Дело№2-6/2025

УИД 04RS0020-01-2024-001519-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия просила признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения служебной проверки назначенной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания –неполное служебное соответствие.

В обоснование заявленного требования указывая, что ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Северобайкальского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее УФССП по РБ). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. С указанным приказом не согласна.

В судебном заседании ФИО10 поддержала исковые требования пояснила, что в возражениях ответчик указывает на то, что правовое положение сотрудника регулируется ФЗ № 328 «О службе в органах принудительного исполнения» в т.ч. ст.50. устанавливающее порядок применения дисциплинарных взысканий. Пунктом 6 статьи 50 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЭ установлено, что дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки. Пунктом 7 статьи 50 Федерального закона от 01.10.2019 N Э28-ФЗ установлено, что дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника по истечении шести месяцев со дня совершения проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке. В своем возражении представитель ответчика указывает о том, что руководителю (в лице временно исполняющего обязанности) стало известно о совершении проступка ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период УФССП рассматривало Представление прокурора о выявленных нарушениях по ее обращению. Днем обнаружения проступка считается день, когда лицу, которому по работе или службе подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, есть ли у должностного лица право налагать дисциплинарные взыскания. Согласно должностной инструкции, непосредственным руководителем у нее является Д,, которой именно ДД.ММ.ГГГГ стало известно о том, что она отсутствует на рабочем месте. Также об этом, в указанный день стало известно и начальнику отдела кадров М. Д. и М. знали о том, что она не открывала больничный лист, а проходит лечение, находясь в отпуске по графику с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ В табель учета рабочего времени Д. проставляла больничный лист, т.к. не знала, что ставить в виду отсутствия приказа на отпуск (так она сообщила прокурору во время проводимой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ и суду по делу № 2-461/2024). Днем совершения «проступка» (спорный период, нахождение в отпуске без приказа) является ДД.ММ.ГГГГ После закрытия больничного листа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на рабочем месте. Что мешало УФССП по РБ в указанный период времени применить к ней взыскание, если для этого имелись основания. Приказ о применении к ней наказания в виде неполного служебного соответствия вынесен только ДД.ММ.ГГГГ, спустя 8 месяцев. Пунктом 7 статьи 50 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ установлено, что дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время производства по уголовному делу. В части 3 и части 4 статьи 193 Трудового кодекса установлены сроки привлечения к дисциплинарной ответственности. Исходя из норм Трудового кодекса следует, что дисциплинарное взыскание может быть применено работодателем не позднее 1 -го месяца со дня обнаружения проступка работника и не позднее 6-ти месяцев со дня его совершения (ч. 3, ч. 4 ст. 193 Трудового кодекса). Из этого следует, что срок для привлечения к дисциплинарной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ В данном случае на лицо юридическая коллизия. Какой из норм следует руководствоваться, если они вступили в противоречие между собой. Помочь сделать выбор между нормами, вступившими между собой в конфликт, призваны специальные коллизионные нормы. Они регулируют выбор между положениями, содержащимися в актах различного уровня, а также по предметному, территориальному или временному признаку. В качестве примера такой специальной коллизионной нормы можно привести ст. 5 Трудового кодекса РФ. Норма права - обязательное, формально сконструированное правило поведения, установленное или санкционированное государством, обеспеченное его силой, закрепляющее права и обязанности участников общественных отношений и являющееся критерием оценки поведения, как правомерного, так и неправомерного. Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс. Федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в настоящий Кодекс. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу. Если в нормативных правовых актах существуют разночтения по поводу регулирования одних и тех же вопросов, предпочтение следует отдать документу, имеющему больший юридический вес. Трудовой кодекс РФ в ряде статей во избежание коллизий предупреждает о том, что при конкуренции норм предпочтение нужно отдать именно специальной норме. В ст. 5 ТК РФ говорится о приоритете Трудового кодекса РФ перед другими правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, если в нормах этих законов будут обнаружены взаимоисключающие установки, следует руководствоваться положениями Трудового кодекса РФ. По своей юридической силе в сфере регулирования трудовых отношений. Трудовой кодекс РФ в определенной мере приравнивается к федеральным конституционным законам.

Это выражается в том, что по отношению к любым другим федеральным законам он занимает положение первого среди равных. Ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № определено, что в случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим, нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс. Если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в настоящий Кодекс. При сравнении двух федеральных законов в любом случае приоритет имеет кодифицированный закон, так как он является своего рода основой, ядром при построении системы права. И все другие нормативные правовые акты, регулирующие точно такие же или сходные правоотношения, должны подстроиться под него. Таким образом, предпочтение следует отдать Трудовому кодексу РФ. Так как в его статье 5 четко сказано, что «в случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс». Срок для привлечения к дисциплинарной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, т.к. 6-ти месячный срок исчисляется не со дня обнаружения проступка, а со дня его совершения. При исчислении 6-ти месячного срока привлечения к дисциплинарной ответственности следует учитывать особенности. Этот срок привлечения к дисциплинарной ответственности является пресекательным. То есть применение дисциплинарного взыскании за его пределами является незаконным даже при наличии в действиях работника дисциплинарного проступка. Исходя из указанных положений, на возможность привлечения к дисциплинарной ответственности работника оказывают влияние оба срока: и срок со дня обнаружения проступка (1 месяц) и срок с момента совершения проступка (6 месяцев). Если хотя бы один из сроков, установленных ст. 193 ТК РФ, нарушен, то это служит самостоятельным и достаточным основанием для признания приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным. Просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, указывая, что нарушений сроков применения дисциплинарного взыскания, а также нарушений прав истца не было допущено. Кроме того, ожидали разрешение требований прокурора в интересах ФИО1, поскольку было необходимо определиться по дням отпуска (дополнительного) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в силу чего сроки проверки были продлены. Просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Северобайкальского районного отделения судебных приставов, с присвоением специального звания - лейтенанта внутренней службы.

Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия №-к от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание - предупреждение о неполном служебном соответствии.

Указанное дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии наложено на основании заключения по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, регулирует Федеральный закон от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 2, 4, 12 части 1 статьи 12 названного Федерального закона сотрудник обязан: знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций; не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах принудительного исполнения, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

В части 1 статьи 45 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ определено, что служебная дисциплина - это соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов принудительного исполнения, дисциплинарным уставом органов принудительного исполнения, правилами внутреннего служебного распорядка органа принудительного исполнения, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа принудительного исполнения, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В силу части 1 статья 47 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника органов принудительного исполнения, дисциплинарного устава органов принудительного исполнения, правил внутреннего служебного распорядка органа принудительного исполнения, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах принудительного исполнения, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно части 1 статья 48 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ на сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение со службы в органах принудительного исполнения.

Статья 50 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ устанавливает порядок применения к сотрудникам мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий.

Согласно части 6 указанной статьи дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу, В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время производства по уголовному делу (часть 7).

В силу части 8 статьи 50 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя может быть проведена служебная проверка в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 52 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка: 1) обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя; 2) имеет право: а) представлять заявления, ходатайства и иные документы; б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки; в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований.

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечений установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов (часть 9 статьи 52 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ).

Установлено, что ФИО1 отсутствовала на рабочем месте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ о предоставлении отпуска в данный период не издавался, листки об освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации в отношении ФИО1 в Управление не поступали.

Решение Северобайкальского городского суда от 31.05.2024 по делу №2-461/2024, которым на Управление была возложена обязанность предоставления отпуска (дополнительного) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, было обжаловано вышестоящий суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 21.10.2024г. определено, решение Северобайкальского городского суда РБ от 31.05.2024г. с учетом определения суда об исправлении арифметической ошибки от 07.06.2024г. отменено в части признания незаконным действий УФССП по РБ по непредоставлению ФИО1 дополнительного отпуска за стаж службы в органах принудительного исполнения в количестве 5 календарных дней, возложения на ответчика обязанности издать приказ и взыскания в пользу ФИО1 денежных средств и принять в этой части новое решение суда, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 Н.В. в указанной части отказать. Данное решение суда отменить в части взыскания с УФССП по РБ государственной пошлины в сумме 1626,46 руб. 

Таким образом, датой совершения дисциплинарного проступка следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными нарушениями пл. 5, 12 ч. 1 ст. 12, п. 2 ч. 2 ст. 47 Федерального, закона от 01.10.2019 г. №328-Ф3, п.п. 4.1.1., 4.1,2, 4.1.5 должностной инструкции заместителя начальника отделения, п.п. 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации Отделением собственной безопасности инициирована служебная проверка.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения собственной безопасности Управления Б. на имя врио.руководителя Управления Щ, внесена служебная записка о необходимости проверки факта внесения в табель учета рабочего времени Северобайкальского РОСП за ДД.ММ.ГГГГ, в котором период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителю начальника Северобайкальского РОСП ФИО1 проставлен как «больничный», в отсутствие самих листков о нетрудоспособности. Приказ о предоставлении отпуска за данный период также не издавался. Таким образом, данной служебной запиской руководству Управления сообщалось о дисциплинарном проступке (прогуле), допущенном ФИО1

Таким образом, руководителю Управления (в лице временно исполняющего обязанности) стало известно о совершении ФИО1 дисциплинарного проступка ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Управления № от ДД.ММ.ГГГГ назначена служебная проверка по факту совершения дисциплинарного проступка, совершенного ФИО1

Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее четырнадцати дней с момента получения руководителем федерального органа принудительного исполнения (руководителем территориального органа) информации, являющейся основанием для ее проведения (п.8 Приказа Минюста №65 от 30.03.2020).

Таким образом, приказ издан в срок, установленный п.8 Приказа Минюста №65 от 30 марта 2020 г.

С момента совершения дисциплинарного проступка (ДД.ММ.ГГГГ) до наложения дисциплинарного взыскания (ДД.ММ.ГГГГ) прошло 8 месяцев 5 дней.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время производства по уголовному делу (ч.7 ст.50 ФЗ №328-Ф3).

ФИО1, с момента совершения дисциплинарного проступка (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствовала на службе по уважительным причинам: 1)с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) больничный, лист № заключения служ.проверки; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) больничный, лист № заключения служ.проверки; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) больничный, лист № заключения служ.проверки; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — больничный (16 дней), лист № заключения служебной проверки; 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск (33 дня), лист № заключения служебной проверки; 6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения денежного довольствия (12 дней), лист № заключения служебной проверки; 7) ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- больничный (13 дней), лист № заключения служебной проверки; 8) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- больничный (9 дней), лист № заключения служебной проверки; 9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск (24 дня). Всего 156 дней, или 5 месяцев 6 дней.

С момента совершения дисциплинарного проступка (ДД.ММ.ГГГГ) до наложения дисциплинарного взыскания (ДД.ММ.ГГГГ), составляющего всего 8 месяцев 5 дней, следует исключить 156 дней, или 5 месяцев и 6 дней.

Сроки, установленные ч.7 ст.50 Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения», Управлением не нарушены. 

Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки но решению руководителя федерального органа принудительного исполнения (руководителя территориального органа) может быть продлен, но не более чем на тридцать дней ( часть 4 статьи 52 ФЗ №328-Ф3).

Заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ утверждено руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов России и по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ, приказ о наложении дисциплинарного взыскания издан ДД.ММ.ГГГГ.В срок проведения служебной проверки не включены периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (ч.4 ст.52 ФЗ №328-Ф3, п.10 Приказа Минюста №65).

Срок проведения служебной проверки (с ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ составил в календарном исчислении 158 дней, или 5 месяцев 5 дней. Из указанного периода исключены периоды:1 ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный (11 дней), лист № заключения

служебной проверки;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск (33 дня), лист № заключения служебной проверки;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения денежного довольствия (12 дней), лист № заключения служебной проверки;

4) ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - больничный (13 дней), лист № заключения служебной проверки;

5) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный (9 дней), лист № заключения служебной проверки;

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск (24 дня). Всего 102 дня, или 3 месяца 12 дней.

Таким образом, служебная проверка фактически проводилась в период осуществления

ФИО1 служебных обязанностей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), итого 30 дней. Приказом Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, срок проведения служебной проверки продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, поскольку заключение служебной проверки подписано всеми членами комиссии ДД.ММ.ГГГГ, срок проведения проверки, установленный частью 4 статьи 52 ФЗ №328-Ф3, Управлением соблюден.

В соответствии с ч.5 ст.52 ФЗ №328-Ф3, результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения.

Заключением служебной проверки руководителю Управления ДД.ММ.ГГГГ внесены предложения о виде мер дисциплинарного взыскания. В силу прямого указания закона, а именно статьи 50 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ и пункта 26 Порядка проведения служебной проверки в отношении сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, решение о применении к сотруднику того или иного вида взыскания определяется руководителем федерального органа принудительного исполнения (руководителем территориального органа). Согласно резолюции руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также тяжести совершенного дисциплинарного взыскания, руководителем Управления- главным судебным приставом Е. принято решение о наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ издан с соблюдением срока, установленного частью 6 статьи 50 ФЗ №328-Ф3, оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.

Доводы истца о том, что в данном случае подлежал применению месячный срок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, со дня обнаружения проступка, то есть даты прогула, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. 

Нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 19.02.2025г

Судья Н.Г. Рабдаева