Дело № 2- 1072/ 2024 г. 

27RS0005-01-2024-000843-56 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

председательствующего судьи : Ковалёвой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания : Галустьян Г.С.,

с участием: представителя истца по доверенности от 21.02.2024 г. ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации города Хабаровска в лице Управления жилищного фонда и приватизации жилья г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что семье ФИО3 в 2012 году была предоставлена комната под **** в общежитии по адресу ****, в связи с тем, что ФИО3 была принята на работу ранее в ГОУ НПО «Профессиональное училище №3». Вместе с ней проживала ее дочь ФИО2. Со ФИО3 был заключен письменный договор найма на данную комнату. В 2016 году со ФИО2 был заключен новый отдельный договор на комнаты под №№**** и **** в общежитии по адресу ****, в связи с тем, что ФИО2 ранее поступила на работу в КГБОУ ДО «Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества», позже в КГБОУ ДО спортивно-оздоровительного центра «Мустанг», который был переименован в КГБУ «Хабаровская краевая спортивно-адаптационная школа». В настоящее время ФИО2 продолжает работает в этой школе. Ее мать ФИО3 и ее сын были включены в данный договор. К моменту заключения данного договора ее мать ФИО3, *** года рождения, уже являлась пенсионеркой. ФИО2 в настоящее время проживает в комнате под №**** со своим сыном ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее мать проживает в комнате под №****. По месту проживания истец и ее сын не зарегистрированы. Ранее имели временную регистрацию. Договор найма со ФИО2 заключали специалисты Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края». В момент заключения этого договора данное учреждение являлось уполномоченным лицом на подписание таких договоров, так как к этому моменту собственником здания, где располагается комната истца, являлся Хабаровский край. Действие договора найма, заключенного со ФИО2, распространялось до 15.11.2021 года.28 января 2021 года Распоряжением за ...-рп общежитие по адресу **** было передано в муниципальную собственность. Истец считает, что в общежитие ее семья вселилась на законных основаниях. ФИО2, в момент вселения, имела трудовые отношения с КГБОУ ДО «****вой центр развития творчества детей и юношества», которому принадлежало общежитие, позже имела отношения с бюджетными учреждениями, которые относились к краевой собственности, в связи с чем, ей и предоставили комнату для проживания. Считает, что после передачи здания по адресу **** из краевой собственности в собственность муниципалитета, это здание утратило статус «общежитие». В соответствии со ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотренными такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Так, согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма. Другими словами, передача общежития по **** в муниципалитет является основанием к утрате статуса «общежитие» у данного здания и со всеми жильцами, кто правомерно вселился в данное общежитие должны быть заключены договоры социального найма. Таким образом, единственным основанием для признания права пользования на условиях договора социального найма на комнаты в общежитии за истцами, которое передано в муниципалитет, является правомерность предоставления жилых помещений в общежитии. Считает, что в суд предоставлены все доказательства правомерности ее вселения в комнату под №**** жилого дома по адресу: ****. Муниципалитет, также, не может выселить ее ( истца) из занимаемой жилой площади, и не может не признать право пользования данной комнатой на условиях договора социального найма, на основании того, что они не является нуждающимися. Обращает особое внимание на то, что жилое помещения (комната №****) не предоставляется истцу впервые, в данном случае имеет место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения, которое ранее было передано ответчику в установленном законом порядке. Поэтому, правовые нормы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (в т.ч. нуждаемость в жилье) не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения. Данное утверждение подтверждает и Верховный суд РФ в своем Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 27.09.2016 № 72-КГ16-5. В нем написано: «В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности». В данном случае, право у нее (истца) по пользованию комнатой №**** на условиях договора социального найма возникло в соответствии с законом, а именно в соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 11.06.2021) и связано со снятием статуса «общежитие» с жилого дома и установлением правового режима социального найма. В силу положений ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания судом за гражданином его жилищных прав. С учетом норм действующего законодательства и учитывая, что **** в **** утратил статус «общежитие», в связи с передачей этого дома в муниципальную собственность, а также то, что истец правомерно вселилась в комнату №**** данного общежития, считает, что имеет право пользоваться занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма. Просит суд: признать за ФИО2 *** года рождения, паспорт ..., право пользования жилым помещением за **** в **** на условиях договора социального найма.

Впоследствии, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования уточнены, истец просит считать надлежащим ответчиком- Администрацию г. Хабаровска.

Определением от 26 апреля 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2

Определением от 30 мая 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении гражданского дела извещена надлежащим образом, предоставлено заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика- Администрации города Хабаровска, в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом, поступили письменные возражения на заявленные исковые требования, из которых следует, что в ходе судебного разбирательства по заявленным исковым требованиям к администрации города, необходимо установить такие существенные обстоятельства как законность вселения истца в спорное жилое помещение, его наличие как объекта недвижимости с индивидуально-определенными границами и характеристиками, отсутствие у него статуса специализированного, наличие права муниципальной собственности, а также факт проживания истца в спорном жилом помещении и отсутствие у ФИО2. иного жилого помещения в пользовании. Из искового заявления и материалов дела усматривается, что здание по **** ранее являлось общежитием и в 2021 году принято в муниципальную собственность. Истец заявляет, что спорное жилое помещение занимает на основании договора найма от 17.11.2016 № 45-общ. В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из материалов дела усматривается, что истец в спорном жилом помещении по месту жительства по месту жительства не зарегистрирована. Учитывая изложенное, при принятии решения необходимо установить адрес регистрации ФИО2 по месту жительства. В соотв. со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В таком случае необходимо установить, что жилое помещение, в котором зарегистрирована истец, не было предоставлено ей по договору социального найма, поскольку действующее законодательство не предусматривает наличие в социальном найме у гражданина более чем одного жилого помещения. В случае, если доводы иска будут подтверждены совокупностью представленных доказательств, имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, возражений относительно заявленных требований не имеют.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований обратившейся с учетом их уточнения по следующим основаниям. 

В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотренными такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В силу положений ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания судом за гражданином его жилищных прав. 

В силу положений ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края ... от 02.12.1999 г. за государственным образовательным учреждением « Профессиональное училище № 3» на праве оперативного управления было закреплено государственное имущество Российской Федерации – здание общежития по ****. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.10.2014 г. здание (общежитие) по **** в разное время на праве оперативного управления регистрировалось за : Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования « Хабаровский технический колледж» ( дата государственной регистрации - 13.03.2009 г.); Краевым государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей « Хабаровский краевой детский эколого-биологический центр « ТинЭко»( дата государственной регистрации права- 02.11.2010 г.); Краевым государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей « Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества» ( дата государственной регистрации права- 25.07.2012 г.); Краевым государственным казенным учреждением « Государственный жилищный фонд Хабаровского края» ( дата государственной регистрации права- 15.04.2014 г.). 

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 28 января 2021 г. ...-рп « О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа « Город Хабаровск» здание « Общежитие» по **** безвозмездно передано в муниципальную собственность городского округа « Город Хабаровск». 

Согласно выписки из ЕГРН от 13 мая 2021 года право собственности за Городским округом « Город Хабаровск» на здание № **** по **** зарегистрировано 13.05.2021 г. 

Согласно выписки из реестра ( учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от 15.04.2024 г. комната **** является муниципальной собственностью. 

01 января 2012 г. между КГБОУ ДОД» Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества» ( Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) заключен Договор ... найма жилого помещения в общежитии, предметом которого является комната № **** по ****. 

Из трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что с марта 2013 года состояла в трудовых отношениях с Краевым государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей « Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества». 

17 ноября 2016 года между КГКУ « Государственный жилищный фонд Хабаровского края» ( Наймодатель) и ФИО2 ( Наниматель) заключен Договор найма жилого помещения в общежитии ...- общ., предметом которого является жилое помещение – комн. **** в ****. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО3, ФИО2. 

28 июня 2017 г. между КГКУ « Государственный жилищный фонд Хабаровского края» ( Наймодатель) и ФИО2 ( Наниматель) заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым предметом договора найма является жилое помещение по адресу: **** для проживания в ней. 

Согласно лицевого счета от 28 мая 2024 г., на жилое помещение – ****, по указанному адресу значится как наниматель ФИО2. 

Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой на указанное жилое помещение от 12.03.2024 г. 

Истцом в обоснование заявленных исковых требований предоставлены квитанции и чеки по оплате за спорное жилое помещение и коммунальные услуги, из чего следует, что обязанности нанимателя ею выполняются. 

Из уведомления от 21 мая 2024 года Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что право собственности на **** не зарегистрировано. 

Из уведомления от 21 мая 2024 года Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, справки КГБУ « Хабкрайкадастр» от 14.03.2024 г. следует, что право собственности на недвижимое имущество за ФИО2 не зарегистрировано. 

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что истец занимает спорное жилое помещение не самовольно, была вселена в спорное жилое помещение уполномоченным от собственника владельцем общежития, на основании заключенного договора найма жилого помещения, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя. В спорном жилом помещении проживает по настоящее время. Иного жилого помещения не имеет. 

С учетом положений норм действующего законодательства, утрату домом **** статуса «общежитие» в связи с передачей дома в муниципальную собственность, истец имеет право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Принимая во внимание вышеуказанное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Аналогичные права гарантируются нормами ст.1-3 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья : подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалёва

Мотивированное решение составлено 28 июня 2024 года 

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска 

подшит в деле № 2-1072/2024 г.