Дело № 2-797/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

при секретаре: Мамаевой Т.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Лобненскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, присвоении звания «Ветеран труда», 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к Лобненскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, присвоении звания «Ветеран труда», указав, что она является пенсионером по старости, продолжает трудовую деятельность. Ее общий страховой стаж составляет более 43 лет. Она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» регионального значения и о выдаче ей соответствующего удостоверения, что необходимо для получения мер социальной поддержки. Письмом от 27.03.2018 № 19-43.03-Г66 ответчик отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда», что она считает неправомерным, нарушающим ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утв. Постановлением Правительства Московской области от 27.09.2017 № 807/35. Просит признать решение ответчика незаконным и обязать присвоить ей звание «Ветеран труда» регионального значения, а также взыскать с ответчика расходы на юридические услуги 65 000 руб. и расходы по госпошлине.

В судебном заседании представитель истца (по доверенности ФИО2 л.д. 41. 42) иск поддержала.

Представитель ответчика Лобненского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области (по доверенности ФИО3 л.д. 43) пояснила, что ФИО1 обратилась в Министерство социального развития Московской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом от 27.03.2018 № 19-43.03-Г66 Лобненским управлением социальной защиты населения ей даны разъяснения законодательства, регулирующего порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», и предложено подать необходимые документы. Решение об отказе истцу в присвоении звания «Ветеран труда» не принималось, так как соответствующие документы поданы не были. Просит в иске отказать. 

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-фз «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 3) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 4 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержден Постановлением Правительства Московской области от 27.09.2017 № 807/35.

В соответствии с указанным Положением звание «Ветеран труда» присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 2) лицам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 3) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Для присвоения звания «Ветеран труда» в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства представляются документы, указанные в п. 4 Положения.

В силу п. 10 Положения территориальное подразделение Министерства после представления заявителем (представителем) документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, формирует личное дело заявителя, включает сведения о заявителе в реестр граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и направляет документы в Комиссию по присвоению звания «Ветеран труда», созданную при Министерстве социального развития Московской области.

Решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении этого звания принимается Комиссией и оформляется протоколом в течение 10 рабочих дней со дня представления территориальным подразделением Министерства документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения (п. 12 Положения).

Установлено, что ФИО1 не подавала в Лобненское управление социальной защиты населения либо в МФЦ заявление по форме, утвержденной Министерством социального развития Московской области; документы, указанные в п. 4 Положения, не предоставляла. 

Письмо начальника управления ФИО4 от 27.03.2018 № 19-43.03-Г66 носит разъяснительный характер, не содержит отказа в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» (л.д.20-21).

По изложенным основаниям исковые требования не подлежат удовлетворению.

Соответственно, в удовлетворении требований о возмещении судебных расходов надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца. 

Судья - Н.В.Платова

Мотивированное решение составлено и оглашено 26 июня 2018 года