разрешения на строительство бани не требовалось. Таблица 11, в которой указано о необходимости наличия противопожарного расстояния в 15 метров между строениями, из Федерального закона №123 исключена. В разъяснениях, указанных в п.п.45 и 46 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года №10/22 иск о защите права собственности подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика нарушается право собственности истца. Несоблюдение, в том числе, незначительное, градостроительных и строительных норм и правил не может являться основанием для удовлетворения иска. Ответчик готова установить стальные щиты для ограждения дома ФИО2 от риска возникновения пожара. Требования истца являются надуманными. Баня оборудована печью заводского производства, электричество не подведено, угрозы возникновения пожара и причинения вреда жизни и здоровью не имеется. Установить баню на участке в другом месте ФИО4 невозможно. Просят в иске отказать.

Представитель администрации Бабаевского муниципального района Вологодской области в лице отдела архитектуры и градостроительства, привлеченный к участию в деле по инициативе суда в порядке ст.47 ГПКРФ, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву, в соответствии с п.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ответственность за размещение зданий и сооружений на земельном участке лежит на правообладателе земельного участка. Застройщик обязан выполнить все существующие нормы и правила (градостроительные, противопожарные, санитарные, экологические и т.д.). Нормы проектирования для размещения и строительства объектов определены в Местных нормативах градостроительного проектирования и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Расстояние от построек (бани, автостоянки и др.) до границы соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости должно быть не менее 1 м. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями определяются как расстояние между наружными станами или другими конструкциями зданий и сооружений соответствуют 15 м. до объектов 4 и 5 степени огнестойкости. Данные нормы обязательны для исполнения всеми застройщиками.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - сельского поселения Бабаевское Бабаевского муниципального района в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, оставляет решение на усмотрение суда, в суд представил письменный отзыв, аналогичный отзыву администрации Бабаевского муниципального района Вологодской области.

Выслушав стороны, проверив и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

Из содержания разъяснений, изложенных в п. 45 и п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 20 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГКРФ), иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №,расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором возведен жилой дом. 

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, является ФИО4, которая возвела на вышеуказанном земельном участке строение хозяйственно-бытового назначения - баню.

В соответствии со ст.65 Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» планировка и застройка территорий поселений и городских округов должны осуществляться в соответствии с генеральным планом поселений с учетом требований пожарной безопасности, установленными настоящим Федеральным законом. 

В силу ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались в том числе, требования о нераспространении пожара на соседние здания и сооружения.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 24.04.2013 года утвержден Свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Применение свода этих правил обеспечивает соблюдение требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям по ограничению распространения пожара в зданиях и сооружениях, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В нарушение пункта 4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 строение хозяйственно-бытового назначения - баня возведена ответчиком на расстоянии, менее допустимого -15 метров до жилого дома, принадлежащего истцу, то есть, не выдержан противопожарный разрыв.

Данный факт не отрицают представители ответчика. Он также подтверждается проведённой отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Бабаевскому и Чагодощенскому районам УНД ГУ МЧС России по Вологодской области проверкой по заявлению ФИО2 В результате проверки ФИО4 выдано предостережение о недопустимости нарушений закона.

По настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Управление капитального строительства» г. Череповец. Согласно заключению, здание бани, расположенное на участке у жилого дома №, и соседний дом № в 

<

адрес> по степени пожарной опасности относятся к 5 степени огнестойкости, так как выполнены в деревянных конструкциях. Требования Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013 нарушены, поскольку противопожарные разрывы между строениями 5 степени огнестойкости должны составлять 15 метров, фактически этот разрыв составляет 9,92 метра. Вышеуказанное строение бани создает угрозу возникновения пожара и причинения вреда жизни и здоровью, имуществу граждан, в том числе, ФИО2 Перенос строения без нанесения ему несоразмерного ущерба возможен.

Доводы представителя ответчика Толмачёвой О.М. о необоснованности этого заключения несостоятельны. Оно составлено и подписано экспертами, имеющими соответствующую квалификацию судебных экспертов и длительный стаж работы по специальности, которые не заинтересованы в исходе дела и предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, суд принимает заключение экспертов в совокупности с иными доказательствами.

Возведение постройки с нарушением СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» установлено.

Ссылка представителя ответчика ФИО3 о соблюдении им п.7 СП 42.13330 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», устанавливающий минимально допустимое расстояние от окон жилых помещений до стен хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках, не менее 6 м. несостоятельна. В Перечень национальных стандартов и сводов правил в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный распоряжением Правительства РФ от 26 декабря 2014 года №1521, включены отдельные положения СП 42.13330.2011.Пункта 7 СП 42.13330.2011 вышеназванный перечень не содержит. СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» до 30.06.2017 года и СП 42.13330 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» с 30.06.2017 года включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Приказ Росстандарта от 30.03.2015 года №365( ред. от 24.08.2017).Следовательно, они не являются обязательными для применения, а носят рекомендательный характер.

Доводы представителей ответчика о том, что права истца не нарушены, необоснованны, поскольку строительство бани с нарушением противопожарных правил создает угрозу возникновения пожара и причинения вреда жизни и здоровью ФИО2

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд присуждает стороне, в пользу которой состоялось решение суда все понесённые по делу судебные расходы. Согласно ст.100 ГПКРФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд учитывает конкретные обстоятельства гражданского дела, степень его сложности, характер спора и объем оказанных услуг и присуждает истцу расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб. Следует также взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в сумме 300 руб., расходы на проведение судебной строительно-технической экспертизы в сумме 17000 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПКРФ суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО4 перенести строение хозяйственно-бытового назначения - баню, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, на расстояние не менее 15 метров от жилого дома №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО2 госпошлину в сумме 300 руб., расходы на проведение судебной строительно-технической экспертизы в сумме 17000 рублей, всего 17300 руб.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Бабаевского районного суда

Вологодской области Андреева С.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ