Дело № 2-72/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 12 апреля 2019 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной ФИО12,

при секретаре Абышевой ФИО13,

с участием: представителя истца – третьего лица – ФИО1 ФИО14, представителя ответчика ФИО2 ФИО15, представителя третьего лица – главы Гилевского сельского поселения Попова ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-72/2019 по иску ФИО3 ФИО17 к администрации Ярковского муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ответчику с требованием о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> и возложении обязанности заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. Требования мотивировал тем, что в спорной квартире по адресу: 

<

адрес> он зарегистрирован и непрерывно проживает с ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> была предоставлена ему, как 

<

данные изъяты>. В указанной 

<

данные изъяты> он проживает вместе с членами его семьи, ордер ему не выдавали, также отсутствует договор передачи. С момента их вселения он выполняет все обязанности нанимателя: использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, производит текущий ремонт, своевременно вносит плату за коммунальные услуги. Истцом было принято решение оформить договор социального найма, в связи с чем он и обратилась в администрацию Ярковского муниципального района, в заключении договора социального найма ему было отказано. Отсутствие заключенного договора социального найма существенно нарушает его законные интересы.

Истец, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Ярковского муниципального района в судебном заседании поддержала представленный ранее суду отзыв на исковое заявление, признали исковые требования в полном объеме, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - глава администрации Гилевского сельского поселения Попов ФИО18, с исковыми требованиями согласился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, законный представитель несовершеннолетних ФИО1 ФИО19 (представитель истца по доверенности), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Исследовав материалы дела, суд полагает, что оснований для принятия признания иска по требованиям об обязанности заключить договор социального найма ответчиком не имеется, поскольку признание иска в данной части ответчиком, противоречит закону, и нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований к администрации Ярковского муниципального района о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на основании распоряжения главы объединенного муниципального образования Ярковский район от ДД.ММ.ГГГГ № является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>).

Из представленной справки выданной администрацией Гилевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметки о регистрации в паспорте – истец зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>).

<

данные изъяты>, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> (л.д. 

<

данные изъяты>). Из представленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

данные изъяты>, расположенная по адресу 

<

адрес> имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 

<

данные изъяты>), как следует из ответа администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира в реестре муниципального имущества Ярковского муниципального района не значится. Как следует из объяснений истца и его представителя ФИО1 ФИО20, в данном жилом помещении ФИО1 ФИО21 зарегистрирована с 

<

данные изъяты> в виду отказа сельского поселения в регистрации 

<

данные изъяты> адресу 

<

адрес> поскольку данное жилое помещение признано непригодным для проживания, по адресу 

<

адрес> проживают 

<

данные изъяты>, что не оспаривается ответчиком.

Истцу сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ, ранее от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что истец на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит (л.д. 

<

данные изъяты>).

Из представленной ответчиком информации на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>) следует, что ФИО3 ФИО22 с 

<

данные изъяты>: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 по договору социального найма жилое помещение не получали, ФИО3 ФИО23 с 

<

данные изъяты>: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставляемым по договору социального найма, не состоит.

Из предоставленных ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ сведений (л.д. 

<

данные изъяты>) следует, что ФИО3 ФИО24 с 

<

данные изъяты>: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на территории кадастрового округа «Тюменский» на праве собственности объекты недвижимости не имеет. 

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что истец состоит на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте истца в графе «Место жительства» (л.д. 

<

данные изъяты>). Данная квартира зарегистрирована в реестре муниципальной собственности. Из представленного истцом постановления об обращении взыскания на заработную плату следует, что с истца удерживается задолженность по платежам за спорную жилую площадь и коммунальные платежи, на ДД.ММ.ГГГГ остаток долга составляет 

<

данные изъяты> рублей. Как следует из объяснений истца и его представителя, истец с момента вселения оплачивает коммунальные платежи, в виду образовавшейся задолженности, указанные платежи взыскиваются с него по исполнительному производству, лицевой счет был открыт только на истца, истец 

<

данные изъяты> был вынужден выехать из занимаемого жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ, в виду непригодности для проживания спорного жилого помещения.

Принимая во внимание представленные в материалы дела письменные доказательства, которые соотносятся с пояснениями, данными при разрешении спора истцом, 

<

данные изъяты> ФИО1 ФИО25, 

<

данные изъяты>, главой администрации Гилевского сельского поселения Поповым ФИО26, суд приходит к выводу, что вселение истца в спорную квартиру было осуществлено в установленном законом порядке в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Согласно статье 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию жилым помещением истцом возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, то есть до 1 марта 2005 года, при разрешении спора в данной части подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из положений ст. ст. 53, 47, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР сам факт постоянной регистрации истца по месту жительства на протяжении более 18 лет в спорной квартире с учетом действовавшего в тот период института прописки, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения истцу, а предоставление органом местного самоуправления жилого помещения без выдачи ордера установленного образца не может служить основанием для не возникновения у лица права пользования, которому жилое помещение предоставлено.

С учетом изложенного, фактически между сторонами сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, ввиду отсутствия постановлений органов местного самоуправления о предоставлении жилья и ордера на право вселения в спорное жилое помещение, поскольку наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения подтверждается фактом постоянной регистрации истца по месту жительства на протяжении длительного времени - с ДД.ММ.ГГГГ - с учетом действовавшего в тот период института прописки, а невыдача органом местного самоуправления ордера установленного образца не может служить препятствием для возникновения права пользования у лица, которому жилое помещение предоставлено. Сам по себе ордер, по смыслу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, являлся лишь административным актом.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Поскольку истец был вселен в спорную квартиру представителем органа местного самоуправления в ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, до ДД.ММ.ГГГГ он продолжал проживать в 

<

данные изъяты>, до настоящего времени несет бремя ее содержания, производит оплату коммунальных услуг, суд приходит к выводу о признании за ним, право пользования спорной квартирой.

Тот факт, что в настоящее время истец в спорной квартире не проживает, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных им требований, поскольку в установленном законом порядке он не был признан утратившим право пользования жилым помещением, продолжает состоять на регистрационном учете по данному адресу, выезд носит вынужденный характер ввиду непригодности для проживания спорного жилого помещения.

Ответчик с требованием о признании истца неприобретшим право пользования жилым помещением, выселении, не обращался, требования в данной части признал.

При этом признание за истцом право пользования спорной квартирой, не опровергает вывод суда об отказе ему в удовлетворении заявленных исковых требований к Администрации Ярковского муниципального района о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма.

В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма гражданам предоставляются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда социального использования.

Согласно пункта 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Заключением Межведомственной комиссии при администрации Ярковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> не отвечают требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 47, выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на основании вышеуказанного положения (л.д. 

<

данные изъяты>).

В силу статьи 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании полученного заключения соответствующий федеральный органа исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договор социального найма подлежит заключению только в отношении пригодных для проживания жилых помещений, а спорная квартира признана аварийной, непригодной для проживания, администрацией Ярковского муниципального района ведется работа по предоставлению иных жилых помещений гражданам, взамен аварийных, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на администрацию Ярковского муниципального района обязанности заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение, удовлетворению не подлежат.

Указанное не лишает истца права на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма при сносе и расселении ветхо-аварийного жилого дома в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 98, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд.

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО27 к администрации Ярковского муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 ФИО28 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма вышеуказанного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

<

данные изъяты> ФИО29 Бабушкина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>