Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года а.Тахтамукай

ФИО2 районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Барчо Р.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ФИО10» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> – ФИО2., УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - АО «ФИО10» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> – ФИО2., УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, а также об обязании его совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры для принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ФИО2 

<

адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, ФИО2 УФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого взыскателем является АО «ФИО10», должником – ФИО7, а предметом исполнения является взыскание денежных средств в сумме 74 136,85 рублей.

До настоящего времени требования исполнительного документа не выполнены, денежные средства в пользу АО «ФИО10» не взысканы и административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель бездействует, так как не принял меры, предусмотренные законом и необходимые для своевременного исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № ФИО2 

<

адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ.

АО «ФИО10» просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> – ФИО2. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> – ФИО2. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> – ФИО2. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения сведений об актах гражданского состояния в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> – ФИО2. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> – ФИО2. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения сведений месте жительства должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> – ФИО2. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход по адресу регистрации/проживания должника, составления акта об аресте имущества) направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. 

Административный истец - АО «ФИО10» своевременно и надлежащим образом извещенный повесткой и публикацией на официальном сайте суда информации о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Представил суду ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> – ФИО2. своевременно и надлежащим образом извещенный повесткой и публикацией на официальном сайте суда информации о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. 

При этом, из ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> в суд поступили материалы исполнительного производства. 

Представитель административного ответчика - УФССП России по 

<

адрес>, своевременно и надлежащим образом извещенный повесткой и публикацией на официальном сайте суда информации о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо – ФИО7 своевременно и надлежащим образом извещенная повесткой и публикацией на официальном сайте суда информации о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. О причинах неявки суду не сообщила.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ФИО2 

<

адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, ФИО2 УФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого взыскателем является АО «ФИО10», должником – ФИО7, а предметом исполнения является взыскание денежных средств в сумме 74 136,85 рублей.

Как видно из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 УССП России по 

<

адрес> - ФИО2.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлены запросы в ПФР, ГУ МВД России (ГИБДД, УВМ), ФНС, ЗАГС, а также в банковские учреждения, с целью розыска должника его супруги, их имущества и имущественного положения.

На запросы судебного пристава-исполнителя получены ответы о том, что: 

-по сведениям налоговой службы и пенсионного органа должник состоит на налоговом в УФНС России по 

<

адрес> и является получателем страховой пенсии, размер которой варьируется от 7 567,33 рублей до 7 671,02 рублей; 

-сведений из УВМ МВД по 

<

адрес> о том, что должник сменила регистрацию по месту жительства или документирована заграничным паспортом – не имеется;

-сведений из ГИБДД и Росреестра о наличии у должника в собственности транспортных средств или объектов недвижимости – не имеется;

-сведений из ЗАГС о записях актов гражданского состояния (о браке) в отношении ФИО7 – не имеется;

-согласно информации из банковских учреждений, у ФИО7 имеются банковские счета, открытые в АО «ФИО10», ПАО «Совкомбанк» и ПАО «Сбербанк», однако сведений о размещении на счетах в указанных банках денежных средств – не имеется.

С учетом полученной информации, судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия:

-ДД.ММ.ГГГГ вынесены 4 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках (кредитных организациях);

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО6 осуществлила выезд по месту регистрации дорожника, однако двери домовладения никто не открыл, при этом собственники соседних жилых помещений отказались дачи объяснений и/или личной информации, о чем составлен соответствующий акт.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.ч.1-2 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", объем и обоснованность применения тех или иных мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель определяет самостоятельно в каждом конкретном случае с учетом имеющихся сведений, поступающих от регистрирующих и контролирующих органов, а также из кредитных организаций. 

Установленные в судебном заседании обстоятельства, подтверждающиеся материалами исполнительного производства, свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России, ФИО2. со дня нахождения у нее исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке, системно и последовательно предпринимает необходимые меры, направленные на исполнение требований судебного приказа в целях удовлетворения требований взыскателя – АО «ФИО10», с учетом соблюдения принципов законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Не обращение взыскания на страховую пенсию должника, которая составляет половину прожиточного минимума, установленного в 

<

адрес>, суд считает правомерным и согласующимся с положениями ч.1.1 ст.99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

Доводы АО «ФИО10» об отсутствии со стороны административного ответчика действий по направлению запросов в органы ЗАГС, ОВМ ОМВД (ранее УФМС), не проведении проверки семейного и имущественного положения должника, а также невнесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ – не соответствуют действительности и опровергаются материалами исполнительного производства.

Суд также учитывает, что административным истцом не обосновано, каким образом завяленные в качестве бездействия меры влияют на его права, при этом в судебном заседании доводы о нарушении прав взыскателя – не нашли своего подтверждения.

Само по себе отсутствие исполнения требований исполнительного документа в виде денежных взысканий, не является основанием для признания допущения со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия. 

При таких, обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Суд считает отказать в удовлетворении административного искового заявления АО «ФИО10» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> – ФИО2. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.227, 228,188 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ФИО10» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по 

<

адрес> – ФИО2., УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея через ФИО2 районный суд, в течении месяца со дня его вынесения.

Судья Р.А. Барчо