Дело № 2а-5065-2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Якутск 13 июня 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шевелева Н.Р., при секретаре Мартыновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Министерству строительства Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ответчику с иском о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр, указывая на то, что ответчик незаконно отказал ему во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Просит признать незаконным решение об отказе во включении в реестр, обязать включить в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Представитель административного истца ФИО2 в суде иск поддержала, просит удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд, с учетом мнения представителя истца и положения ст.150 КАС РФ постановил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Основанием к удовлетворению административного искового заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Судом установлено, что ____.2014 между ФИО1, ФИО3 (дольщиками/участниками долевого строительства) и ООО НСК «Авантаж» заключен договор № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ____., по условиям которого ответчик обязался на средства истца построить и передать ему в собственность не позднее ___ мес. со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию квартиру. Срок сдачи дома в эксплуатацию согласно договору ____.2016. Цена договора составляет ___ руб.

Во исполнение условий договора дольщиками перечислено ООО НСК «Авантаж» ___ руб., что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру от ____.2014, ____.2014, платежными поручениями от ____.2014, ____.2014, ____.2014, ____.2014. Обязательства по оплате выполнены истцом в полном объеме. Застройщик же свои обязательства не исполнил: дом не построил, квартиру не передал, признан банкротом.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о включении его в вышеуказанный реестр. 

Приказом Министерства строительства Новосибирской области № от ____.2017 истцу отказано во включении в реестр граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании пп. 4 п. 14 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утв. Приказом Минрегионразвития РФ №403 от 20.09.2013.

В силу пп. 4 п. 14 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены основаниями для отказа во включении заявителя в Реестр является привлечение денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" после вступления в силу Федерального закона от 17 июня 2010 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 25, ст. 3070; 2011, N 49, ст. 7040).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только: 1) на основании договора участия в долевом строительстве; 2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; 3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Данные требования закона дольщик и застройщик соблюли: привлечение денежных средств осуществлено на основании договора участия в долевом строительстве.

Суд обращает внимание, что в силу ч. 2.1 ст.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" сделка по привлечению денежных средств граждан для строительства, совершенная в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи, может быть признана судом недействительной только по иску гражданина, заключившего такую сделку.

Данный договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ____.2014 не расторгнут, недействительным не признан.

Как в целом ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", так и требование о форме привлечения денежных средств, регистрации договора направлены на защиту граждан - участников долевого строительства. 

Следовательно, независимо от государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, нарушений застройщиком норм при привлечении денежных средств дольщиком гражданин вправе рассчитывать на предусмотренные этим Федеральным законом меры в случае нарушения его прав.

При таких обстоятельствах, решение Министерства строительства Новосибирской области нельзя признать законным и обоснованным.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства строительства Новосибирской области от ____.2017 № во включении ФИО1 в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Возложить на Министерство строительства Новосибирской области обязанность включить ФИО1 в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: п/п Н.Р.Шевелев

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Н.Р. Шевелев

Секретарь М.О. Мартынова 

Изготовлено: 13.06.2017