Решение

 в окончательной форме изготовлено 29 октября 2018 года

(с учетом выходных дней)

Дело № 2-2773/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.

при секретаре Гирич В.В.

с участием:

истца ФИО5

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Центру (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного флота), Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» о взыскании компенсаций за задержку выплат,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Центру (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного флота) (далее по тексту – Центр), Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» (далее по тексту - ФКУ «ОСК Северного флота» - «1 ФЭС») о взыскании компенсаций за задержку выплат.

В обоснование иска указано, что истец с 29 января 2015 года состоит с ответчиком Центром (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного флота) в трудовых отношениях.

27 сентября 2017 года работодатель, не признавая права истца на дополнительный день отдыха после дня сдачи крови ввиду отсутствия заранее написанного заявления, объявил 06 сентября 2017 года прогулом для ФИО5, не сохранил за этот день средний заработок, положенный в соответствии с частью 4 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации и привлек истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания. На основании указанного дисциплинарного взыскания работодателем был снижен на 80% размер единовременной денежной выплаты по итогам за год (ЕДВ). 

Указанные действия работодателя ФИО5 были оспорены в судебном порядке и решением Ленинского районного суда города Мурманска от 12 марта 2018 года признаны незаконными. На основании заявления ФИО5 от 27 июля 2018 года и указанного решения суда, вступившего в законную силу 28 июня 2018 года, 17 августа 2018 года работодателем произведена выплата ЕДВ в сумме 21 513 рублей 74 копейки и средний заработок за 06 сентября 2017 года в размере 2048 рублей 76 копеек. Поскольку установленный срок выплаты среднего дневного заработка за 06.09.2017 истек 10 октября 2017 года, а для выплаты ЕДВ – 29 декабря 2017 года, то у работодателя возникла обязанность по выплате компенсации за задержку выплат, предусмотренная статьёй 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Между тем, указанная компенсация не была начислена и не выплачена истцу, в связи с чем просит взыскать с филиала Федерального Казенного Учреждения «ОСК Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» компенсацию за задержку выплаты ЕДВ в размере 2448 рублей 62 копейки, а также компенсацию за задержку выплаты среднего заработка за дополнительный день отдыха 06 сентября 2017 года в размере 323 рубля 15 копеек. 

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, также просила взыскать в её пользу судебные расходы, выразившиеся в транспортных расходах, связанных с прибытием в судебное заседание на личном автотранспорте в размере 500 рублей, а также компенсацию за потерю времени. 

Представитель ответчика Центра (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного флота) – ФИО6 в судебном заседании с требованиями истца не согласился, по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 125-126). 

Представитель соответчика ФКУ «ОСК Северного флота» - «1 ФЭС» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, заслушав пояснения специалиста, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № 2-462/2018 по иску ФИО5 к Центру (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного флота), Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» о защите нарушенных трудовых прав, взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО5 состоит в трудовых отношениях с Центром (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного флота).

29 января 2015 года между Центром (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного флота) в лице начальника ФИО6 и ФИО5 заключен трудовой договор, по условиям которого истица принята на работу к ответчику на должность ветеринарного врача (токсиколога) 1 категории. Трудовой договор заключен на неопределенный срок (л.д. 77).

Из пояснений истца в ходе судебного разбирательства следует, что 27 сентября 2017 года работодатель, не признавая её права на дополнительный день отдыха после дня сдачи крови, ввиду отсутствия заранее написанного заявления, объявил 06 сентября 2017 года прогулом для ФИО5, не сохранил за этот день средний заработок и привлек истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания. На основании указанного дисциплинарного взыскания работодателем был снижен на 80% размер единовременной денежной выплаты по итогам за год (ЕДВ). 

Как следует из материалов гражданского дела № 2-462/18, в соответствии с Приложением к приказу Командующего Северным флотом от 28.01.2015 №112 утверждено Положение о Центре (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного флота), Центр (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного флота) является органом ветеринарно-санитарного обеспечения сил (войск) Северного флота. Центр является бюджетной организацией и финансируется из Федерального бюджета Российской Федерации в соответствии со сметой расходов Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 71-81 гр.д. 2-462/18).

На основании приказа командующего Северным флотом №1049 от 11 мая 2017 года Центр (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного флота) состоит на финансовом довольствии в филиале федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба».

С 27 января 2015 года и по настоящее время начальником Центра является ФИО6, на основании приказа Командующего Северным флотом от 27.01.2015 №94.

01 сентября 2017 года ФИО5 обратилась с заявлением на имя начальника Центра, в котором просила освободить ее от работы 05 сентября 2017 года для прохождения медицинского осмотра и сдачи крови в МОСПК г. Мурманска (л.д. 37 гр.д. 2-462/18).

Приказом начальника Центра от 04 сентября 2017 года №81 ветеринарный врач (токсиколог) 1 категории отдела (радиологии и токсикологии) ФИО5 05 сентября 2017 года освобождена от работы для прохождения медицинского осмотра и сдачи крови и ее компонентов (л.д. 146 гр.д. 2-462/18).

Кроме того, начальником Центра издан приказ от 05 сентября 2017 года №82, которым ФИО5 предоставлены другие дни отдыха 07.09.2017 за сдачу крови и ее компонентов 14.07.2017 и 08.09.2017 за сдачу крови и ее компонентов 07.06.2017 в ежегодном оплачиваемом отпуске. В соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ истцу предоставлены дополнительные дни отдыха 11.09.2017 и 12.09.2017 за сдачу крови и ее компонентов. За указанные дни отдыха за истцом сохранен средний заработок (л.д. 147, 148 гр.д. 2-462/18).

Из акта об отсутствии работника на рабочем месте от 06.09.2017 следует, что 06.09.2017 ФИО5 не вышла на работу и не приступила к исполнению своих должностных обязанностей (л.д. 153). Указанный акт подписан заместителем начальника центра ФИО3, ветеринарным врачом радиологом ФИО4, заведующим отделом радиологии и токсикологии ФИО2

Приказом начальника Центра (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного флота) от 27.09.2017 №92 ФИО5 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня 06.09.2017. Пунктом 2 указанного приказа предусмотрено считать прогулом 06.09.2017 для ФИО5 (л.д. 151 гр.д. 2-462/18).

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, должностных окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Система оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации производится на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583". Данный приказ определяет размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала, систему оплаты труда гражданского персонала, порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала. 

Выплаты, установленные приказом Министра обороны Российской Федерации №255 являются гарантированными, прописываются в коллективном и трудовом договоре работников.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года №255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации (далее Положение).

В соответствии с пунктом 51 Положения гражданскому персоналу воинских частей и организаций выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного.

Размер вознаграждения, выплачиваемого работнику, не может превышать двух должностных окладов (тарифных ставок) с учетом повышений, установленных ему по занимаемой должности (профессии) на 1 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения, а уволенному с работы в течение года - на день увольнения (п. 53 Положения).

Вознаграждение выплачивается в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом. По решению Министра обороны Российской Федерации выплата вознаграждения производится в декабре календарного года, за который оно выплачивается (п. 54 Положения).

Гражданскому персоналу, отработавшему в воинской части или организации неполный календарный год, вознаграждение выплачивается пропорционально полным отработанным календарным месяцам (п. 56Положения).

Таким образом, единовременное денежное вознаграждение является выплатой стимулирующего характера, которая производится работнику с учетом его трудового вклада при определенных работодателем условиях.

Пунктом 62 вышеуказанного Положения предусмотрено, что основанием для выплаты вознаграждения являются приказы руководителей воинских частей и организаций с указанием конкретного размера вознаграждения (в рублях) каждому работнику.

Руководители воинских частей и организаций имеют право снижать размер вознаграждения, лишать гражданский персонал вознаграждения за установленные случаи неисполнения (недобросовестного исполнения) должностных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, а также в случаях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами).

Снижение размера вознаграждения или его лишение оформляется приказами руководителей воинских частей и организаций с обязательным указанием причины.

Как установлено в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-462/18, 05 декабря 2017 года начальником Центра издан приказ №137, параграфом 3 которого установлено, что ФИО5 подлежит выплате ЕДВ по итогам работы в 2017 году, как гражданскому персоналу, имеющему дисциплинарное взыскание (приказ №92 от 27.09.2017), в размере 20% (л.д. 164 гр.д.2-462/18). 

Таким образом, основанием для снижения ФИО5 единовременного денежного вознаграждения за 2017 год послужило то обстоятельство, что она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Решением суда от 12 марта 2018 года по указанному гражданскому делу исковые требования ФИО5 к Центру (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного флота), Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» о защите нарушенных трудовых прав, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворено частично - приказ начальника Центра (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного флота) от 27 сентября 2017 года № 92 о привлечении ФИО5 к дисциплинарной ответственности в виде замечания признать незаконным и отменен.

Кроме того, указанным решением суда признан незаконным и отменен параграф 3 приказа начальника Центра (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного флота) от 05 декабря 2017 года №137 о снижении ФИО5 единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2017 год.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 28 июня 2018 года решение Ленинского районного суда города Мурманска от 12 марта 2018 года по гражданскому делу № 2-462/18 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО5 – без удовлетворения (л.д. 58-73).

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Согласно указанной норме закона при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Из буквального толкования положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленных работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору. Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.

Из пояснений специалиста - бухгалтера ФКУ «ОСК Северного флота» - «1 ФЭС» ФИО1 следует, что действительно, после вступления решения суда от 12 марта 2018 года в законную силу, а именно 17 августа 2018 года (л.д. 115) истцу были произведены выплаты ЕДВ в размере 80%, и средний заработок за 06 сентября 2017 года. До настоящего времени, расчет и начисление каких-либо компенсационных выплат в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации не производилось.

Вышеприведенным решением Ленинского районного суда города Мурманска от 12 марта 2018 года ФИО5 не присуждались денежные суммы, а выплаты оставшейся части ЕДВ и среднего дневного заработка за 06 сентября 2017 года до принятия решения судом первой инстанции и рассмотрения жалобы ФИО5 судом апелляционной инстанции ответчиком Центром ФИО5 не начислялись. 

Данное обстоятельство не оспаривалось и сторонами в ходе судебного разбирательства. 

При таких обстоятельствах положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что истцу отказано в полном объеме в удовлетворении заявленных исковых требований, заявленные ею компенсация за потерю времени в порядке статьи 99 ГПК РФ, а также расходы связанные с прибытием на личном транспорте к месту рассмотрения гражданского дела в размере 500 рублей, удовлетворению также не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Центру (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного флота), Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» о взыскании компенсации за задержку выплат – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Мацуева